根据区委巡察工作统一部署，2025年3月20日至6月27日，区委第三巡察组对北小营镇党委进行了巡察。8月11日,区委巡察组向北小营镇党委反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全力推进巡察整改工作

（一）深化思想认识，凝聚整改共识

将巡察整改作为检验“政治三力”的重要标尺，收到巡察组反馈意见后，北小营镇党委高度重视、迅速行动、全面认领、照单全收，自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，全力抓好区委巡察整改这个重大政治任务。在集中整改之初，通过召开全镇巡察整改工作会、专题民主生活会等形式，积极开展动员，坚决把全镇党员干部的思想和行动统一到区委关于巡察整改工作的部署要求上来，着力增强机关干部对巡察反馈问题整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，压实整改责任

成立由镇党委书记任组长的北小营镇巡察反馈问题整改工作领导小组，切实加强组织领导，确保整改工作扎实有序推进。领导班子成员是分管领域整改的第一责任人，落实“一岗双责”，认真做好协调、推进、督办等工作。巡察整改工作领导小组召开专题会议对问题逐条逐项进行研究和部署，相关部门负责人是整改的直接负责人，层层细化措施，保障巡察整改工作有序推进。

（三）突出问题导向，强化深查彻改

紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《北小营镇关于区委第三巡察组开展巡察工作情况反馈意见整改工作方案》，严格对照巡察反馈的具体问题，形成问题、责任和任务清单，明确责任领导、责任科室和完成时限，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。

（四）“一把手”担当作为，狠抓整改落实

“一把手”认真履行“第一责任人”职责，带头领办区委书记专题会议重点点出问题，牵头解决重点难点问题。坚决落实对巡察整改工作“亲自抓、亲自管”的要求，加大对机关的监管力度，狠抓基层党建薄弱环节，严格落实全面从严治党主体责任。始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设中，把巡察整改转化为推动工作、促进发展的强大动力。

二、精准靶向施治，推动整改任务落地见效

截至目前，针对巡察反馈的3个方面18类28个具体问题，已完成整改27个，基本完成整改1个，区委书记重点点出的2个问题，已完成整改2个。共新建9项制度，修订5项制度，向分管（联系）区领导汇报3次。《整改方案》细化57条整改措施，已完成57条，占比100%。

（一）关于聚焦巡察整改和成果运用方面

1.强化党委统筹领导，攻坚克难推动解决重难点问题。一是攻坚历史遗留问题。对历史积案逐案梳理诉求、成因及前期办理情况，建立分级分类化解台账。严格落实领导包案、包村责任制，化解了一批历史积案，全镇信访总量明显下降。二是强化党建引领。建立“党委牵头+专班推进”机制，由党政一把手牵头、党委副书记主管，联动包村领导、科室负责人及村书记协同发力。通过每周召开调度会，每月召开重点工作部署会压实责任，2025年召开调度会60余次，重点工作部署会12次。同时，将宅基地诉求纳入日常调度，细分问题类型、明确主办部门及办理时限，2025年宅基地相关诉求量占比下降至20.89%。三是建立长效机制。建立镇社会治安综合治理中心，联合信访办、市民诉求处置中心、农业农村办公室（宅基地、环境）聚焦长期未化解矛盾纠纷，制定针对性措施。出台《北小营镇化解矛盾纠纷维护社会稳定工作方案》，构建“全面摸排并动态更新台账-矛盾纠纷风险等级评估-化解与稳控路径-定期调度复盘”全链条矛盾纠纷化解与稳控体系。依托矛盾纠纷预防化解系统，统筹管理并定期跟进处理结果，提升办理实效。四是精准破解突出问题。对2025年宅基地诉求工单开展“回头看”，针对光伏发电设备引发的邻里纠纷现象，召开区级相关部门专题吹哨会、座谈会征求意见，制定《北京市顺义区北小营镇分布式光伏发电项目建设管理办法（试行）》，文件制定前后相关工单量明显下降。组建由业务骨干、法律顾问及相关部门人员构成的专项工作组，“一案一策”研判化解宅基地矛盾，对涉及政策层面、需上级支持的问题主动协调沟通，2025年已化解积案5宗。

2.压实主体责任，推进全面从严治党向纵深推进。针对领导班子和涉及巡察整改任务的9名领导已将巡察整改工作纳入年度全面从严治党的工作任务，推动班子成员切实履行整改责任，确保整改工作高质量完成。结合领导班子成员的责任分工及年度重点任务，制定个性化全面从严治党责任清单，细化措施，确保全面从严治党清单可操作、可执行。

