巡视巡察整改
中共北京市顺义区委空港街道工作委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
根据区委巡察工作统一部署,2025年3月21日至6月27日,区委第六巡察组对空港街道工委及下辖24个社区党组织进行了巡察。8月13日,区委巡察组向空港街道工委反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、扛牢政治责任,狠抓巡察整改落实落细
(一)提高政治站位,拧紧整改责任链条
街道工委将巡察整改作为重大政治任务,第一时间传达学习巡察反馈意见,深刻认识到整改成效是检验坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。工委书记切实履行第一责任人职责,主动检视自身在履行牵头抓总、统筹协调职责上的不足,以“时时放心不下”的责任感扛起整改主责,确立“靶向施治、标本兼治、常态长效”的整改思路。通过召开工委扩大会议、专题部署会,带头宣讲整改意义、解读反馈问题,推动班子成员、各科室及社区负责人统一思想、凝聚共识,构建“工委书记亲自抓、分管负责同志具体抓、责任主体直接抓、督查专班跟踪抓”的四级责任体系,确保整改部署不打折扣、层层落地。
(二)聚焦重点难题,精准推进整改落实
针对区委书记重点点出的“国际化类海外发展、国际化社区建设主动研究不足,过紧日子意识不强”等问题,街道工委靶向发力、精准施策。牵头成立专项整改工作组,由工委书记亲自挂帅,定期召开专题研讨会,深入分析短板根源,结合区位特点,细化国际化发展研究举措,健全社区国际化服务配套调研机制,主动对接资源、谋划推进路径。同时,强化过紧日子思想教育,修订经费开支、资产管控等内控制度,从严压缩非必要支出,把有限资金用在民生服务、重点工作上。此外,研究制定整改方案及问题、责任、任务、“三项清单”,明确每项问题的整改目标、推进时限和责任人员,实行“销号管理、动态更新”,确保重点问题改深改透。
(三)强化督查问效,健全长效工作机制
街道工委坚持“整改不止步、长效抓巩固”,将督查检查贯穿整改全过程,由工委书记牵头开展常态化督导,对整改推进缓慢、措施不具体的科室和社区,当场约谈提醒、限期整改,坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”。先后召开巡察整改阶段性推进会、专题民主生活会,组织班子成员、责任干部对照问题举一反三,深化自查自纠,深挖同类隐性问题,推动整改从“点上突破”向“面上覆盖”延伸。同时,以整改为契机,修订完善工作管理制度、风险防控机制,将国际化建设研究、经费精细化管理等纳入日常工作,以制度固化整改成果,切实把整改成效转化为提升基层治理能力、推动国际化建设提质增效的强大动力。
二、立足标本兼治,确保巡察整改提质增效
截至目前,巡察反馈街道级的3个方面12类34个(含“一把手”问题反馈)具体问题,已完成整改33个(包括“已完成”和“基本完成”问题),区委书记重点点出的2个问题,已完成整改2个。共新建5项制度、修订9项制度,谈心谈话100余人次,向联系区领导汇报3次。《整改方案》细化108条整改措施,已完成108条,占比100%。巡察反馈社区级的3个方面33类136个具体问题,已全部完成整改,追缴清缴各类款项144元。社区级细化410条整改措施,已完成410条,占比100%。将街道级事业科级职数空缺较大等1个问题列入中长期整改计划,拟于2026年12月前完成整改。
(一)关于贯彻落实上级决策部署紧迫感不强,统筹谋划国际化类海外发展能力有差距方面
