根据区委巡察工作统一部署，2024年11月26日至2025年2月28日，区委第一巡察组对北石槽镇党委进行了巡察。2025年4月2日，区委巡察组向北石槽镇党委反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、扛牢政治责任，扎实有序推进巡察整改

（一）统一思想，压实整改责任

区委第一巡察组反馈巡察意见后，镇党委高度重视，第一时间组织召开专题会议，传达学习巡察反馈意见和区委整改要求，深入开展研讨，统一思想认识，并及时将巡察反馈意见印发至各科室及所涉及的15个村党组织。镇党委坚决扛起整改主体责任，层层传导压力，研究制定了《中共顺义区北石槽镇委员会关于落实区委第一巡察组反馈问题整改方案》及责任清单，逐项明确整改目标、完成时限和责任人员，牢固树立“全员抓整改、全面抓落实”的鲜明导向和责任意识，确保整改工作有力有序推进。

（二）周密部署，全程高位推动

镇党委书记坚决扛起巡察整改第一责任人职责，始终将巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持高位推动、靠前指挥、全程督导，带头领办整改区委书记重点点出问题，先后专题研究调度整改任务17次，对照巡察反馈问题及共性问题清单逐项分析、举一反三，精准定位整改切入点、牢牢把握关键环节、明确集中发力方向。集中整改期间，坚持以上率下、以身作则，主要领导多次深入重点企业开展调研走访，定期调度整改进展，及时协调解决难点、堵点问题，确保全镇巡察整改工作向纵深推进。

（三）立足长远，确保整改见效

镇党委坚决对标“平原新城看顺义”的目标要求，紧密围绕经济发展、环境建设、好风气营造等重点任务，立足区域长远发展，积极谋划新路径、激发新动能，切实为地区高质量发展开拓新局面。镇主要领导率先垂范，将先进典型经验深度融入实际工作，充分激发干部队伍干事创业的内生动力；班子成员专程赴广东调研学习基层治理创新实践，推动出台系列管理办法，以制度创新结合实践创新，协同驱动治理效能的持续增强。

二、狠抓工作落实，高效完成巡察整改任务

巡察反馈镇级的3个方面14类25个具体问题，已全部整改完成，区委书记重点点出的2个问题，已全部整改完成。共修订17项制度，追缴清缴各类款项1.85万元，谈心谈话33人次，向分管区领导汇报1次。《整改方案》细化43条整改措施，已完成43条，占比100%。巡察反馈村级的3个方面15类204个具体问题，已全部整改完成。村级细化483条整改措施，已完成483条，占比100%。

（一）关于贯彻落实上级决策部署不到位，推动镇域经济社会高质量发展和重点任务落实主动克难求进不够方面

1.健全学习机制，创新形式载体，全面提升理论武装实效。一是健全常态化学习机制，科学制定并印发《2025年北石槽镇党委理论中心组学习计划》，严格执行“第一议题”制度，系统全面跟进学习、传达贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神37次，开展高质量交流研讨18次，着力在思想理论的深度碰撞中统一认识、凝聚力量，将学习研讨成果转化为科学决策、创新机制、推动高质量发展的具体行动和实际成效。二是积极拓展创新学习形式，将实地调查研究和专题学习培训有机纳入理论中心组学习（扩大）会议体系。今年以来，紧密围绕经济发展、政府信息公开、作风建设等主题，开展调研培训3次，通过沉浸式的实践体验与启发式的专业讲授，推动理论学习生动化、具体化，切实筑牢思想根基，有效促进学用转化、知行统一。

