根据区委巡察工作统一部署，2025年3月20日至6月27日，区委第五巡察组对区委光明街道工委及下辖18个社区党组织进行了巡察。2025年8月12日，区委巡察组向区委光明街道工委反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高站位，强化担当，坚决扛起整改责任

（一）增强政治自觉，系统谋划推进

街道工委收到巡察反馈意见后，迅速将整改工作作为首要政治任务抓牢抓实，第一时间召开专题会议，向班子成员、科室负责人和社区书记传达巡察反馈意见，确保街居思想统一、行动一致。对照意见，研究制定印发《区委第五巡察组巡察光明街道反馈问题整改方案》，实施清单式整改，逐项确定牵头领导、责任部门和完成时限，确保每个问题有人抓、有人管、有人改，推动整改任务不漏项、责任落实不落空，实现整改流程闭环管理。

（二）坚持以上率下，压实主体责任

街道成立由工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，构建“工委统筹、层层传导、责任到人”的工作格局。坚持靶向施策，对照区委龚宗元书记点评提出的人员管理、公文制发等方面问题，巡察组对“一把手”履行第一责任人职责情况方面提出的推动破解历史遗留问题办法不多、深入一线调研不够问题，以及区委第五巡察组反馈指出的基层治理精细化水平不高、全面从严治党主体责任压得不实等问题，街道工委书记切实履行第一责任人职责，主持召开7次会议专题研究，逐一剖析根源、找准症结。深化公开整改，广泛征集干部群众意见建议92条，将干群智慧与群众诉求充分融合到整改方案中，确保整改措施接地气、能落地。

（三）强化源头治理，健全制度体系

街道工委坚持以问题为导向，紧扣巡察反馈问题，深入举一反三、建章立制，形成靠制度管权、管事、管人的良好局面，推动将整改落实中形成的制度成果固化为《光明街道提高决策规范化的办法》等制度文件，助力问题整改、漏洞堵塞、制度完善。同时，坚持源头防范，修订完善《光明街道办事处考勤和请（销）假制度》《光明街道公文管理办法》等制度文件，从根源上杜绝巡察反馈的同类问题再次发生。

二、对标对表，精准发力，务求整改取得实效

截至目前，针对巡察反馈的3个方面14类27个具体问题，已完成整改27个（包括“已完成”和“基本完成”问题），区委书记重点点出的3个问题，已完成整改3个。共修订2项制度，新建8项制度，向联系区领导汇报4次。共细化89条整改措施，已完成89条，占比100%。巡察反馈社区的3个方面8类134个具体问题，已完成整改134个。社区级细化415条整改措施，已完成415条，占比100%。

（一）关于贯彻落实上级决策部署有差距，推进城市管理和多元协同的基层服务体系建设有欠缺方面

1.持续提升精细化治理水平。一是强化街道劳动监察主动履职能力。做好常态化排查和动态监测，建立企业用工风险台账，实现隐患早发现、早干预、快处置。实施分级预警管理，按风险程度对企业欠薪情况进行红、黄分级备注，对高风险企业增加巡查频次，并提前介入约谈负责人。自巡察以来累计受理合理诉求95件，为劳动者追回薪酬49.26万元。二是优化商圈环境建设。坚持“管理先行、服务到位、执法兜底”原则，落实“门前三包”责任单位“红黑榜”评选机制，已累计发布84期，通过公示正反典型，引导商户自觉落实责任，维护责任区环境整洁。综合行政执法队严格落实片区责任制，明确巡查范围与频次，发现问题迅速到场处置，责令立即整改。对屡次违规、拒不整改的，依法依规予以行政处罚。自巡察以来累计作出行政处罚123起，金额40139元。三是提升环境卫生水平。着力解决公厕卫生差、路面宠物粪便及垃圾清运不及时问题，加强与物业公司沟通协调，明确各类公共区域的保洁标准，确保社区路面环境整洁；以每日不少于2次的频次，确保公厕保持洁净无异味；垃圾桶站垃圾及时清运，智能回收箱助力群众养成分类投放新常态，相关经验被《人民日报》头版推广。固化“门前三包”责任制过程中的成熟经验做法，探索形成“商规店约”特色治理经验，“不占道经营”成为商家共识，相关做法也被《人民日报》报道。强化考核通报，街道修订了《小区内公共卫生间考核管理办法》《光明街道垃圾分类工作奖励办法》，通过有效的督导考核和定期通报，推动各方切实履行职责，自巡察以来累计会议通报环境问题8次。