1.强化统筹谋划,提升国际化发展水平。一是深化专题研究,筑牢国际化发展顶层根基。建立工委专题研究机制,将相关工作纳入年度议事重点,2025年累计开展专题研究、交流调研21次,赴朝阳区三里屯、麦子店街道学习先进经验,邀请李志起专家授课指导,推动街居干部工作思路系统化转型;聚焦外籍需求转化研究成果,制发1423份双语调查问卷,与6家国际医疗机构建立三方联动机制,编制推送双语服务手册,推进棕榈滩园区游乐场改造、嘉园文化风情街设计等民生实事,切实提升外籍居民生活品质;构建“理论+实践+语言”培养体系,开展英语培训等活动280余次,组织干部参与国际啤酒节、HICOOL峰会等志愿服务,优山美地国际化社区治理举措入选全国城乡社区治理服务资料库(全市唯一),新国展国际社区“中外一家亲”志愿服务项目获区级一等奖;打造“一社一品”议事品牌矩阵,培育誉天下社区“Coco Time”等10个差异化议事品牌,并建立月度议事机制,邀请中外居民代表围绕社区重点问题协商议事,2025年累计开展国际化议事活动45次,有效激发中外居民参与热情。二是狠抓机制落地,提升重点工作推进质效。以落实《空港地区重点工作机制调整方案》(京顺改委发〔2025〕1号)为抓手,统筹推进国际化社区建设、环境管养、回迁社区治理及财政保障等重点工作,构建全方位工作格局。细化《空港街道打造国际化社区治理典范实施方案》,将主责任务分解为12项重点内容,建立闭环管理体系,通过10个国际化议事平台累计召开议事会127场,收集办理外籍人士建言120余条,“Tea Talk”议事平台获中国国际电视台、北京电视台等媒体报道,同时优化双语政务、医疗、教育服务,打造慢行步道及景观小品,开设顺义首家汉语课堂,开展各类中外文化体育活动260余场,厚植融合氛围。协同推进辖区环境管养,配合区城管委确定绿化、道路养护单位及费用标准,完成管养移交前期工作。聚焦回迁社区治理,开展1场议事协商培训,指导4个回迁社区修订居民公约并开展宣传活动20次,建立“4+n”“党建+微网格”等特色议事机制,提升治理效能。强化财政保障工作,主动对接区财政局相关科室,建立科室协调联动机制,规范资金申请流程,已完成2026年预算项目清单汇总,邀请区财政局开展现场指导会议1次,保障各项工作有序推进。三是聚焦服务升级,营造浓厚国际化氛围。政务服务方面,梳理外籍人员高频办理的三项医疗养老保险事项,编制完成《港澳台或外国人城乡居民医疗养老保险参保》双语办事指南,印制1000份实体指南并做好存量补给、关键区域覆盖;在政务服务中心设立固定国际语言服务窗口,配备专业工作人员提供全流程双语服务,组织岗前培训并规范服务时间,2025年全年接待外籍及港澳台办事人员100余人次。人才队伍建设方面,2025年9月新入职10名具备英语沟通能力的社区服务站副站长,充实国际化服务人才力量;依托“鸿鹄讲堂”开展6次英语集中培训覆盖超300人次,制定英语能力提升方案,推动社区工作者英语学习常态化。环境与配套优化方面,对重点街区展馆、商圈图文标识开展拉网式排查,整改6处错误标识,补充双语标识至609处,督促90家餐饮单位100%完成双语菜单制作,健全标识日常维护动态更新机制,组织商圈商户开展情景式英语培训300余人次。同时,组织11个社区居委会及19家物业服务企业召开动员大会,明确工作要求,指导各物业制定计划,2025年以来累计完成双语手册820本、双语标识260个,切实夯实涉外服务基础。四是激活会展动能,推动资源高效转化。整合国展周边近400家商文旅资源,开发“乐行空港”线上地图小程序,设置12个服务类目,构建会展导向的一站式服务网络,提升资源利用与消费引导能力。以政府引导、企业自愿为原则,推动会展与商业、文旅、住宿等多领域联动,形成资源互补与数字赋能的聚合平台,已有48家企业、商户加入联盟。系统梳理辖区873位名人资源并分类建档,建立项目服务机制。向各委办局及属地推送项目线索6条,吸引落地空港项目122个,持续提升名人资源与区域发展的匹配度和转化成效。