2.深挖文旅潜能，激活林下经济，聚力招商护航高质量发展。一是聚焦定位谋篇布局，聚力提升发展格局。主要领导主持召开经济工作专题调度会议3次、召开休闲经济发展专题会议3次，组织开展空间规划专题培训1次，党委会专题学习经济发展相关精神2次，有效加强了对镇域发展定位相关内容的系统研究与交流研讨。二是深挖文旅资源，引入市场资本，探索乡村国际化发展新路径。通过挖掘各村历史文脉，赋能村庄风貌气质提升，激活自然生态优势，着力构建差异化高端文旅核心竞争力。已成功打造良善·Kavya乡野共生部落，通过盘活闲置地块，最大限度地保留原始村落的建筑风貌与自然生态，精准引入高端服务业态，由专业运营公司打造沉浸式消费场景，实现古朴乡野与现代服务的融合共生，着力打造京郊乡村休闲生活新地标。聚焦营造文化空间、完善配套设施，注入系列新业态，以良善庄村、南石槽村为示范，成功构建了花园生态体系与慢行体验系统，筑牢了高品质文旅产业发展的生态与体验基底。三是林下经济与生态建设双轮驱动。组织开展“林长邀您来植树”、义务植树抚育等活动，持续拓展林业功能与价值。通过积极探索林下经济模式，加强与农业企业合作，推动林下种植、养殖与生态游览等多种经营方式融合发展。截至目前，已实现林下养殖352亩，计划进一步开展林下种植600亩，全面提升林地综合效应。2025年，全镇揭网见绿任务量2352平方米、留白增绿任务量2127.86平方米，均已保质保量完成。未来我镇将继续围绕林下经济精准发力，进一步提高林地复合利用率，推动生态价值向经济价值和社会价值有效转化。四是拓宽渠道精准招商引资。强化项目招引统筹，聚焦主导产业及乡村市场主体，持续深化拓展项目来源渠道。坚持以商招商、产业链招商主路径，积极借助国际车展、链博会等展会平台推介北石槽资源禀赋及发展优势。搭建“槽里好友、链上未来”企业服务平台，全力优化营商环境，助推企业在镇域发展中发挥更大效能。2025年1-8月，新引进企业216家，实现纳税18.05万元。统筹谋划“两园一片”空间发展格局，聚焦发展生物医药、智能装备、新一代信息技术等产业集群，2025年1-8月全镇生物医药类企业纳税额占全镇税收收入42.8%，形成了一定的产业集聚效应与规模效应。2025年9月，北石槽镇汇达新一代信息技术专精特新产业园项目通过“多规合一”协同平台初审，建成后将有力吸引和集聚专精特新企业入驻。五是我镇高度重视农药厂待开发地块的规划与利用，多措并举积极推进招商引资工作，深入挖掘区位优势、规划指标、现有基础设施等潜能，加强与区投促中心、区经信局的沟通联系，积极开拓项目来源，拓展宣传渠道，精准定向招商。

3.深化系统治理，提升环境品质，全面赋能美丽乡村建设。一是聚焦长效管护，切实改善河渠环境面貌。制定《北石槽镇2025年治水管水责任制重点任务实施方案》，明确责任分工、细化任务节点，系统推进河渠治理与管护工作。8月份专题分析2025年上半年河长制工作开展情况，坚持每周对镇域内河渠进行全覆盖巡查，并建立健全巡查台账，实现问题发现、督办、整改、销账全过程管理。截至目前，累计排查发现各类河道问题85处，已全部整改完毕，河渠水环境面貌显著提升。二是坚持源头治理，着力提升环境建设水平。聚焦乱堆乱放、架空线垂落、路面破损、清扫保洁不到位等突出问题，累计督办整改各类环境问题600余处，1-6月城乡环境建设考核全区综合排名第十，较2024年末综合排名成绩提升了8个名次。今年以来，镇党委会专题通报环境巡查工作39次，组织开展村级环境专干业务培训7次，持续压实环境问题整治责任。积极通过微信群、乡村大喇叭等多种聚道广泛宣传环境保护义务与职责，各村组织村“两委”干部、志愿者共同参与环境整治，通过增购防尘网等物资，加强硬件保障。同时，建立并落实专人定期巡查机制，压实长效管护责任，全力打造干净整洁的村庄环境。三是立足资源优势，精心培育特色乡村品牌。制定《北石槽镇申报2025年美丽休闲乡村工作方案》，成立申报工作专班，严格对标市级创建标准，逐村开展基础条件与资源禀赋分析，精准把脉各村发展优势与短板。在此基础上，明确各候选村庄的创建重点与发展方向，合理规划申报时序，制定科学周密的申报计划。高度重视特色培育与亮点打造工作，聚焦“一店带一村”，深度挖掘乡村文化内涵与生态价值，着力提升乡村景观风貌、丰富休闲业态、完善服务设施，大力培育一批具有鲜明特色的休闲乡村精品，以良好的示范效应激发乡村振兴潜能。