3.规范制定村级相关制度，督导各村严格执行。完善制定《北小营镇村级小微工程项目管理办法》《北小营镇农村土地承包（租赁）合同管理实施细则》，以镇政府规范性文件形式下发各村，确保制度文件及时印发、落地见效。

4.持续监管村级小微工程，规范小微权力运行。制定《北小营镇村级小微工程项目管理办法》，明确各部门职责，要求责任到村、落实到位。同时，组织各村财务人员参加小微工程管理办法培训会，提高财务人员业务水平，守好村集体“钱袋子”。

5.压实责任，精准施策，倒逼矛盾纠纷化解提质增效。严格执行“一包到底”工作机制，包案领导带领专班深入了解矛盾问题，会商研判、制定方案，全流程跟进，确保问题切实解决，提高群众满意度。将各科室、各村居工作成效与绩效考核、评优评先直接挂钩，以实绩定奖惩，推动工作落地。建立领导包案台账，党政主要领导每月调度工作进展，对工作不实、推进不力的包案领导约谈提醒，防止责任悬空。

6.持续规范公务用车管理，严防车轮上的腐败。一是认真查摆不足。逐一梳理2024—2025年公车使用问题并反馈给相关科室，制定整改措施、明确职责分工，推动整改落实到位。二是加强业务培训。组织召开公车使用培训会，规范审批流程，提升工作人员操作能力；强化驾驶人员纪律意识，严防违规行为。三是强化监督检查。综合保障办公室建立公务用车监督群，每日提醒用车科室及时收车，核对收车信息与平台系统数据是否一致；定期检查各科室行车记录、行驶轨迹、维修保养及燃油消耗记录；农村经济服务中心每季度抽查村级公车使用记录，对出现问题的村约谈整改。四是扎紧制度笼子。修订村级公车使用管理制度，明晰岗位职责，推行“一车一档”管理，指定专人负责记录公车使用信息。

7.强化安全监管，守护镇域平安稳定。①健全安全生产长效机制。引导镇域企业开展安全生产自查工作，隐患问题整改数同比增长40.6%，其中重大隐患整改数同比增长58.6%。出台《北小营镇安全工作考核（奖励）办法》，每月对村居、行业科室及包村科室进行考核，倒逼各部门加大消防及安全生产工作重视程度，推动安全生产责任落实。②做到防患于未“燃”。出台《北小营镇街面商户消防安全隐患综合整治工作方案》，由四个职能科室负责人牵头，深入商户开展“拉网式”排查，建立每月常态化检查机制，避免隐患反弹。组建三组职能部门开展“地毯式”检查，发现178项隐患并全部整改。出台《北小营镇街面商户全面消除消防安全隐患工作方案》，为街面商户安装烟感报警器、漏电保护装置，提供用电托管服务。开展消防宣传活动20余次，指导“九小”场所400余家次，发放宣传材料18000份、张贴宣传海报2550张，通过人防、物防、技防、心防，提升街面商户消防安全水平。③完善应急物资保障体系建设。针对镇级应急物资混合储存问题，已全部转移至新设置的北小营镇专职消防队应急物资仓库（镇集体林场），由镇专职消防队对应急物资及台账进行专业化管理。平安建设办公室定期核实出入库台账，对表检查应急救灾物资，实现应急救灾物资管理的规范化和专业化，确保物资台账的准确性和物资存储的安全性，强化镇级管理职责。

8.抓常抓细警示教育，筑牢底线促廉洁。一是深化开展警示教育。机关干部层面，通过观看警示教育片、通报典型案例、学习党规党纪等形式深化开展“每月一警示”活动。点名道姓通报我镇违纪问题，深化“身边事”教育“身边人”的成效，2025年共开展警示教育活动21次。在村居干部方面，结合农村地区工作特点，围绕中央八项规定精神、工作纪律、廉洁纪律、国家法律法规等有针对性对村居干部开展常态化纪律教育，2025年村居干部、普通党员共开展警示教育活动66次，通报典型案例47个。在基层党支部普通党员层面，聚焦我镇易发多发问题，要求机关、企业党支部定期开展警示教育活动，进一步将警示教育延伸至基层党支部党员。二是做细做实廉政谈话。严格按照区纪委工作指引要求，规范化开展廉政谈话，明确谈话对象及谈话目的，制定个性化谈话内容，详细说明并记录谈话目的、谈话内容以及被谈话人表态等，充分发挥谈话的劝诫、警示、教育作用，抓早抓小，确保廉政谈话取得实效。