2.精准施策发力,提升精细化治理水平。一是激活“热线+网格”联动效能,织密基层治理第一道防线。机制建设方面,制定《关于进一步完善接诉即办工作机制的方案》,明确8项具体工作机制,压实“热线+网格”工作责任;完善《空港街道热线+网格综合评价办法(2025年试行版)》,并完成9-12月份评价工作。严格落实提质降量要求,按年度诉求降量30%目标分解任务至各科室、社区,实行逐月通报,2025年街道整体诉求量同比减少717件,7个社区实现诉求降量。网格优化方面,调整居民区单元网格270个、其他类网格325个,将公共区域原有3个大片区巡查优化为9个小片区,11名公共区域网格员精准落责;将辖区70余条主干次路责任,明确至社区网格员,与公共区域巡查形成工作合力,提升城市管理问题主动发现能力。通过弱势群体帮扶、居民议事厅、入户走访等多渠道深入问需,分类处置民意诉求,2025年以来累计上报城市管理问题127216件、收集民意53906件,区级城市管理问题总体发现率达78%,区级热线主动发现率90.4%;针对绿地护栏破损主动发现率低问题,结合京密二期施工后护栏拆除实际,落实片区巡查责任制,强化精准巡查,2025年区级倒查护栏问题23件,街道主动发现17件(含精准与模糊发现),巡查防控成效显著提升。二是补齐物业服务漏洞,增强居民生活幸福感。制定《空港街道办事处物业管理工作办法》,为工作开展提供制度遵循,同时对14个园区开展全面检查,排查发现9个问题,均已督促完成整改;紧密结合热线诉求,聚焦诉求量大的物业服务企业,通过约谈、“吹哨”联动等方式,累计吹哨60次,精准破解业主集中反映的各类诉求问题;深入开展专项整治行动,针对物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等突出问题,对50个小区(涉及34家物业服务企业)完成全覆盖巡查,排查发现80个问题,全部整改完毕,切实规范物业服务行为;严格依照《北京市物业管理条例》要求,精准指导艾迪城、优山美地、中粮等园区有序组织召开业主大会,靶向解决小区各类疑难问题,全力为居民打造优美、整洁、宜居的居住环境。三是强化风气引领,构建中外共融治理格局。多次召开志愿服务工作座谈会,广泛征集中外居民意见建议,搭建“资源—需求”精准对接沟通渠道,为量身打造贴合中外居民需求、具有国际化特色的志愿服务项目夯实基础;依托HICOOL峰会等大型活动平台,精准开展外语翻译等专项国际志愿服务3场,同时立足辖区外籍人士众多的实际特点,常态化举办汉语课堂等培训类志愿服务项目6期,切实解决外籍人士融入难题;健全志愿者激励机制,制定星级志愿者礼遇方案,推出“星光礼遇卡”,联动78家辖区单位提供餐饮折扣等差异化礼遇措施,有效调动了中外志愿者的服务热情与持续参与动力。截至目前,街道注册外籍志愿者已达16人,分别来自英国、孟加拉、南非等10个国家,国际化志愿服务队伍不断壮大,服务覆盖面持续拓宽。
3.聚焦品质提升,夯实民生保障根基。一是深化街区环境整治,健全市容管理长效机制。强化宣传引导,对反复未落实责任的商户开展面对面精准沟通,截至目前已组织网格员、环境员对责任区内沿街商户上门宣传引导500余次,动态更新500余家商户“门前三包”责任书,清晰界定责任范围、内容及商户权利义务,切实提升商户知晓率与配合度;建立“日常巡查+周期巡查”双重机制,对巡查发现的问题第一时间制止、督促整改,累计动员各社区完成周期检查33轮次,开展不定期巡查治理250余次,上传主动治理台账574处,整改率达100%。充分发动中外居民监督力量,更换500余家商户“一店一码”民众线索双语共治码,构建全民共治格局。将安泰大街中粮两侧底商门前区域纳入环境提升改造项目,通过人车分流、科学布局优化整体环境;加大执法力度,对反复未落实责任或两次及以上列入黑榜的商户,依法予以查处,2025年共开展专项执法检查21起、立案21起、处罚19起,累计罚款10700元,以刚性执法倒逼“门前三包”责任制常态化、规范化落实。二是狠抓环境污染防治,补齐生态治理短板。生态环境污染防治方面,建立大气污染长效管控机制,督促道路保洁养护单位加大清扫洒水频次,2025年累计出动扫水车1600余次开展降尘作业;强化重点领域管控,开展餐饮企业油烟设备运行及管道清洗专项检查200余次,督促企业按期完成清洗、杜绝违规排放,同步治理裸露土地并加强工地管控,对裸露土地及时绿网苫盖,出动250余人次开展工地专项检查,督促落实建筑垃圾处置备案及降尘措施。