4.精网细治、多元共治，全面提升基层治理水平。一是强化网格前端吸附能力。一方面，通过细化信息收集清单、拓展信息来源渠道，大力提高网格员对社情民意、安全隐患等问题的主动发现和上报能力，大量风险隐患和民生诉求在网格前端得以早发现、早掌握，有效提高信息收集效能。2025年1-8月，累计上报城市管理类问题57366件、收集民意诉求5006条。另一方面，常态化培训与严格考核并重，提升网格员业务能力。通过提高实地教学频次、梳理下发《市民诉求收集重点提示》，提高网格员对各类问题的研判处置能力。严格落实“绩效考核+12分制”双轨制考评机制，有效增强了网格队伍的管理效能与履职动力。1-8月，我镇网格工作平均得分91.08，位列全区第十名。下西市村主动发现问题率同比提高26.9%，北石槽村同比提高2.1%。二是深化矛盾排查化解处置。一方面，强化人员配置，选派政治素质过硬、群众工作能力突出的干部，组建矛盾纠纷排查化解小组，积极开展下访工作18次，推动矛盾提前干预、争取就地化解。探索借助文体活动、就业扶持、志愿服务等多种方式，柔性疏导、融合治理。为重点信访人员精准“画像”，全面分析诉求成因，建立“一人一档”动态信息档案，及时更新政策法规与帮扶资源。健全社会稳定风险评估机制，聚焦拆违、换届等关键工作，相关科室联合开展全面稳定风险评估，强化源头治理和风险防控，最大限度避免因政策实施、工作推进等引发新矛盾。另一方面，对信访重点人加强统筹调度，由主要领导包案，累计调度重点信访人矛盾化解工作14次，集中研判思路，跟踪案件进展，全力推进信访矛盾有效化解。今年以来，处级领导接访、下访235批次241人次，累计办理市、区转办信访案件104件次122人次，其中求决申诉类初信初访12件，化解4件，较去年同期化解率提高33.3%。三是着力提升公墓管理水平。指导村级自筹资金，通过增设平面图、制作信息卡实现安葬人员信息的精准化管理。针对相关村出现的问题即知即改，并建立定期核查机制，严格审核墓位信息与备案材料，有效降低登记差错率，切实维护公墓管理秩序。

5.筑牢安全防线，深化全过程监管，全面提升安全生产治理能力。一是加强日常巡查和专项监管。针对飞线充电、焚烧垃圾等消防安全、用电安全隐患，组织213家生产经营单位开展自查1221次，累计排查整改隐患842处；镇安全生产检查队督导检查353家次，整改隐患351处。二是在重点领域推行“事前预防、事中管控、事后处置”全链条监管，有限空间作业实行线上线下双审批，开展现场检查15次，整改隐患6处；审批和检查动火作业32次，消除隐患8处。推动建立内部举报奖励制度，指导45家生产经营单位建立安全生产内部举报与奖励机制，鼓励员工主动发现、上报隐患。机制运行以来，企业内部上报并整改隐患12项，发放奖励960元，进一步畅通监督渠道，改善作业环境。三是强化宣传演练与能力建设。围绕重大事故隐患判定、施工作业、有限空间等主题组织企业培训6期，开展应急演练6次。通过金色北石槽微信公众号发布电动车安全、有限空间作业、安全用电、森林防火等科普及预警信息70余条，持续提升各类从业人员风险辨识能力和应急响应水平。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”还有薄弱环节，对村级“三资”“小微工程”等重点领域监管有漏洞方面

1.压紧压实全面从严治党主体责任。一是明晰职责定位，厘清责任清单。严格对标全面从严治党部署要求，于7月专题召开上半年全面从严治党工作形势分析会，研判形势、查摆问题、部署任务。修订《北石槽镇领导班子成员全面从严治党主体责任清单》，细化分解职责分工，将市、区、镇重点任务部署、专项整治及巡察整改等融入责任清单，确保上下贯通、一体推进。二是以《北石槽镇履职事项清单》为抓手，明晰权责边界与法律依据，通过常态化监督与专项监督相结合，动态防范廉政风险隐患。同时，紧密结合中心工作与重点任务，增强谈话的针对性与实效性，对重点岗位干部开展常态化廉政谈话，强化风险防控；对新任职干部进行任前谈话，明确职责使命和纪律要求；深入开展谈心谈话，营造团结和谐的良好氛围，累计开展廉政谈话8次、谈心谈话25次。三是构建镇属集体企业长效风险防控机制。一方面，成立镇属集体企业巡察审计整改小组，全面开展风险自查，并借助律师事务所、会计师事务所专业力量，聚焦资金管理、资源配置及合同签订等关键环节，形成《镇属集体企业经营情况核查存在主要问题及建议》，逐项对照整改。另一方面，着力完善内控体系，对现有制度进行全面审查，重点补齐合同管理、工程管理等领域的制度短板，修订完善镇属集体企业制度机制5个，厘清权力边界，标准化业务流程。四是扎实开展各类党纪教育活动。坚持“每月两警示”教育，累计传达通报典型案例74起，集中观看警示教育片18场次，召开专题警示教育及廉政提醒会议3次，组织50名党员干部前往北京市全面从严治党警示教育基地参观学习。紧盯重要时间节点，升学谢师、婚丧嫁娶等重大事项不放松，严明纪律要求，强化监督检查，坚决防治“四风”隐形变异和苗头性倾向性问题。用好用准“第一种形态”，开展约谈提醒2人次，下发监察建议书2份，切实做到抓早抓小、防微杜渐，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

