中共高丽营镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

发布时间:2024-07-23 文章来源:区委巡察办

根据区委巡察工作统一部署,2023年7月4日至8月25日,区委第六巡察组对高丽营镇党委及下辖26个村(社区)党组织进行了巡察。11月22日,区委巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,明晰职责分工,全面推进整改

(一)统一思想认识,强化责任担当

切实提高政治站位,坚持把做好巡察整改工作作为当前及今后的一项重要政治任务,2023年11月22日,我镇召开区委第六巡察组关于巡察高丽营镇党委及下辖26个村(社区)党组织情况反馈会。2024年1月17日,召开专题民主生活会,班子成员对照反馈意见和整改方案,联系工作实际,深入剖析问题,从主观思想上找原因,从责任缺失上找不足,从贯彻落实上找差距,严肃开展批评与自我批评,确保整改不流形式、不走过场、不失效果。

(二)强化组织领导,统筹推进整改

为确保区委第六巡察组反馈的意见得到有效落实,及时成立了以党委书记任组长,其他班子成员任副组长的整改工作领导小组,下设办公室,由党委副书记、政法委员、总工会主席任办公室主任,扎实推进巡察整改工作,形成上下联动、合理推进的工作机制,切实增强抓好整改落实工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

(三)坚持问题导向,聚焦短板弱项

根据反馈意见及问题清单,镇党委逐条剖析问题、仔细查找症结,研究制定了中共高丽营镇委员会关于印发《区委第六巡察组对高丽营镇党委及下辖26个村(社区)党组织开展巡察反馈意见的整改方案》的通知(高党发〔2023〕25号),细化分解任务,明确时间节点、牵头领导、责任部门,要求相关人员严格做到&“;六个逐一&“;,即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一明确方案、逐一整改落实、逐一对账销号,确保整改工作有据可依。

(四)加强监督检查,全程跟进指导

镇党委书记认真履行&“;第一责任人&“;职责,带领领导班子成员主动学习&“;千万工程&“;经验,细致研究基层治理相关制度机制,重点监督制度执行情况,持续推进工作规范化建设,将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,严格做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要线索亲自督办。领导班子成员切实履行&“;一岗双责&“;,带头认领问题,带头抓好分管领域整改,带头形成全镇全面整改的强大合力,推动职责范围内巡察整改任务落到实处。由整改工作领导小组进行定期调度,传导工作压力、掌握整改进度,针对镇级责任科室,每周进行1-2次调度;针对村(社区),责成由包村领导牵头、包村干部协调、工作人员落实的责任体系,对具体问题进行分析研判,制定工作方案,组织整改落实,整改工作领导小组对村(社区)累计开展了4次调度。由整改工作领导小组办公室负责跟踪问效,定期对责任科室、各村(社区)的整改情况进行检查。通过常态化的督办督导,倒逼整改工作进度,确保在规定时间内取得最大化的整改效果。

(五)注重标本兼治,确保整改实效

坚持&“;当下改&“;和&“;长久立&“;相结合,对能立即整改的,不等不拖,坚决做到即知即改、立行立改;对涉及面广、需要一定时间解决的,明确整改进程,逐步跟踪落实。推动整改落实融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,与巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果紧密结合,把巡察整改转化为推动工作、促进发展的强大动力。

二、脚踏实地,聚焦意见清单,狠抓整改落实

截至4月,巡察反馈镇级的三个方面14类27个具体问题,已完成整改23个(包括&“;已完成&“;和&“;基本完成&“;问题)。共新建2项制度,修订5项制度,追缴各类款项598.83万元,谈心谈话1人次,向分管(联系)区领导汇报2次;巡察反馈村级的三个方面9类246个具体问题,已完成整改243个;将镇级贯彻落实乡村振兴战略政策,重点项目、重大资金、重要环节审核把控等方面7个问题列入中长期整改计划(包含村级3个中长期问题);将村级合同整改方面3个问题列入中长期整改计划,拟于2024年12月前完成整改。