2025年累计出动巡查人员900余次、车辆490余次,解决环境问题2618件,PM2.5区级站全年浓度下降3微克/立方米,排名较2024年前进2名;常态化开展整改“回头看”,2处乱倒乱卸垃圾堆放点已分别于2024年7月、12月整改完毕,1处面积超过500平方米的垃圾堆放点位于后沙峪镇网格内,已按要求流转处置。同时,组织35名街道及社区网格员开展地毯式巡查,严格查处垃圾乱倒乱卸行为,目前未出现市区级环境建设台账问题。水环境整治方面,扎实开展管线溯源排查工作,每月结合实际巡查情况精准溯源,未发现雨水管线混入污水现象;全力推进截污闸拆除工作,上账的2座截污闸已于2025年5月初拆除完毕,从源头上杜绝截污闸拦蓄污水混流入河情况,2025年市级评价龙道河天北路断面已达标,切实提升辖区水环境质量。三是提速民生实事办理,增强群众获得感幸福感。产权证办理方面,自2024年9月启动枫泉花园房本办理工作以来,积极落实区委、区政府工作要求,依托“街乡吹哨、部门报到”机制,累计召开9次推进会破解难点,成立主要负责同志牵头的工作专班,明确分工、联动攻坚;区住建委聘请律师团队协助土地解查封诉讼,街道聘请代办公司为居民办理不动产登记,目前已办结1723户,完成率由35.06%提升到87.4%,剩余248户有序推进。老旧楼电梯加装方面,将此项工作纳入街道年度重点任务,由主要负责同志牵头、分管负责同志逐月调度,以重点单元为突破,组织包居干部与相关科室、居委会、电梯公司负责人协同入户精准服务,每日公示施工进度,并借助“吹哨报到”机制解决疑难问题,2025年以来已完工6部、开工2部。养老服务驿站方面,深化“公建民营”模式盘活闲置资源,以精准补贴引导社会力量参与,统筹资源形成合力,新增枫泉花园、莲竹花园、三山新新家园社区3家养老驿站,有效填补服务缺口。
4. 压实安全责任,提升应急处突能力。一是拧紧责任链条,守牢安全风险基本底线。制定《关于落实安全生产全流程管理的工作方案》《关于全力防范压减事故的工作措施》,明确工作任务及宣教、培训、排查整改等重点环节,全力压减安全生产事故;聚焦居民小区、商圈、人员密集场所等重点区域开展隐患排查,对发现问题建立台账、推动动态清零,累计约谈违规企业10余次、督促生产经营单位检查整改隐患12000余处;扎实落实隐患治理工作,全面完成治本攻坚三年行动任务,深化消防安全、电动自行车、建筑施工等重点行业领域专项整治,抓好重大事故隐患判定标准培训与限期整改工作,共开展专项培训3场,检查整改安全隐患14项,推动生产经营单位自查整改安全隐患136项。二是强化应急处置,提升突发事件响应效能。建强应急响应机制,明确商业楼宇停电、停水等高频事件的响应时限和协同机制,确保权责清晰、响应有序。提升快速处置能力,以阳光城檀悦小区停电案例为切入点开展复盘,梳理开发商沟通、电力部门协调等关键环节堵点;通过召开5次沟通协调会议,建立 “街道—社区—物业—企业” 四级联动机制,对类似突发事件定期会商通报、推动问题限期解决,保障突发情况第一时间直达处置终端;夯实应急物资保障,联合物业、供电等单位储备应急灯 50个、应急发电机1部,可在停电后10分钟内启动,为电梯、消防通道等关键区域提供应急供电。三是排查风险隐患,降低安全事故发生概率。高压自管小区供电安全方面,制定《空港街道高压自管小区安全应急预案》,明确应急处置职责,建立社区与产权单位24小时预警联络机制,确保预警信息15分钟内核实;组织物业公司召开专题会议1次,出动162人次完成27个高压自管小区供电设施摸排,压实产权单位主体责任;协调供电公司建立常态化排查机制,联合开展安全专项检查,推动供电公司每季度排查1次、产权单位日常巡检频次提至每月2次,督促隐患整改。安全生产综合管理方面,制定《关于全力防范压减事故的工作措施》,明确各项重点任务,严控事故发生;强化思想引领与培训,提升全员“三管三必须”落实自觉,开展各类专项培训20余场、覆盖3000人次,“一警六员”培训1100余人次,提升从业人员防控能力和群众自救水平;升级技防设施,安装电梯阻车器107部、电动车电流检测器41台、为重点人群配备“四件套”263套、可视化电台26台,推进2辆电动消防车淘汰,夯实防控硬实力。