9.严格执行内控制度，形成闭环责任体系。一是完善制度机制。修订《顺义区北小营镇人民政府采购管理办法》，新增比选方式，优化比价流程。要求相关科室提前填写《顺义区北小营镇人民政府采购申请表》，比价过程需发出《报价函》、收取《报价回复函》并加盖公章，强化风险防控，保障项目顺利推进。二是优化项目决策流程。项目实施前相关科室报请镇长办公会或党委会进行项目动议，动议后填报《顺义区北小营镇人民政府采购申请表》，重点项目工作专班审核会议决策情况、明确采购方式，并进一步明确“三重一大”事项的工作要求。确定服务商后相关科室在签订采购合同时、合同履行后进行支付前，均需报请镇长办公会或党委会进行审议。三是强化制度落实。组织召开采购管理办法培训会，详细解读文件内容，要求各部门严格按照新办法执行采购工作，确保采购流程规范、透明、高效。

10.多举措发力，提升乡村振兴治理效能。①促进高质量充分就业，健全社会保障体系。镇党委牵头研究制定《北小营镇2025-2026年促进就业工作奖励方案》，对吸纳农村劳动力、就业困难群体的企业及相关人员给予资金奖励，定期听取就业指标等工作汇报。2025年实现农村劳动力就业参保429人，全年任务380人，完成率112.9%；城镇登记失业人员再就业完成691人，全年任务502人，完成率137.6%；促进就业困难人员就业完成110人，全年任务80人，完成率137.5%。②补齐基层政务服务短板，提升服务规范化水平。一是对镇级政务服务大厅进行硬件设施改造。对外服务窗口由原来的10个缩减为6个，其中包括4个综合受理窗口和2个综合出件窗口；二是加强镇级政务大厅人员培训力度，严格按照区级政务服务建设要求，实行“一窗受理”，确保群众“少跑腿”。自2025年4月起至今，区级政务服务局月报问题通报中无“未实现一窗受理”的问题。③优化环境检查机制，打造宜居美丽乡村。一是建立健全长效机制。制定《北小营镇2025年环境建设长效管护工作方案》，常态化开展环境大扫除，建立“随手拍”工作机制，镇领导带头，干群结合，推动人居环境治理能力再提升。二是强化日常监督检查。镇主要领导主持召开环境整治工作部署会，定期到各村实地走访，开展拉练检查。职能科室强化日常巡查，对发现的环境类问题实行每日通报，明确整改时限，紧盯奖惩落实，持续加大整治推进力度。2025年我镇市级人居环境检查平均分99.73分，全区排名第6，较2024年取得明显进步。三是聚焦重点问题攻坚。针对非正规垃圾堆放点位多问题，联合镇综合行政执法队及相关村居开展专项行动，通过联合执法、立案处罚等举措严厉整治，共立案处罚63件罚款28万余元，2025年非正规垃圾堆放点已减少10余处。围绕“门前三包”落实，安排专人协同镇综合行政执法队，每两周对辖区商户开展一次全覆盖检查，2025年“门前三包”类问题数量同比下降36%，复发率同比下降8%，高于全区平均水平，巡查商户数量目前达到每月278家，较2024年提高15%。四是建立全流程跟踪问效机制。围绕“健全全链条责任闭环体系、强化监督检查闭环机制、优化精准化考核体系”三条核心举措，2025年12月，出台《北小营镇2026年环境建设考核管理办法》，通过严格执行考核标准、强化督导落实，2026年1月成绩得到有效提升，在19个乡镇中排名第10。通过周调度、月通报、季评比的闭环管理模式，倒逼环境整治成效提升。每周对市、区、镇三级检查中发现的问题召开专题调度会；每月对各村环境整治情况进行通报；每季度召开全镇“环境＋网格”工作会，通报环境整治工作情况、考核奖惩情况及季度“环境精品街”与“环境待提升街”评选结果。2025年评选出“小营最美环境人”34名、“环境精品街”34条。④加强探索“网格+”融合治理模式。一是将网格化服务管理工作与警务工作、村规民约、环境整治、接诉即办等重点工作统筹推进，实现网格工作与百姓切身利益、村治理难题、市区镇重点工作高效结合，实现网格服务和乡村治理互动双赢。二是激发网格员队伍内生动力。每周召开专职网格员培训会，提升网格员素质能力水平，2025年7-12月共召开培训会25次；动态优化考评办法，以考核评价为牵引，以奖优罚劣为抓手，加强网格巡查及社情民意收集，推进责任落实。2025年度我镇网格治理综合成绩排名第8名，较2024年提高12个名次。