2.深化主动为民服务意识。一是攻克老旧小区雨污分流改造难点。根据上级要求并结合项目报批程序，加快协调推动管网更新工程，提速改造进程，确保居民生活无忧，幸福东区已获区发改委《关于顺义区幸福东区市政管线改造工程初步设计概算的批复》。二是推动无物业小区管理缺位问题逐步解决。通过引入专业化物业或创新自治模式，建立长效管理机制，全面提升保洁、维修等常态化服务水平。多种形式引导居民树立“花钱买服务”的意识，组织召开物业公司座谈会3次，征集全体业主对于引入物业管理公司的需求与意愿。以志愿服务激活自治活力，构建“居民志愿＋分类服务”模式，组建由党员、志愿者等组成的环境卫生、设施维护等志愿小队5支，推动环境秩序等事务自主解决。三是推动完善养老驿站功能。制定《光明街道养老驿站管理办法》，督促运营商提供助餐服务、健康指导、心理慰藉功能，建立常态化检查机制，定期组织专人对照标准开展实地检查，明确整改时限和验收标准，督促运营商制定针对性整改方案，确保问题逐项落实解决，截至目前，累计开展养老驿站检查4次，发现并整改问题2个。

3.抓实安全生产工作。一是加快消防工作任务落实。街道党政主要领导高度重视，把安全生产作为重中之重的工作来抓，通过工委会、主任办公会等形式，先后8次调度裕龙花园一级微型消防站建设进展情况。主管副职和科室通过高效推进消防车辆手续办理、强化专职消防员队伍建设、加快推进合作协议签订等方式，推动裕龙花园社区一级微站正式投入使用。辖区一级微型消防站数量已增至2座，专业消防车4辆；积极完成消防车更新工作，2025年配备2辆3吨级燃油专业消防车，按要求完成更新任务，全面提升辖区消防安全保障能力。二是加强消防设施维护，建立常态化管理机制。完成18个社区辖区内缺失损耗或失效灭火器材的更换补充，累计更换灭火器600余个、维修消防栓、应急照明等消防设施30余处。持续开展消防安全隐患排查，建立“社区每月巡查、街道每季度抽查”的联动检查模式，对排查中发现的问题，第一时间督促整改到位。强化消防安全常识普及，加强消防应急演练。积极协调胜利和石园消防站等保障单位，各社区每半年至少组织1次消防安全宣传培训和逃生疏散演练。自巡察以来各社区累计开展各类消防安全培训70余场次，灭火实操和应急疏散演练40场次，参训人员3000余人次，有力提升辖区居民和相关人员的消防安全意识，从源头夯实消防安全基础。

4.破解历史遗留问题。一是加快智慧平安小区升级改造项目验收。工委会专题研究7次，集中攻坚智慧平安小区、党群服务中心等滞后项目。智慧平安小区升级改造项目已完成硬件设备维修与更换升级，硬件设备已达标，上线率稳定，并完成初步验收，目前已向区经信局提交《工程阶段性测试验收（终验）报审表》。二是推动党群服务中心项目结算。针对争议点逐项研判，加强沟通协商，对设备开展调试，确保达到使用标准，保障项目收尾合规有序。加强项目全流程管理，强化合同履约跟踪与结算评审审定，目前该项目已完成结算评审。

5.强化社区统筹管理。一是促进排名靠后社区整体提升。多措并举加强对考核末位社区的管理，以“两委”换届为契机，有计划地选派优秀年轻干部、业务骨干到排名靠后社区任职，配备35岁以下青年“两委”干部42名，选派1名90后书记到规模最大的滨河一区任职，调整2名干部到复杂社区历练，提拔4名群众认可的干部进行历练。建立先进社区与后进社区“一对一”或“一对多”结对帮扶，组织裕龙六区、裕龙三区2个示范社区，分别与金汉绿港、滨河一区、双兴东区3个待提升社区结成“1+1”“1+2”帮扶对子，聚焦民生服务、环境治理等领域，助力后进社区补齐短板。强化考核结果运用，将考核结果与社区“两委”班子及成员评优评先、绩效奖励、个人年度考核等次挂钩。对后进社区开展专题培训5次，提升责任意识和工作能力，夯实工作基础，促进社区整体提升。二是规范社区民主决策程序。制定《光明街道提高决策规范化的办法》，规范社区“两委”联席会议事决策流程，统一印发会议记录本，明确社区会议要求及记录填写标准。通过开展专题培训，组织街居干部学习议事决策流程等文件，规范社区议事决策流程。强化会议记录管理和监督检查机制，加大对各社区“两委”联席会议事决策程序、会议记录规范性等内容检查力度。