(二)关于全面从严治党“两个责任”压得不实,重点领域、关键环节监管不深入方面
1.压实“一把手”第一责任,统筹推进重点工作提质增效。一是构建全流程督导闭环。建立“一把手牵头抓总、班子成员分工负责、科室社区具体落实”的督导机制,对国际化社区建设、“热线+网格”等重点工作,抽查进度、核查成效、通报结果,将督导结果与干部考核、评优评先挂钩,定期开展约谈,确保执行环节落实到位。二是提升跨部门协同效能。针对跨领域重点任务,建立“牵头领导+责任科室+参与单位”联动机制,定期开展多方协同推进会,统筹解决老旧小区改造、国际化服务等工作中的衔接问题,建立信息共享机制,实现“一次受理、联动服务”,切实提升协同合力。
2. 压实 “两个责任”,强化压力传导闭环落实。一是拧紧党建责任链条,规范议事决策流程。健全党建事项闭环管理机制,制定《工委党建议题情况统计表》,将重要党建事项全面纳入统计,明确具体内容、上会情况等核心要素,实现党建工作议题化、清单化、台账化管理,2025年已通过工委会议研究部署党建事项136项。严格规范基层党建任务落实,对标《顺义区2025年度基层党建述职评议考核工作实施方案》要求,强化25个社区党支部党建指导,保障基层党建工作规范有序、扎实推进。二是强化纪工委监督职能,提升监督执纪实效。依据《空港街道热线+网格综合评价办法》,针对工作中多次排名靠后、或因履职不力引发不良影响的科室及社区负责人,坚持抓早抓小、防微杜渐,及时启动约谈提醒程序,压实主体责任、督促整改提升。2025年以来,已约谈提醒相关负责人2名,切实以问责问效推动工作提质增效。三是深化警示教育成效,厚植廉洁精神沃土。持续开展“每月一警示”,结合不同层级、不同领域特点,通过组织观看警示教育片、开展党纪党规专题教育、通报典型案例等多样化形式,丰富教育载体、提升教育质效,持续筑牢党员干部思想防线,2025年以来累计开展警示教育14次。同时,严格落实处分执行相关工作要求,针对有受处分党员的党支部,督促其及时召开党员大会,通报本支部党员受处分情况,扎实做好后续教育帮扶工作,以身边人身边事开展精准警示教育,强化纪律约束。2025年,针对1名受处分党员,已督促其所在党支部召开党员大会通报相关情况,并于12月初组织召开空港街道“以案为鉴 以案促改”警示教育大会,对该案例进行点名道姓通报曝光,进一步放大警示教育效应,切实增强全体党员干部的纪律意识和规矩意识。
3.规范财务资产管理,扎紧廉洁节约制度笼子。一是从严规范财务管理,堵塞审批核算漏洞。加强干部财务素养建设,不定期开展业务培训,聚焦财务制度、固定资产管理办法巩固学习成果,重点提示过往问题,筑牢街居干部规范意识,2025年组织42名相关街居干部开展培训2次;压实部门审核责任,严格按财务制度要求,将合同、发票、比价遴选单等作为支出必备材料,逐项核对关键信息,确保材料齐全、要素完整,累计审核支出材料260份,均无遗漏缺失;核查采购商品入库情况,针对签字笔、尺子、胶带等易耗品管理粗放问题,立行立改、查漏补缺,同时制定长效管理措施,明确专人负责物资入库、保管、发放全流程;规范线上申领流程,各部门通过京办系统提交申请,坚持按需申领、厉行节约;严格领用把关,凭系统审核截图领取,现场核对、签字确认,留存签领单追溯;建立定期盘点机制,每月专人核对库存、消耗及剩余情况,及时补充常用物资。截至目前,已完成8种品类、超170件采购商品的入库工作,物资管理规范化水平得到显著提升。二是细化固定资产管理,实现账物相符账实一致。落实《空港街道固定资产管理办法》,明确资产购置、验收、使用、维护、处置各环节流程及责任,各科室、社区设立固定资产管理员,定期开展管理培训;依托固定资产管理系统,详细记录资产名称、规格型号、数量、价值、购置日期、使用部门等信息,实现资产动态管控,确保账目清晰准确,截至目前,蓝星花园社区的15件健身器材已全部入账;严格落实盘点与日常管控要求,制定盘点计划,开展固定资产全面清查,保障账实相符。