(一)关于乡村振兴战略政策落实不到位,推进&“;三农&“;整体工作力度不足方面

1.认真研究,全面落实乡村振兴战略。一是立足镇域实际,做好学习谋划。由党委书记带领班子成员深入学习贯彻习近平总书记关于&“;三农&“;工作的重要论述,统筹谋划乡村振兴各项工作,落实增强基层党组织建设、部署&“;菜篮子生产情况&“;、强化&“;三资&“;管理等重点任务,定期听取责任科室对乡村振兴相关工作的落实情况及年度任务完成情况。2023年全镇完成蔬菜产量8698.4吨,超额完成生产任务(完成率117.5%)。二是聚焦短板弱项,抓好工作落实。加强宅基地管理,建立健全审批管理机制,严格落实建房户&“;一户一档&“;,村委会、镇政府&“;双审核&“;,工作人员&“;三到场&“;三个原则;加大日常检查工作力度,建立村内宅基地管理负责人、镇责任科室双主体双检查制度,依托&“;街乡吹哨、部门报到&“;机制,协同相关部门加大对违法占地、违法建设的处置力度。提升市民服务热线办理水平,强化压力传导,实行重点诉求领导包件、见面沟通、跟踪反馈的全程督办机制;落实考核机制,每月对各村进行整体打分,相关情况与年底奖金直接挂钩;加强源头分析,每月由镇纪委(派出监察办公室)对失分工单进行分析核查,促进镇村两级干部履职尽责。积极促进农村劳动力就业参保,通过电话联系、走访企业等形式,掌握各村劳动力的基本情况以及企业单位的用人需求,重点关注有就业意愿劳动力、低收入劳动力以及失业人员三类人群,全力整合信息资源、开发就业岗位、精准宣讲政策、破除信息壁垒,做到高质量推动就业。

2.从实谋划,扎实推进乡村全面振兴。一是完善基础设施建设。逐步推进市政用水接通工作,目前我镇西马各庄村、于庄村、夏县营村已接通市政水;闫家营村、前渠河村、后渠河村已与市政供水单位签订供水协议;剩余的19个村,我镇已上报自来水公司,由自来水公司按照本单位计划开展接通工作。结合各村实际情况,向区水务局申请增加年取水量,引导村民养成科学用水、节约用水的良好习惯。结合镇域规划,于2023年12月制定《高丽营镇19个村—农村污水排出工程选线》方案,在方氏渠、西牤牛河沿线铺设管线,收集周边全部生活污水,彻底解决污水溢流问题。由镇农业农村办公室牵头,加强对坑塘的日常管护;安排村级巡管员进行每日巡查,及时上报问题并整改落实;溯源排查污水直排问题,建立工作台账,及时将污水收集至污水站进行集中处理。针对二村等3个村的黑臭水体问题,我镇已封堵了坑塘周边的排污口,对建筑垃圾及生活垃圾进行了清理。在此基础上,增加曝气设备,设置水面浮岛,不定期向坑塘水体喷洒生物药剂,目前,黑臭水体问题已得到较大程度改善。二是推进村集体经济增收。拓展收入渠道,引导各村在履行民主程序后收取停车占地费、公共设施维护费,用于村内基础设施建设维修、公益事业等,借助合同整改和拆违&“;创无&“;契机,通过提高租金等方式增加村集体收入。加强日常监管,在执行新的村集体经济组织会计制度后,使用公积公益金弥补亏损,调整村级年度利润;在预算制定上严格把关,根据各村实际能力确定各项支出比重;对于严重收不抵支村,通过缩减村级福利等方式降低支出。东马各庄村于2023年9月与金马工业开发中心签订村集体土地经营开发协议书,使得本村年收入增加约869万元;同步取消口粮补助、元旦福利等5项福利,减少福利资金约86万元,收不抵支情况得到根本改善,后续将视村级收支情况对村民福利进行适当调整。