（二）关于履行全面从严治党责任有不足，重点领域监管存在漏洞方面

1.压实全面从严治党主体责任。一是进一步增强全面从严治党主体责任意识，落实全面从严治党主体责任，工委书记严格履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，分析各领域、各方面的全面从严治党工作，加强对本单位全面从严治党各项工作的领导，压实全面从严治党主体责任，每半年形成《全面从严治党形势分析报告》，召开专题研究全面从严治党工作会2次、形势分析通报会2次。二是规范“三重一大”决策。严格执行“一事一议”原则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，必须集体讨论、民主决策、依规执行，并完整准确记录，切实提升决策科学化、规范化水平。针对每项议题，参会工委委员充分讨论，逐一发表个人意见，主要领导末位表态。严格执行领导班子分工调整审议程序，分工调整必须提交工委会研究审议，履行民主决策程序，保障分工调整的科学性和合规性。三是严格党员干部教育管理。定期组织街居党员干部对党章党规和纪律法规进行学习；利用“三会一课”“主题党日”活动等加强社区党员教育管理。自巡察以来，机关累计开展警示教育14次，受教人数630余人次；社区开展廉政宣教250余次、受教育人数8400余人次。

2.规范财务管理。一是全面核查审计整改落实情况。按照审计提出整改意见及要求，强化凭证审核与日常监督。统一工作标准，编制《物品发放领用表》模版，明确领物表必填项及填写标准，避免记录不清、内容不全等现象。每月严格按照规范对凭证附件进行审核并不定期进行抽查，确保领物表、发票、送货单的一致性，切实提升财务管理规范化水平。二是做好原始凭证审核把关工作。强化经办、审核、审批全链条责任，落实采购管理制度，明确支出凭证要件与审核标准，在业务完成后，必须将验收单、发票、合同等全套资料一并提交财务，对缺少验收单等关键附件的业务一律不予报销，确保凭证附件完整，提高街道入库、验收等采购工作流程的规范性，确保财务支出真实、合规、手续完备。主管领导对办公用品采购入库单、验收单开展了专项排查，未发现同类问题。

3.加强项目、合同监管。一是全面规范采购流程。修订《光明街道办事处采购管理制度》，优化采购及比选业务管理，各类采购需由主责科室比选至少三家供应商的资质、报价等，15万元（含）以上项目需成立比选小组，形成结果后按流程审批。明确审批与审核流程和合同管理职责，确保采购工作公开、公平、公正。二是规范合同签订与法审流程。严格执行《光明街道办事处合同管理办法》中关于合同管理职责、合同订立与履行、紧急情况下签订合同等相关规定，避免出现应签未签、倒签、无授权委托书、缺少法审等问题。强化归口管理，明确责任科室，对合同文本实行“统一编号、电子台账、重点审核”的闭环机制，确保合同从发起至归档全程规范、可追溯。

4.强化制度管理。重新制定《光明街道办事处考勤和请（销）假制度》，细化请销假流程。明确各类假期申请条件及审批权限，规定销假时限，各科室指定专人负责考勤，并按规定时限报送考勤情况。考勤记录联动津贴扣减等结果运用，强化日常监督，推动机关作风持续向好。