强化使用部门责任意识,做好资产维护保养以延长使用寿命,同时不定期开展固定资产监督检查,2025年新增固定资产215件,均按照管理办法完成入库手续,资产管理规范化水平持续提升。三是盘活存量资金,提高资金使用效益。规范经费列支、细化项目实施,截至目前,裕祥花园社区2020年基层党组织服务群众经费31.1万元已全部支出使用,用于新增充电桩线缆、更换绿地围栏、加固车棚、补种绿化、更换滑梯、修补路缘石及步道砖等6项服务群众项目;优山美地社区2020年社区服务群众经费60.3万元,将于2026年投入5项服务群众项目,重点用于提升国际化环境工程、增设文化小品景观、维护更新公共设施、消除安全隐患、提升园区绿化美化品质等。2025年,统筹24个社区谋划制定基层党组织服务群众项目92个,涉及经费共计697.1万元;2025年下拨的市级基层党组织服务群众经费480万元,已全部拨付至各社区账户,专款专用保障服务群众项目落地实施。四是树牢过紧日子意识,严控经费开支标准。建立项目台账式管理机制,通过“一对一”精准指导各科室、各社区提升预算管理精细化水平,约谈天一、优山美地社区居委会主任,通报巡察反馈问题并督促整改落实,同时坚持开源拓渠、广聚资源,推动设立“国际邻里”基金会,2025年累计募集资金70余万元;强化资产管理责任意识,通过专题培训、制度宣传等方式,进一步提升资产管理人员及使用人员的责任意识与规范意识,确保国有资产安全完整、高效利用;优化资产统筹配置与盘活利用,结合街道工作实际需求与资产现状,加大资产内部调剂、统筹调配力度,推动闲置资产有效利用,切实提高资产使用效率、杜绝闲置浪费;持续深化节约型机关建设,严控各类支出成本,其中食堂费用同比节省63万元,保安、保洁成本降低16万元,体检费用压减13万元,办公用房租赁费压减500万元,并督促社区物业费、取暖费等方面进行成本压降。
4. 规范合同管理流程,堵塞合同风险漏洞。一是严格履行备案程序,压实重大合同管理责任。扎实推进台账梳理与备案审核,2025年系统梳理重大合同51份,其中涵盖重大项目合同3份,所有合同均已完成备案归档,《新国展一期西北地块腾退项目—拆除项目施工合同》等重点合同备案材料齐全完备;建立常态化核查机制,实行每季度不少于1次的备案材料倒查制度,严防遗漏问题发生;严格执行备案时限要求,重大合同签订后10个工作日内,及时将备案材料报送区司法局审核,确保合同管理合规有序。二是细化合同签订流程,加大合同审核把关力度。完善合同审核与遴选资料核验流程,归集工委会上会记录、比价遴选材料等项目合同资料,编制目录清单并按年、月完成规范归档;组织41名相关街居干部开展专题培训1次,明确财务程序要求,从源头上杜绝合同倒签问题,未再出现合同倒签情况;修订《空港街道比价遴选管理制度》,细化存档标准,累计审核支出资料260余份,均符合规范要求;完善《空港街道办事处合同审核备案管理办法》,建立常态化督查考核机制,将合同管理工作纳入部门年度绩效考核。充实工作力量,聘请专业律师提供法务支撑,依托区级管理平台实现合同审核可查询、档案可追溯;每周进行3次常态化查档,累计查询档案50余份、核对内容200余次,完成缺失材料补充,同步做好扫描备份与归档,确保档案资料完整规范。三是完善询价比价机制,防范采购领域廉政风险。修订《空港街道比价遴选制度》,组织科室、社区开展财务专题培训,进一步明确比价遴选具体要求,推动应选尽选,择优纳入优质价廉的合作商家;严格规范供应商准入管理,明确要求供应商必须提供加盖本单位公章的报价单、营业执照复印件及法人身份证复印件,同时从严开展资料审核与资质核验,一方面核查供应商经营范围与承接项目的匹配度,严禁单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的参选人参与同一项目比选,另一方面对参选供应商进行信用查询,坚决排除失信被执行人,目前所有采购工作均已按照新制度执行;此外,通过综合办季度抽查、监察组专项检查的方式,对采购管理规定执行情况开展常态化监督,切实防范同类问题反弹回潮,确保采购工作合规有序。