3.多措并举,助力产业振兴提质增效。一是全力支持企业发展壮大。进一步加大对企业的支持和服务力度,建立健全常态化走访企业机制,由14个工作小组完成镇域内180家重点企业的日常走访工作,持续性跟踪企业发展情况,着力构建亲清政商关系。重点关注高产值企业,做到主动问需、靠前服务,当好企业发展的坚强后盾,帮助17家企业解决证件办理、人才引进、建设工程质量监督站等实际问题88个,企业发展后劲持续增强,2023年规上工业企业完成产值30.61亿元,2024年一季度完成产值7.18亿元。二是有效提升耕地地力水平。以&“;政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿&“;为原则,以&“;小田变大田&“;的工作模式,改变种植范围分散、承包期短的现状问题,指导种植主体通过合理施肥、调节土壤水分、保护土壤环境等措施加强耕作管理,适时休耕或定期轮作不同作物,通过上述措施逐步提升地力水平。截至2023年12月,我镇共有种植主体220个,种植面积达到13603.7亩。三是加大农业种植补贴力度。由镇农业农村办公室牵头负责,与各村土地承包合同到期以及自愿委托高丽营镇集体林场统一耕种的村民积极沟通,将土地流转到村集体,由村集体统一发包种植,截至2024年4月,此类土地面积达到2213.04亩。目前,各村大部分土地已经完成了流转,由村委会对每亩土地以不低于1500元的土地承包费进行统一发包管理,此项措施充分提升了各村的主营业务收入,2023年各村平均资金收入达到255万元,收入不均衡问题得到一定程度改善。四是支持企业转型升级发展。积极对接区级相关部门及招商平台,争取相关产业落地优惠政策及腾退政策,清退&“;小散低劣&“;企业,截至目前,5家低质低效企业已全部完成清退或整改,同时,利用清退厂房成功引进1家企业,目前已进场施工。成立集体土地转型升级工作专班,依据《高丽营镇金马工业区集体建设用地转型升级工作方案》,对工业区范围内的集体建设用地进行合同梳理,形成台账;对超过法定租赁期限的集体建设用地进行逐个分析,完善租赁合同或收回集体土地使用权。由镇政府主导,盘活4.6万平方米低效用地及闲置用地(覆盖8宗被转租地块),同时,监管金马工业区内集体建设用地,与承租人签订承诺,未经属地同意,承租人不得对土地进行出租、转让,由政府主导相关产业引入,进一步提升土地空间利用效率;加大招商引资力度,2023年以来累计引进企业17家,与入区企业签订《北京市顺义区金马工业区企业监管协议》,规范企业经营行为,营造良好营商环境,助力企业转型升级。

4.压实职责,落实耕地保护各项措施。一是加速推进复耕复垦。组织业务科室与各村形成合力,逐一核查拆除腾退地块的土地性质及类型,同时,针对近三年拆违腾退裸露地块,积极协调镇集体林场开展种植工作,截至2024年4月,已种植面积达到80余万平方米(包含2022年度一村、四村等28.56万平方米拆除腾退裸地)。二是坚决遏制耕地撂荒。切实履行法院判决,完成河津营村村委会接管&“;来相聚&“;棚区的&“;后半篇文章&“;,自2023年6月起,加快解决原承包户的租赁协议解除问题及地上物权属问题,目前已基本完成。针对&“;来相聚&“;棚区的撂荒土地,由镇集体林场负责开展土地旋耕、玉米播种等工作,目前已基本完成该地块的土地平整工作,预计于2024年7月底前全部完成。

5.立足本职,增强为民办事服务能力。一是停止收取违规费用。经核实,自2018年起,文化营村为强化流动人员管理,提高外来人员参与村庄治理的积极性,决定对需要村委会出具证明材料的相关事项收取费用,收取的款项主要用于村庄日常维护管理。巡察组提出此问题后,镇农业农村办公室立即与文化营村沟通,要求其对违规收取费用行为立行立改,不得再行收取。文化营村高度重视,于1月22日召开了&“;两委&“;联席会议进行情况说明和表态,明确表示今后不再收取相关费用。二是加强便民设施管理。于2024年3月底收回西马各庄村太阳能浴室的管理权,将该浴室及配套设备纳入村集体固定资产,恢复其公益性质,全面排查整改安全隐患,恢复原有供热方式。每月对镇域内15个村的浴室开放情况进行现场检查,建立工作台账,及时查找整改问题,保证所有浴室正常、合规运行。