5.强化工作作风。一是严格规范文件起草和会议记录。严禁随意删划涂改，确保内容真实、完整、准确。严格执行《光明街道办事处公文管理办法》，明确文件起草每个步骤的责任人和时间节点，确保文件起草、审核、修改和定稿等全过程闭环管理。面向机关干部、业务科室工作人员开展党政公文写作、会议记录规范等培训，增强机关干部业务素养，确保工作符合工作标准，提升工作质量。二是完善政策制定机制。将调查研究作为政策制定的前置必备环节，精准掌握实情、倾听各方诉求，对政策条款的设置门槛、预期效果、潜在风险进行集中研讨、综合研判，确保政策的科学性与可行性。做好政策宣传和引导，真正发挥激励作用。三是加强案卷归档水平。街道纪工委（派出监察组）加强对监督执纪基础法规的学习，在“三化”建设过程中练就本领，将业务知识学深学透。强化案卷管理，把案卷归档质量作为案件质量评查的重要方面。对各项卷宗材料及时收集、分类、保存，案件办结时及时整理订卷。四是提升述职质效。规范撰写标准，制定述职报告模板与内容指引，明确年度工作需体现差异化成果、问题及计划，要求结合岗位实际撰写，杜绝照搬往年或他人内容，对述职报告进行查重比对，发现相似退回修改，压实审核责任，确保报告质量，强化报告真实性与针对性。

（三）关于党组织建设和干部选拔任用工作有薄弱环节方面

1.强化基础工作。一是规范发展党员流程，组织各基层党组织党务人员培训，明确入党志愿书撰写要求，杜绝照搬照抄，确保材料真实规范。二是加强党员教育管理，开展党员教育培训，增强党员身份意识，激发党员参与活动的积极性和主动性。自巡察以来开展各类党员教育培训40次，覆盖党员3100余人次。三是优化党支部活动策划，结合党员需求设计内容，完善活动通知、签到机制，加强党员教育管理，引导党员主动参与，充分发挥先锋模范作用。四是强化“共产党员献爱心”活动组织，结合“顺义好风气”工作，通过“光明热心人”宣传，提升党员参与率，弘扬奉献精神。2025年“共产党员献爱心”比例超过93%，较去年提升了66个百分点。

2.规范干部选拔任用程序。一是严明考察纪律和规范。坚决纠正考察组成员违规参与谈话、推荐测评范围不合规等问题，明确考察组成员职责边界，严禁考察组成员参与考察对象谈话并发表意见，建立考察人员回避制度，制定标准化谈话工作手册，确保考察过程客观公正。二是细化推荐测评流程。针对人员晋升推荐测评，提前核查参会人员名单，确保覆盖相关科室，考察组成员严格按照考察制度要求开展考察工作。三是建立全程监督机制。成立监督小组，对考察、推荐等环节全程监督，确保整改落地见效。

三、深化成果，拓展实效，推动治理常态长效

（一）提高政治站位，压实整改责任

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚决落实市委、区委决策部署，强化党的建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把巡察整改工作作为首要政治任务，不断强化全面从严治党主体责任落实。将整改落实情况纳入纪检监察、组织人事部门日常监督重要内容，检查问题是否反弹回潮、制度是否落地执行、责任是否压实到位，持续跟踪问效。结合巡察反馈问题暴露出的全面从严治党主体责任压得不实、意识形态阵地建设和管理有短板等情况，工委书记坚决履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条，推动整改工作走深走实。

（二）强化整改措施，着力查缺补漏

坚持问题导向，聚焦短板弱项，持续深化拓展整改成效。以巡察反馈问题为鉴，在抓好具体问题整改的同时对同类问题举一反三，做到“发现一个问题、解决一类问题、规范一个领域”，坚决杜绝“就事论事、浮于表面”。对突出问题深挖思想观念、工作作风、体制机制等根源，推动问题从源头上根治。紧盯重点环节防反弹回潮，针对“三重一大”决策、干部选拔任用、财务管理等关键领域，定期开展专项督查，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，确保整改成效持续巩固。

（三）坚持标本兼治，健全长效机制

围绕风险防控、内部管理等关键环节，将整改中形成的好经验好做法及时上升为制度规范，构建“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的治理格局。完善内部监督协同机制，推动纪检监察、财务、人大等监督力量贯通协同，形成监督合力，努力实现风险防控从“被动应对”向“主动预防”转变。把整改成果转化为提升基层治理能力的实际行动，紧紧围绕“七有”“五性”目标，以增强群众安全感、满意度为导向，促进就业、养老、物业服务等领域提质增效。将整改工作同促进干部素质的全面提高和街道工作水平的全面提升紧密结合，将落实当前工作同谋划长远发展紧密结合，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动整改成果转化为治理效能。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69461772；邮政信箱：顺义区顺平东路7号院2号楼；电子邮箱：gmjdjcz@163.com。