5. 补齐制度建设短板,强化制度执行效能。一是严把制度制定关,杜绝形式化更新。以科学性、针对性、可操作性为核心,持续优化制度体系,着力补齐制度空白短板、修订滞后条款,切实以制度完善推动治理效能提升。2025年累计制发制度文件29个,其中,修订后的《北京市顺义区空港街道办事处财务管理制度》《中共北京市顺义区委空港街道工作委员会工作规则》《空港街道 “三重一大” 决策制度实施办法》,分别于2025年2月21日第4次工委会和9月19日第28次工委会审议通过,为街道各项工作规范开展提供坚实制度保障。二是严抓公车制度执行,规范公车管理流程。组织6名驾驶员及相关人员,开展公车使用管理专题培训1次,明确在出车前、收车后必须准确登记车辆公里数,确保公里数连续可追溯,目前已完成77份公里数登记不连续派车单的系统补单工作,实现历史问题清零;建立常态化检查机制,通过不定期审核派车单,聚焦公里数连续性等核心要点开展专项核查,对发现的问题第一时间督促整改,坚决杜绝同类问题反复出现,保障公车使用管理合规有序。三是统筹制度规范化管理,实现上下联动统一。由党群工作办公室牵头,对街道各部门现行制度进行全面梳理、系统归集,补齐制度短板、清理重复内容,推动制度体系统一规范。明确制度管理全流程责任,制度内容由制定部门负责审核把关,党群工作办公室统一负责排版、套红及归档管理;同步指导25个社区开展制度建设自查自纠,重点围绕考勤、财务管理、民主议事等关键领域排查制度缺口,目前25个社区均已制定年度文件目录,实行清单化管理,考勤制度、财务管理制度已完成电子版备案;建立“街道抽查+社区自查”双重核查机制,常态化开展制度执行情况检查,确保社区各项自治制度严谨规范、落地见效。
(三)关于基层党组织建设不严不实,干部选育管用工作质效有弱项方面
1. 抓实党组织规范化建设,筑牢基层战斗堡垒。一是强化专题部署,压实党建工作责任。将党建工作专题汇报纳入重要议事日程,专项研究部署基层党组织建设工作,通过分析存在问题、研判工作形势、部署阶段性任务,推动党建工作提质增效,2025年12月22日已召开专题会议研究部署党支部建设工作并听取党建工作专题汇报。同时聚焦基层党组织规范化建设、发展党员工作、“三会一课” 落实、党员教育管理、流动党员服务、党建与业务融合等核心内容,在会前广泛收集各支部党建工作难点,精准设定会议议题,确保专题研究内容贴合工作实际,切实提升党建工作针对性与实效性。二是严格党员管理,规范发展党员流程。组织各党支部副书记、党建业务骨干开展党员档案管理专题培训1次,围绕档案收集、整理、归档等核心内容强化实操指导,切实提升工作人员专业管理能力。制定发展党员材料目录清单,明确入档标准,从严核查入党积极分子支委会会议记录并归入党员档案;督促各社区党支部召开党员大会专题说明发展党员各环节公示要求,同步规范党员综合政审材料,对签章不规范的重新完善手续,补全政审联系人、公示起止时间等关键信息;围绕党支部规范化建设、发展党员工作、“三会一课” 制度落实等重点开展专项检查,累计发现党费收缴不规范、流动党员管理不到位等问题29条,目前已全部整改到位。三是优化组织设置,提升党组织生活质量。结合社区党员人数多、分布广的实际情况,立足 “网格管理、便于组织、利于活动” 原则,精准指导中粮祥云、誉天下、裕祥花园 3个社区优化党组织设置,以网格为单位划分党小组,选优配强党小组长并明确职责分工,推动党组织活动精准覆盖至每一名党员。同时,围绕政策学习、志愿服务、民情走访等核心内容,常态化开展党小组活动,定期督查活动开展质量,确保组织生活走深走实。目前,3个社区均已完成党小组划分,共成立网格党小组8个,选配党小组长8名,实现党小组主题活动每月常态化开展,党组织生活的针对性与实效性得到显著提升。