(二)关于重点项目、重点资金、重要环节把控不严,存在廉政风险方面

1.严格执行制度要求。一是全面落实&“;账款双托管&“;制度。我镇农业农村办公室于2019年1月出台了《高丽营镇村级&“;账款双托管&“;管理制度的实施意见》,要求各村召开村民代表大会,在村民自愿的前提下,表决通过执行村级&“;账款双托管&“;相关事宜。由于唐自头村与镇政府存在债务纠纷,村民在村民代表会上未能对&“;账款双托管&“;形成一致意见。本轮巡察指出此问题后,唐自头村与镇政府积极沟通,厘清了历史债务问题,双方协商一致后,对历史债务签订了分期还款协议书。后唐自头村立即召开&“;两委&“;会和村民代表大会,村民一致同意将唐自头村财务、资金、账目委托高丽营镇人民政府进行管理和监督。二是规范村级财务管理。我镇于2019年12月出台了《高丽营镇财务管理制度》,2020年6月出台了《高丽营镇村级账款双托管实施细则》,对支付方式、入账资料和资金审批内控流程等方面进行了明确规定,村级财务把关不严的问题得到了根本改善。在上述制度执行后,张喜庄村立即整改大额现金支出问题,对于1000元以上的财务支出,均采用银行转账方式进行;羊房村白条抵顶库存现金属于历史遗留问题,经我镇多方咨询并请示区农村合作经济经营管理站,目前羊房村已向法院递交诉状,采取司法途径解决;夏县营村已按照要求补齐了发票,完善了会计入账资料,我镇于2023年12月完成了入账处理。针对巡察组提出的问题,我镇于2023年10月出台《高丽营镇村级财务管理办法》,要求各村严格执行落实。

2.严格规范资产管理。一是开展资产核查。于2023年年初部署固定资产贴签管理工作,要求各村在此过程中自查固定资产详情,对于有资产无标签的情况,按照盘盈程序在年度清产核资时做入账处理。二是开展科室协查。由各科室向镇农业农村办公室上报政府拨付或建设的固定资产情况,明确资产权属,履行移交手续,及时进行调拨资产盘盈处理。三是加强日常监管。要求各村严格执行《高丽营镇农村集体资产管理办法》,镇农业农村办公室全过程监管固定资产的购置、处置、政府调拨等流程,及时核对审批入账材料;全过程参与清产核资实地盘查,及时指出重点问题、监督工作过程。目前,前渠河村校车、13个村文化活动室的资产材料已准备完毕,我镇已在2023年度清产核资时进行了盘盈处理。

3.严格履行合同监管。一是加速整治问题合同。本着&“;解除一批、整改一批、提升一批&“;的思路,成立专项工作小组,对全镇村集体涉地合同展开排查,严格落实《高丽营镇农村集体涉地问题合同整改工作方案》(高政发〔2024〕15号),限期纠正目前存在的用章不规范问题以及口头合同问题,深入查找其它相关问题并及时整改。目前,针对羊房村29份用章不规范合同,研究确定了通过解除和签订《补充协议》两种方式完成整改,已完成22份合同的《补充协议》起草工作,另外7份因协商未果,已委托律师提交民事起诉状,拟定起诉解除,其中4份已立案。针对东马各庄村53份口头合同,研究确定了通过收回合同标的和签订《土地租赁合同》两种方式完成整改,已完成53份合同的起草工作,其中22份正在协商处理中,29份正在履行镇级合同联审程序,1份合同已完成签订工作,1份合同已签订解除协议。二是加速追缴拖欠租金。贯彻落实《高丽营镇进一步加强村集体涉地合同拖欠承包费(租金)追缴工作的方案》,针对各村实际情况进行逐一指导,探讨可行有效的工作举措,切实加大追缴力度。对于追缴拖欠承包费(租金)的整体进度及阶段性工作,开展有针对性的检查,切实加强镇级监管及督促力度。目前,各村的欠缴租金已收回598.83万元,其中西马各庄村19份土地租赁合同中8份已起诉、11份已仲裁(其中1份待裁决、1份裁决书涉及2份合同),欠缴租金已收回57万元(其中1份已还清);北京市佳意技工贸公司欠缴张喜庄村的207万元租金已于2020年4月通过诉讼途径解决,于2023年12月履行《执行和解除协议》约定,将涉地全部地上物(评估报告内全部物品)抵偿欠款。三是形成长效监管机制。将合同监管作为长期重要工作,坚持预防为先,依托财务公开制度,将合同租金收缴情况由每季度公开调整为每月公开,加大排查力度和频率,提升监管效率,做到第一时间纠错纠偏。