2.严控工程项目风险，夯实合同管理基础。一是制定出台《北石槽镇政府合同审核备案办法补充规定》，每半年组织一次跨部门联合抽查，累计开展监督检查18次，重点检查重大合同及存在较高风险合同的履行情况，及时发现并纠正合同签订后未实施、合同终止未履行手续等问题，累计发放《合同法律风险提示书》35份，督促各部门严格遵循“先审批、后签订”的流程，杜绝“先实施、后签合同”“先签合同、后审批”等违规行为。二是严格执行内控规定及《顺义区北石槽镇人民政府项目管理办法（试行）》，由镇城乡建设办公室（项目）对全镇范围内投资额50万元以上的工程项目实施全过程专业指导，及时选聘具备资质的监理单位，强化工程质量和进度把控。对实际支出超出预算价格的评审项目，明确要求合同签订部门严格履行“三重一大”决策程序，所有超出事项均须经镇党委会审议通过后方可进入结算评审环节，切实增强预算约束力和决策严肃性。建立月度抽查检查机制，对项目预决算评审、三方比价等关键资料的完整性及合规性进行定期核查，确保所有项目资料及时归档、有据可查，累计抽查检查27份归档材料。三是修订完善《北石槽镇村级小微工程项目管理办法（试行）》，镇农村经济服务中心严把企业比价准入关，对存在关联法人或股东情形的企业，一律取消其比价资格，坚决防范利益输送和虚假比价行为，已累计开展核查检查36次，均未发现存在问题。强化村级程序规则意识，明确由村党支部书记担任村级工程项目第一责任人，并在项目立项、审批、预算评审、施工验收等全过程中，严格要求各村落实民主决策与程序规范制度要求，累计开展专项督促指导56次。

3.全面提升村级治理规范化水平。一是严格制度执行。全面落实《北石槽镇关于进一步推动村级重大项目及大额资金“四议一审两公开”制度的实施细则》，严格依据村级重大项目及大额资金支出审批流程执行，逐级审核把关，以程序闭环规范决策民主、科学。编制下发《村级合同签订流程图》。在合同审批环节，明确要求各村在提交审签前必须附具“两委”联席会、村民代表会相关材料，并对会议记录的完整性进行核验。对未履行民主程序或记录缺失关键要素的合同，一律不予审签，从源头保障决策民主、程序合规。二是组织开展涉地合同专题学习培训，针对签订过程中的易错环节，逐项讲解注意事项，指导村干部准确把握规范要求。由镇农村经济服务中心对各村合同管理情况开展督导检查，累计督促并协助各村动态更新农村集体资产资源数据管理可视化平台合同信息200余份。三是召开固定资产管理培训会，精准指导各村掌握固定资产登记、处置、盘点等操作要求。各村累计完成11项固定资产核查处置问题整改，梳理盘点固定资产180余件，确保了账实相符，有效提升集体资产规范化管理水平。

4.健全公车及补贴领域闭环管理体系。一是制定出台《北石槽镇人民政府公务用车管理细则》，明确公务用车实行集中停放，严格规范用车审批流程，严格落实系统信息填录要求，建立覆盖“使用—维护”全周期的台账登记机制，开展公务用车检查4次，推动实现公务用车使用全过程透明、闭环管理。同时，闲置加油卡副卡已作挂失处理。2025年5-9月开展的村级公务用车管理专项监督结果表明，2023年7月至2025年5月期间，未发现各村存在现金加油行为。二是加强对村级财务支出的监督检查，明确规定除上级部门允许的发放项目外，严禁以各种名目发放任何补贴。针对已违规发放的值班、误工等补助，涉及人员已全额退还1.85万元。

