根据区委巡察工作统一部署，2023年7月3日至9月28日，区委第四巡察组对顺义区残联党组进行了巡察。11月20日，区委巡察组向区残联党组反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视巡察整改，压紧压实整改责任

（一）提高政治站位，切实增强思想自觉和行动自觉。全区巡察反馈会后，区残联党组高度重视，高位统筹。先后召开巡察整改工作部署会、推进会等方面会议，认真贯彻落实巡察反馈会议精神，提出整改不仅是巡察的&“;下半篇&“;，而且是关键篇、成效篇、成果篇、成绩篇，要发扬钉钉子精神，抓铁有痕，踏石留印，强力推进，确保巡察整改真改实改深改改到位。

（二）深刻剖析根源，压实整改责任。针对巡察反馈问题整改，党组书记切实履行第一责任人职责，先后召开巡察整改工作推进会3次，带头逐一对照问题进行分析，认真剖析原因，紧密结合残疾人事业发展和残联自身实际，研究整改意见，落实具体措施，补齐薄弱短板，解决存在突出问题，切实把巡察反馈的意见作为改进作风、推进工作、促进发展的重要动力。

(三)深化研究，逐一全面对接，细化任务清单。坚持巡察整改党组&“;一把手&“;负总责，责成一名副职领导亲自抓，领导小组下设办公室，抓好日常综合协调、健全台账、督导运行等。通过一级抓一级、层层传导压力，形成横向到边、纵向到底的整改工作格局。在巡察整改过程中深入剖析产生问题的根源，注重从源头解决问题，梳理各种廉政风险点，强化各项规章制度落实，并形成长效机制，努力把巡察整改的成果巩固好、运用好，真正把巡察整改工作的成效体现到推动残疾人事业的发展上来。

二、坚持问题导向，推动整改任务落地见效

    截至目前，巡察反馈的3个方面14类28个具体问题，已完成整改27个，完善2项制度，谈心谈话15人次。

（一）关于贯彻落实上级重大决策部署差距方面

1.扎实开展理论学习，紧密结合区残联工作实际。一是区残联深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，用好学习主题教育成效，巩固学习成果，形成学习常态化、长效化，截至目前共学习12次。二是铸牢政治忠诚，把做到&“;两个维护&“;作为最高政治原则和最根本的政治纪律，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决做&“;两个确立&“;的坚定信仰者和忠实践行者，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和市委区委工作要求。三是主题教育期间通过开展读书班6次、中心组学习9次，对习近平总书记重要讲话精神及党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》书籍进行学习，增加残疾人帮扶助残权益保障等内容的学习次数，增强学习积极性，持续推动残疾人事业高质量发展。

2.强化残疾人工作统筹推进力度。一是加强组织领导，强化责任意识，发挥牵头作用，召开了2次无障碍环境建设工作会议，推动无障碍环境建设顺利进行。二是发挥监督指导职能，组织无障碍监督员，对创城及创建无障碍示范城市涉及的重点点位开展监督体验活动，发现问题，及时通知各相关单位，督促整改。三是联合区检察院、区商务局、区卫健委及属地，以&“;公益诉讼&“;的方式助力无障碍环境建设，组织无障碍监督员开展无障碍监督体验4次，对各行业部门开展专项检查，发现73个点位问题，截至目前已全部整改，持续推进我区无障碍环境建设。

3.高效推进温馨家园精准帮扶服务。一是指导各温馨家园参照市残联提供的温馨家园服务清单和本地区残疾人需求，丰富服务内容包括基础服务、赋能服务、照料服务、项目服务和其他帮助等。二是督促各温馨家园做实需求调研，提供需求调研报告，摸清辖区残疾人具体情况，提高服务精准性。三是建立健全《顺义区温馨家园监测制度》，确保规范化运营。四是加强温家园管理和服务人员培训，现已培训人员70人次，提升服务意识和专业技能，强化运营能力。五是加强监管，通过实地监测、回访、系统监测、月报监管等方式加强管理，提高温馨家园服务覆盖率。