2. 补强队伍建设弱项,锻造高素质干部队伍。一是强化科级职数统筹管理,优化干部队伍结构。全面梳理科级职数空缺情况,深入分析空缺原因,结合岗位需求与干部资质开展综合研判,组织召开分析研判会1次,科学制定科级岗位选拔任用工作计划,明确选拔批次、岗位条件及完成时限,推动选拔工作有序实施。2025年下半年,累计开展4批次选拔任用和职级晋升工作,提任行政正副科级领导职务3人、职级晋升9人,提任事业正副科级领导职务3人、职员等级晋升8人。通过精准选拔,事业科级领导职数空缺比例降至40%,七级职员空缺比例降至20%。二是严格规范选拔任用程序,把好选人用人关口。严格对标政策法规要求,全面梳理选拔任用各环节潜在漏洞,细化动议、推荐、考察、讨论决定、任职等全流程操作规范,明确各环节审批权限、材料要件及时限标准,确保选拔任用每一步都合规有序、有据可查。同时,组织人事科长及人事干部开展干部选拔任用专题学习1次,重点研学《中华人民共和国公务员法》《公务员回避规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等核心制度,通过案例剖析、流程模拟等实操化方式,切实提升人事干部依规办事、规范操作的专业能力,从源头防范程序不规范问题发生。三是从严开展档案审核认定,夯实干部管理根基。针对档案材料缺失问题明确整改时限,指定专人负责,通过对接干部原工作单位、查阅社保及用工记录、收集工作佐证等多种方式,补齐工作经历相关证明材料,完善档案要件。精准核实修正档案信息偏差,对入党时间不一致等问题,细致查阅入党申请书、支部大会决议等原始档案资料,按规范程序更正《干部任免审批表》相关内容,确保干部人事档案信息真实准确、前后一致。
三、注重成果转化,做好巡察整改后半篇文章
空港街道将以巡察整改为契机,打破“整改即收尾”的思维定式,把整改成果与街道核心职能、发展大局深度融合,以整改促提升、以提升促发展,切实把巡察“问题清单”转化为发展“成效清单”,为顺义区高质量发展注入空港动能。
(一)锚定民生福祉,转化整改成果为服务效能
坚持以群众满意为检验整改成效的根本标准,针对巡察反馈的民生领域短板,建立“整改-评估-巩固”长效机制。聚焦辖区中外居民需求,把整改与优化公共服务结合起来,升级多语言服务体系,完善商圈无障碍设施与双语指示牌布局,迭代更新商文旅资源双语消费地图,让服务更贴民心。针对群众反映强烈的环境、交通等问题,借鉴“堵心路”变“顺心路”治理经验,联动多部门开展专项整治,通过网格员日常巡查与智能化监控联动,巩固整改成效,让居民获得感更可持续。
(二)紧扣发展主线,转化整改成果为发展动能
立足空港街道产业定位,将整改融入优化营商环境、激活经济发展动能全过程。针对巡察发现的服务企业短板,深化“服务包”制度,推动“一把手”牵头的企业对接机制常态化,聚焦企业融资、资源对接等核心诉求,建立诉求台账与销号机制,精准破解企业发展难题。以整改推动招商提质,依托“优享联盟”平台,完善优质企业招引与培育体系,盘活辖区资源搭建校企、政企合作桥梁,将整改中形成的高效协作机制转化为招引合力,持续壮大优质企业集群,推动辖区经济提质增效。
(三)健全长效机制,转化整改成果为治理效能
坚持标本兼治,把整改中的有效举措固化为制度规范。针对巡察暴露的制度漏洞与流程短板,聚焦商文旅活动统筹、企业服务管理、基层治理协同等重点领域,修订完善一批务实管用的规章制度,形成“解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域”的闭环。建立“四方联动”监督机制,组织监察组、党群办、牵头科室及社区,对整改成果开展常态化“回头看”,通过动态评估、约谈提醒等方式,严防问题反弹,推动整改成果与基层治理深度融合,以规范化治理为街道高质量发展保驾护航。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:80477600;邮政信箱:顺义区后沙峪裕民大街6号;电子邮箱:kgjdbgs@163.com。