5.聚焦重难点问题扎实履行监督职责。深化运用接诉即办筛查、网络舆情研判、巡察审计监督贯通机制，强化纪检监察监督与人大监督、财会统计监督等各类主体的协同联动，持续拓展监督维度。聚焦“四必查 七必管”事项，通过列席会议、跟进监督等方式，做深做实村级精准监督。2025年1-8月，累计开展各类监督检查303次，推动完成问题整改112个。

（三）关于党委班子落实民主集中制不到位，基层党组织和干部队伍建设有欠缺方面

1.坚持前置审核与全程监督，严格执行“三重一大”决策制度。一是强化前置审核，实行动态跟踪。综合保障办公室（政务）对拟上会议题进行前置审核，各职能部门对所有应上会事项严格履行审议程序，严防遗漏。同时，各部门对已决策事项的执行过程开展全程跟踪，一旦发现与原决议不一致的变更，立即按程序重新报审。二是加强学习教育与责任追究。组织各科室负责人深入学习议事决策规定2次，明确将擅自决策或规避重新审议的行为纳入问责范围，对造成不良后果的严肃追责问责，切实增强制度执行的刚性约束力。

2.严守程序规范，精准画像考察，全面提升干部选拔任用工作质效。一是规范程序管理，研究制定《选拔任用、职级晋升工作流程》，明确11项具体流程及注意事项。组织工作人员定期开展干部选拔任用工作制度集体学习，持续优化工作流程，严格执行干部选拔任用规定程序。同时，组织考察组成员深入学习考察纪律与材料撰写要求，累计开展各类教育培训6次，持续提升人事干部和考察人员的业务水平，确保程序严谨规范。在2025年度拟提拔晋升工作中，未出现反馈的各类问题。二是加强干部人事档案管理，修订完善《北石槽镇干部人事档案归档材料清单》，定期检查我镇101本在编干部档案。依托“干部画像”机制，科学设计谈话提纲，注重以具体事例深入了解考察人选的政治素质和工作表现。将档案审核、考察情况与廉政意见有机结合，实现对干部全方位、多角度了解，确保考察内容能够如实反映干部真实情况，切实增强考察工作的精准度和穿透力。

3.严格规范党的组织生活，全面提升基层党建工作质量。一是举办基层党建专题培训5次，有效强化党务工作者的业务能力和理论水平。二是掌握实情、精准指导，通过对辖区内16个村党支部全覆盖调研走访，全面掌握各支部党建工作现状与难点，同步开展组织生活专项督导，重点检查“三会一课”、主题党日等制度落实情况，并细致查阅《党支部工作记录手册》的填写规范，持续推进党支部标准化、规范化建设。今年以来，各基层党支部积极组织开展各类学习教育活动，累计覆盖党员2398人次，有效增强了党员的政治素养和党性修养。同时，我镇将认真开展机关党支部、党群服务中心党支部、社会组织联合会党支部等除村党支部外的其他领域党组织书记基层党建述职评议考核工作，在一个届期内实现现场述职全覆盖并形成综合评价意见，及时召开镇党委会议专题研究党建述职结果。

三、立足长远长效，深化巩固巡察整改成果

（一）突出政治建设，以政治自觉引领整改全程

镇党委深刻把握巡察工作的政治内涵，把抓好整改作为检验“两个维护”的重要标尺，作为强化政治担当、落实政治责任的具体行动。通过巡察整改，有效淬炼了党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将整改工作深度融入党的建设，以扎实的整改成效体现对党的绝对忠诚，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）构建长效机制，全面落实巡察整改责任

镇党委坚持将制度建设与监督推动作为巡察整改的两大核心抓手，系统谋划、精准施策。聚焦突出问题深化源头治理，通过修订制度、优化流程，织密制度笼子。强化全过程监督，建立整改台账，明确责任主体与时限，实行跟踪督办与“回头看”，构建“监督—反馈—整改—提升”的闭环管理机制，确保整改责任全面落地。

（三）深化巡察整改成果，持续提升治理效能

镇党委紧扣巡察反馈的农村集体“三资”管理、集体企业管理等重点领域问题，深入查找制度机制漏洞与运行薄弱环节，围绕权力运行关键点，逐项堵漏洞、补短板、强弱项。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党，通过持续完善监管机制、规范操作流程、强化监督问责，切实把巡察整改成果转化为推动高质量发展、提升治理能力的持久动力。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：60422864；邮政信箱：北京市顺义区北石槽镇府前街5号；电子邮箱：beishcgk@bjshy.gov.cn。