（二）落实全面从严治党主体责任有欠缺问题

1.强化主体责任，推动从严治党落到实处。一是定期召开全面从严治党专题会，做到从严治党与重点工作同安排、同部署、同督查，每月集中学习党风廉政建设方面内容至少1次。整改以来每月按计划进行常态化学习，截至目前，区残联共开展5次。坚持把加强学习教育作为抓好党风廉政建设和反腐败工作的第一要务，进一步提高思想认识，增强落实党风廉政建设责任的思想自觉和行动自觉。二是明确从严治党和党风廉政建设的责任清单、任务清单，细化到人、量化到岗。三是以学习贯彻党的二十大精神和主题教育为抓手，丰富党风廉政建设教育内容和形式，提高党员干部廉洁从政意识。四是完善纪检工作人员职责，持之以恒狠抓制度建设和制度执行，不断完善监督体系，每月按计划进行&“;警示教育&“;活动，截至目前共开展6次并通报典型案例，观看警示教育片，引导党员干部从正面案例中传承学习、从反面案例中吸取教训，推动作风建设走深走实。

2.落实&“;2+8+N&“;措施体系，加强党内监督。一是加强思想作风建设,有效地实施党内监督,改进作风,使党内民主生活会制度化、规范化。二是完善&“;2+8+N&“;制度体系建设，细化全面从严治党主体责任年度任务清单，并逐项进行落实。三是民主生活会中应对就业、康复、残疾证办理、无障碍环境建设等问题进行剖析，以温馨家园案例为鉴，区残联深入剖析问题，强化舆论引导，深入基层，加强检查督导，及时发现问题隐患，化解矛盾纠纷，不断提升防范化解风险能力。

3.完善党组议事制度，明确党组决策事项。一是坚持&“;重大问题请示报告&“;制度，落实重要决策&“;民主集中制&“;、&“;三重一大&“;等从严治党各项规章制度。规范政府购买服务工作，出台了《顺义区残联购买助残服务实施方案》党组文件。严格按照党组会要求，资金支出在5千以上-3万以下上理事会，3万以上上党组会，人事等重大事项党组会审议，会后及时整理会议纪要、记录，方便查阅。二是严格议事决策程序。坚持党组成员逐一表态发言，&“;一把手&“;末位表态制度等。三是《党风廉政建设&“;一岗双责&“;制度》《建立健全纠正&“;四风&“;长效机制规定》等3个文件已按照流程进行红头公文形式下发。四是凡合同签订，需党组会审议通过，严格&“;合同备案&“;、&“;资金审批&“;、&“;领导交办事项办理&“;流程，坚持标准化、规范化，做好全过程、全方位、科学化管理，从而提升合同管理水平，整改后截至2024年5月前规范化履行合同2份，共签订合同15份，确保合同签订流程准确无误。五是严格开展讲党课，细化内容，提高学习效果。加强党组织生活制度的宣传和培训，提高党员干部的意识和认识，深入学习习近平总书记重要讲话及对北京工作的重要讲话和指示批示精神等，学习党的二十大会议精神和辅导材料；学习党章和《中国共产党组织工作条例》等党内法规；学习市第十三次党代会和区委六届五次全会精神等。用好《党的二十大报告辅导读本》等，确保每位党员都能深入理解并认真执行。

4.规范财务管理工作。一是加强对固定资产的账务管理，134.18万元资产陆续核实进行中。二是加强对事项审批手续的管理，严格落实经办人签字。2021年3月12号凭证支付已完成入账。在支付在职房补、物业、车补、退休物业补时我单位直接按照文件标准等级进行支付。在今后工作中我单位会对各项补贴发放进行细化，附发放名单，规范支付审批工作流程。三是由于支付明细打印量过大，由科室自行保存，未体现在支付凭证里。在今后工作中，我单位会及时打印并附支付明细，发放宣传手册等要附发放表。四是加强专款专用，按照区财政局要求的预算和绩效目标内容列支相关经费。