4.严格管理专项资金。一是加快菜田废弃物循环利用补贴的发放进度。截至2023年年底,已完成全部发放工作的79.48%,剩余资金涉及6个村,正在履行支付审批程序。日后,镇农业农村办公室将加大对各类惠民补贴资金使用情况的检查力度,做到按时发放、专款专用、及时存档。二是加强与上级部门的沟通。2020年度村级公益事业专项补助金受疫情影响导致拨付延期,在今后工作中,我镇将与上级部门、业务科室保持勤沟通、多配合,增强突发事件应对能力,严格按照要求将专项资金准时、准确拨付到位。

5.严格执行村务监督。一是强化人员能力水平。召开专题工作培训会,要求各村坚决执行《高丽营镇关于加强村级村务监督和村务公开监督工作管理办法》,协助各村人员明确监督内容、高效履行职能。加大对各村村务监督委员会的指导和检查力度,确保村务监督工作全过程落地落实。二是选优配强人员力量。在2026年村级换届选举时,在严格执行推选程序的基础上,考虑年龄因素,从优选拔村务监督委员会成员,全面提升其监督水平和履职能力。三是依规履行监督职责。督促一村、南王路村履行村民代表会议流程,确定村务监督委员会公章的保管人及保管位置。同时,向各村传达公章保管注意事项,定期检查,杜绝此类问题再次发生。

6.严格落实项目监管。一是全面梳理招投标程序。修订《顺义区高丽营镇政府投资项目管理办法》(高政发〔2024〕13号),由重点项目建设服务中心负责监督业务科室严格执行招投标程序,严把审核&“;最后一关&“;。针对8个&“;应招未招&“;项目,镇党委、政府逐一进行了原因分析,经讨论研究,对于招投标事项,实行&“;一个项目、一次申请、多部门联合审批&“;的工作机制,坚决杜绝&“;应招未招&“;。建立《高丽营镇固定实施类项目台账》,列明服务起止时间,安排专人监管,在合同到期前3个月提醒业务科室及时履行下一周期的审批手续,避免出现服务&“;空档期&“;。二是严格执行招投标监管。进一步完善制度建设,修订《高丽营镇村级工程项目管理办法》,固化审批环节,规范实施流程,杜绝出现项目程序倒置等问题。进一步提升业务能力,组织相关部门及25个村工作人员开展专项培训,帮助其充分掌握工程招投标领域相关基础知识和建筑施工领域相关准入要求,增强工作研判能力以及审批监管能力,杜绝出现无资质企业中标等类似问题。

(三)关于基层党组织建设薄弱,促进乡村治理成效不突出方面

1.压实全面从严治党主体责任。一是抓好党员队伍建设。坚持责任为本,在镇党委扩大会上要求领导班子成员做到清正廉洁、严于律己,切实履行&“;一岗双责&“;,密切关注分管范围内工作人员思想动态,针对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。坚持教育引领,抓实廉政教育,常态化开展&“;每月一警示&“;;深化以案为戒、以案促改,在党委扩大会、民主生活会、警示教育会、基层党组织党员大会等会议上传达上级精神、通报违规案例,教育引领党员干部提升自我修养和纪律意识。坚持纠治&“;四风&“;,通过召开廉政提醒会、发送廉政短信等方式,明令党员干部严守中央八项规定,杜绝&“;节日病&“;。加强作风建设,加大监督检查频次,严格落实《高丽营镇关于公职人员报告个人重大事项的规定》,严肃查处违规人员。二是加强村级队伍管理。提升&“;两委&“;能力素质,定期开展基层党建、社会治理、产业发展等多领域专题培训,帮助&“;两委&“;增强责任意识、提高履职能力。定期检查各村党支部工作手册、村民代表会议记录等材料的填写情况,及时指正错误及薄弱环节。压实包村责任体系,要求包村领导参加村内党员大会、村民代表会议,传达镇党委近期重点工作提示,及时将履职不力人员的相关情况上报党委,确保村内严格贯彻落实党的路线、方针、政策。目前,水坡村已对支委会议事相关工作进行了规范。2023年12月,镇党委组织委员和后渠河村&“;两委&“;交叉任职人员李奇谈话,过程中,李奇作出深刻检讨。谈话后,李奇及后渠河村其他工作人员能够及时参与村内议事,自觉担起&“;两委&“;责任,抓好本村各项工作落实。