11.盘活闲置资源，精准招商促发展。①探索多元化盘活路径。一是加强专题研究，科学谋划发展布局。紧扣“十五五”规划要求，对接顺义分区规划等上位规划，结合我镇发展基础和产业定位，对镇域内闲置土地资源进行系统梳理和评估。重点筛选一批具备一定规模、区位条件优越、符合规划导向且近期实施可行性较高的潜力地块，围绕其功能定位和产业导向开展专题研究，形成初步发展计划，组织党委会进行专题研究，为后续精准招商和有序开发奠定坚实基础。二是聚焦典型案例，破解地块盘活难题。动态更新6处闲置资源情况，详细登记占地面积、建筑面积、产权归属、周边配套、制约因素等信息，建立“一资源一档”台账；以水色时光小区南侧地块为突破口，明确盘活路径。目前，该地块将通过招商引资寻找符合区域产业发展方向的优质企业项目。待项目意向明确后，即可组织编制地块的规划实施方案，同步启动农用地转用、土地征收等前期审批工作，高效推进后续建设手续办理，形成“规划引领、方案先行、审批同步、精准落地”的可操作流程，为同类闲置地块的盘活提供示范。同时，加大红蓝服装厂盘活力度，主动对接意向落地企业，明确盘活方式并同步推进厂房改造，加快推进拟落地企业的建设进度。②精准招商推动镇域发展。一是强化招商联动。根据镇域潜力地块特征明确目标企业类型及准入要求，重点瞄准与智能网联、现代服务业等镇域主导产业相关联项目。优化招商服务，对有意向落地的项目建立从对接、谈判到落地、建设的全流程服务保障机制，确保引进项目能快速匹配地块、高效完成审批、早日开工建设。二是完善产业生态。聚焦智能网联核心细分领域，依托现有测试场推进测试场景扩建，深化与科创集团对接合作，发挥测试场在空间资源与专业测试服务上的双重优势，联动中关村顺义园、投促中心、总部人才中心等区级部门实现资源共享，通过编制宣传手册、参与展会招商等举措，招引有长期或高频测试需求的企业入驻，推动智能网联领域实体型企业增长。2025年我镇智能交通产业全口径一般公共预算收入3859.27万元，占全镇全口径一般公共预算收入57762.39万元的6.68%；2026年1月智能交通产业全口径一般公共预算收入642.47万元，占全镇全口径一般公共预算收入4800.21万元的13.38%，产业贡献度稳步提升。

12.强化镇村两级财务管理，深化整改成果运用。为进一步规范村级财务运行，堵塞管理漏洞，结合工作实际全面开展财务梳理。一方面对2024-2025年村级合同主体名称变更、收取租金开具收据或发票不一致等现象进行自查自纠，发现问题并形成台账，逐一指导各村进行整改，要求交款方与合同方名称不一致的，需出具委托证明等材料，并及时更新合同档案信息。另一方面，召开村级合同培训会，结合已发现的问题举一反三，提出工作要求，要求收款时认真核对合同主体信息是否一致；村级入账时由镇记账员严格把关，对收取的租金等款项逐笔核对，发现收款票据与签订合同信息不一致的，立即通知村级进行核实督促整改或提供相应的佐证材料，杜绝此类问题的再次发生。

三、持续巩固巡察整改成果，推动基层治理全面提升

一是强化政治引领，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡察整改为契机，将整改工作取得的成效持续下去，将形成的好经验好做法坚持下去，提升加强党建引领服务高质量发展能力，进一步提振党员干部干事创业的精气神。逐级压实全面从严治党政治责任，以高度的政治自觉抓好问题整改，进一步压紧压实巡察整改工作责任，确保各项整改任务真正落到实处。

二是深化标本兼治，建立建全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来，加强制度建设；对整改期已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对明确需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。适时组织开展“回头看”，严防问题反弹回潮。对已整改完成的问题开展常态化检查，确保整改不走过场、成果长效巩固。

三是突出成果转化运用，推动镇域高质量发展。以巡察整改为抓手，将整改过程中形成的有效做法、成熟经验，转化为优化基层治理的具体举措。聚焦群众急难愁盼问题，把整改成效体现在提升服务质效、破解发展难题上，推动整改成果与乡村振兴、经济发展、基层治理、民生保障等重点工作深度融合，切实以整改实效赋能全镇高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：60483190；邮政信箱：顺义区北小营镇府前街9号；电子邮箱：beixyxxgk@163.com。