5.强化责任监督，加强日常监管。一是编好制度&“;铁笼子&“;，严格执行内控制度和合同管理制度、招投标管理。二是加强权力监督制约和内部监督，对重点科室、重点岗位、重点领域进行监督检查，着力在发现问题、解决问题、推动工作上下功夫。

6.加强招投标管理。招投标前，严格执行内控制度和合同管理制度，在购买服务及项目实施之前，务必按照内控制度和合同管理要求，依照项目管理程序，充分做好各项事前准备工作，规范签订相关合同并出台了《顺义区残联购买助残服务实施方案》顺残字(〔2023〕15号)。

7.改进工作作风，提高工作标准。一是2019年培训市残联没有标准，残疾人培训涉及中草药耗材费用，按照行政事业单位会议培训费管理办法超标，2020年市残联就残疾人职业技能培训项目取费标准给出了指导意见，今后严格按照市残联培训标准执行。二是严格执行公务用车管理制度，规范填写派车单，注重领导审核时登记台账并定期开展自查。

（三）基层党的建设存在薄弱环节方面整改情况

1.加强基层党组织建设。一是严肃会议流程，详细记录会议讨论内容、参会人意见以及会议决议，真实反映决策过程，并将会议相关材料作为附件妥善保存，做到有据可查。二是深入学习发展党员流程、党章，严肃发展党员流程，公示前确认时间。坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求。对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。三是以&“;三会一课&“;为主体，将学习教育、党员主题活动融入日常，注重实际效果，党支部书记和党员领导干部要带头讲党课，注重讲党课质量和效果，截至目前共开展2次。

2.完善选人用人机制。一是完善选拔任用工作的规章制度，加强对选拔任用过程的监督和检查，确保选拔任用工作的规范性和公正性，落实双签字制度。二是严格执行选任程序和要求，特别是任前公示严格执行&“;从发布公示通知第二天起算&“;的要求，确保&“;公示期不少于五个工作日&“;。三是认真做好选任材料撰写工作，抓重点亮点，有具体实例数据支撑，体现考察对象能力特点。同时严格按照要求做好干部选任全程纪实，做好选任原始材料整理和保存工作。

三、深化整改成效，持续推动整改落实

经过集中整改，区残联巡察整改落实工作取得了一定成效。但我们也清醒认识到，整改落实工作还存在一些需要重视解决的问题。下一步，区残联党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照区委巡察整改要求，在已有工作的基础上，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续用力做好常态化整改工作，确保各项整改任务真正落到实处。

（一）全面从严治党不放松。坚持以学习贯彻党的二十大精神为主线，以服务新时代首都发展为统领，巩固主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领会&“;两个确立&“;的决定性意义，更加自觉增强&“;四个意识&“;、坚定&“;四个自信&“;、做到&“;两个维护&“;。切实把党的政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于残疾人事业的各项工作中，牢牢把握残疾人工作的正确政治方向，以全面从严治党新成效推动残联工作新发展。

（二）紧抓后续整改不放松。坚持党组领导、统筹谋划和督促指导不放松，集中整改转为常态整改后，始终掌握巡察整改进展，推动整改任务落实，防止虎头蛇尾。坚持持续改、深入改、长期改，对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，加强督查问效，确保每个问题都整改到位、取得实效。对已经完成的整改任务，适时组织&“;回头看&“;，对整改效果不好的深入分析原因、改进方法，坚决防止问题反弹，切实巩固整改成果。

（三）持续推动高质量发展。以巡察整改为契机，坚决扛起全面从严治党的政治责任、主体责任、第一责任，持续推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，为地区残疾人事业发展提供坚强有力的政治保障。坚持把巡察整改贯穿到区残联工作各领域、各方面、全过程，进一步深化残联改革，持续提升残疾人工作治理效能，以巡察整改推动残疾人各项工作开展，以残疾人事业发展的质量检验巡察整改成效，不折不扣完成好、落实好高质量发展各项任务，确保中央和市级、区级决策部署落实到位。 

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69442473；邮政地址：北京市顺义区双丰街道顺兴街15号院；电子邮箱：bgs2473@126.com。