2.培优育强村级后备干部队伍。一是按需优化调整队伍结构。全面掌握全镇村&“;两委&“;干部情况,对于现任村党支部书记年龄在55周岁及以上的村、下派书记村,督促其最少确定1名书记后备人选;同时,要求每村至少储备1名下次换届时年龄为35周岁以下的年轻后备干部,进一步优化村干部年龄、结构。目前,夏县营村有3名后备干部,其中书记后备人选41岁,&“;两委&“;后备人选均在30岁以下;25个村中有21个村具备至少1名书记后备人选,4个村没有书记后备人选,其中现任书记年龄最大的为51岁。要求村书记探索&“;三资&“;利用新途径,发展壮大集体经济;发掘本村致富能手,拓宽农民增收致富渠道,寻找村内新的经济增长点,带领党员干部发挥&“;双带&“;作用。二是完善干部&“;选育用管&“;机制。于2023年9月出台《高丽营镇村级后备干部储备工作方案》,拓宽人才发现渠道,综合本地村内人才、区内国企单位任职青年人才、机关内青年干部等各类人员信息,由镇级进行研究甄别,形成村级后备干部台账。结合各类人员的履职经历、优势特长,将其分配至经济普查岗、政务大厅岗、矛盾纠纷调解岗等急难险重岗位进行多方位锻炼,建立传帮带机制,实时掌握后备力量的思想动态、学习情况、成长进度,对后备干部进行动态清退和任用。

3.提升党建引领综合治理能力。一是守牢安全底线。对于自建房安全,明确职责分工,由镇城乡建设办公室负责农村宅基地及自建房的审批、施工监管、违规查处等工作,由各村负责宅基地及自建房的申请核实、面积调整、纠纷调解等工作。严格安全监管,施工前,要求房主及施工单位签订安全责任书、投保安全责任险;施工过程中,要求现场配备消防器材、施行封闭管理,要求施工人员佩戴安全用具、遵守安全规程,技术人员需持证上岗。加强日常巡查,镇、村两级分别对在施点位进行动态巡查,及时发现隐患、督促整改、确保安全,必要时可通过联合执法对违规点位采取强制措施;对于结构性安全等专业问题,需委托专家现场检查,遵循鉴定意见施工。广泛开展宣传,通过自建房安全科普引导村民增强安全意识,落实主体责任;引领党员干部提前做好隐患排查工作。对于出租房屋安全,建立信息台账,通过网格员、实管员入户摸排,全面掌握镇域内出租房屋相关信息,做到每月更新一次,督促房主拆除违规护栏,鼓励房主安装简易自动喷水灭火系统等消防设施。强化宣传造势,多渠道、多角度宣传集中整治工作成效,引导居民自觉遵守出租房屋管理规定,积极举报各类安全隐患和违规行为。全力消除隐患,严禁出租房屋内使用液化石油气及甲、乙、丙类易燃可燃液体;紧盯电动自行车充电安全;持续开展室内、室外两区域的可燃物清理工作。二是紧盯环境整治。坚持常态化巡查机制,将网格管理与人居环境检查有效融合,落实&“;镇主要领导不定期拉练检查、镇级科室定期现场巡查、村级网格员日常整治&“;的工作模式。健全精细化考核机制,进一步完善镇、村两级人居环境考核制度,达到&“;管治结合、以评促改&“;的工作效果。在2023年人居环境整治专项检查工作中,我镇河津营村、东马各庄村及其他村未再出现被通报现象。根据2023年北京市人居环境成绩,我镇在全区排名第9,较2022年提升9名,进步较为明显。依托村规民约强化群众管理,不断提升村民自我管理、自我监督和自我约束的能力。整治建筑垃圾混放问题,目前我镇的21个建筑垃圾投放点已由镇政府统一封存停止使用,由工作人员进行不定期巡查,重点关注并整治垃圾混放现象。待镇级临时性建筑垃圾资源化处置场和三类贮存点建成后,集中清运目前投放点的建筑垃圾并逐步撤销原点位;后续将通过视频监控和地泵测重的方式管理新产生的建筑垃圾,杜绝出现混放现象。目前,&“;带渣销账&“;地块已全部整改完毕。同时,由综合行政执法队协同相关科室在进出镇域主要道路、施工工地周边等点位进行不定期巡查,在主路两侧进行夜间抽查,同时,加大对监控薄弱点及主路两侧养殖地、林地的巡查频次,严肃处置违规行为。三是强化污染防治。改善监测点位周边环境,对每个点位进行重点污染源排查,目前已对周边裸地进行了硬化苫盖,对周边树木进行了修剪,同时,由镇生态环境服务中心加快推进需改善点位的移位整改工作。加强工地扬尘日常检查,重点关注在建道路、项目工地、渣土运输路段等点位,主动查摆扬尘隐患,及时整改问题点位。加强道路扬尘管控,结合道路尘负荷的通报情况,对老化、破损道路进行修复和翻新,协调区公路局第三方道路养护中心每天对镇域内12条主要乡村道路进行2次吸扫,协调2辆应急水车每天对上述道路进行至少2次洒水(特殊天气除外),要求各村每天对村域道路进行1次道路洒水降尘和清扫保洁工作。自集中整改以来,我镇2024年1月有1条镇内主要道路进入全市道路尘负荷月度排名后30名,被通报频次及道路数量明显降低。根据2024年3月全区各镇街道路尘负荷情况通报结果,我镇道路尘负荷数值在全区排名第7名,对比1月、2月分别提升9名、4名。

三、常抓不懈,深化整改成效,建立长效机制

党委书记作为本次巡察整改工作&“;第一责任人&“;,制定了党委书记总抓、主管副职牵头、责任部门落实、纪检部门督查的整改工作推进机制,要求全镇在整改过程中强化政治担当,认真履职尽责。经过集中整改,高丽营镇整改工作取得了阶段性成效,但距离区委第六巡察组提出的要求还有一定的差距。镇党委将在前一阶段工作的基础上,持续深入推进整改,以扎实的整改促使镇域工作进一步提质增效,不断巩固和深化巡察整改工作成果。

(一)旗帜鲜明讲政治

始终把党的政治建设摆在首位,结合巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,持续深化巡察整改工作。教育引导广大党员干部牢固树立&“;四个意识&“;,坚定&“;四个自信&“;,做到&“;两个维护&“;,持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)从严治党抓作风

进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,扎实履行全面从严治党的主体责任,不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,坚定不移推进党的伟大自我革命,持续纠治&“;四风&“;、改进作风,不断完善党内监督体系,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,营造风清气正的良好政治生态环境。

(三)明确目标推整改

坚持目标不变、力度不减,确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已经完成的整改任务,适时组织开展&“;回头看&“;,既要跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步巩固、转化、拓展整改成果;对需要长期整改的任务,要常抓不懈、持续用力,做到实时监测、定期调度,以&“;钉钉子&“;精神推动整改任务落实到位,确保巡察反馈的问题按期、全面整改到位,通过实际整改成效推动高丽营镇各项工作再上新台阶。

(四)建章立制增动能

坚持标本兼治、举一反三,将本次巡察整改工作与镇党委、政府各项重点工作有效融合,把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果,结合工作需要对已经出台的制度进行优化完善,在抓好问题整改的同时,持续健全各项机制体系建设,力争解决一个问题、填补一个漏洞、形成一套机制,从机制上规范人员履职、提高工作实效,将整改成果转化为促进镇域高质量发展的新动能。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-69499040;邮政信箱地址:北京市顺义区高丽营镇张喜庄村红绿灯西100米;电子邮箱:glyxuncha2024@163.com。

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