根据区委巡察工作统一部署，2024年11月28日至2025年2月28日，区委第一巡察组对中共北京市顺义区体育局党组（以下简称区体育局党组）进行了巡察。2025年4月3日,区委第一巡察组向区体育局党组反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察工作开展情况

区体育局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，始终以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律推动整改工作落实、落细并取得阶段性成效。

（一）加强组织领导。成立由主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各科室负责人任成员的巡察整改工作小组，并由一名党组成员、副局长牵头负责整改工作，有效推进巡察整改提质增效。

（二）坚持精准整改。4月3日，区委第一巡察组反馈巡察意见后，区体育局党组坚持立足当前、着眼长远、标本兼治、综合施策，迅速制定《中共北京市顺义区体育局党组关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，全面认领3大类14个方面26个具体问题，科学制定45条具体整改举措，明确具体整改责任人、整改措施、整改时限，为巡察问题的真改实改提供了有力抓手。

（三）强化成果运用。坚持“当下改”和“长久立”相统一，深入查找问题背后的制度薄弱环节，进一步健全完善体育行业治理、体教融合、培训机构准入管理等各方面制度，有力推动整改成果转化为长效机制。

区体育局党组主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领问题、带头履职尽责、带头担当作为，以高度的政治自觉推动整改落到实处。一是扛牢政治责任。带领班子成员对照问题，寻找差距，通过对巡察反馈问题的深入思考、认真分析，制定整改方案，形成整改清单，定期认真听取巡察整改进展情况汇报，对难度较大、推进缓慢的工作集中研究措施，多方攻克，力求100%完成。二是压实工作责任。局党组主要负责同志围绕重点难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，明确了党组书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管领域内整改的第一责任人，相关科室负责人是整改工作的直接责任人，负责具体问题整改落实，形成了一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、整体推进的工作格局。三是强化跟踪督办。积极主动督导推进巡察反馈问题的整改落实，全面跟踪问效，要求各分管领导全面监督、分析研究，确保问题一个不少、措施一条不落，各项问题整改落实全面到位。

二、巡察整改工作完成情况

截至2025年9月29日，巡察反馈的3大类14个方面26个具体问题，已完成整改25个，整改完成率为96%，其中45条整改措施已完成44条，整改完成率为98%。共修订2项制度，新建6项制度；追缴资金59.51万。谈心谈话35人次，向分管（联系）区领导汇报3次。新城、空港地区综合体育场馆两个项目建设问题列入中长期整改计划，拟于2026年12月前完成规划综合实施方案编制工作。

（一）关于学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神不到位，推动顺义体育事业做大做强和高质量发展主动作为不够方面

1.加强学习，夯实基础，推动体育事业高质量发展。（1）加强理论学习。一是按照区级理论学习中心组方案，制定《中共北京市顺义区体育局党组理论学习中心组2025年度学习计划》，坚持每季度理论学习中心组学习习近平总书记关于体育工作的重要讲话精神不少于1次，5月19日和8月11日组织学习了习近平总书记关于体育工作的重要讲话精神并开展交流研讨1次；二是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容列入党组会第一议题，及时组织传达学习，坚持把学习融入日常、抓在经常，确保“第一议题”的学习和部署全面落实到位。截止到9月29日，2025年区体育局党组共召开党组会议38次，其中部署传达“习近平就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神推动机关党建高质量发展作出重要指示强调在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵全面提高机关党建质量建设模范机关”“2024年全国体育局长会议精神”等第一议题28次。（2）强化制度建设。区体育局根据《北京市贯彻落实<体育强国建设纲要>实施方案》要求，经向相关单位征求意见后，拟定《顺义区贯彻落实<体育强国建设纲要>实施方案》。

2.建章立制，完善竞技体育管理体制和培养选拔机制。（1）根据北京市体育局、北京市教委关于《北京市深入推进体教融合实施方案》要求，加强与顺义区教委的沟通协作，研究制定了《北京市顺义区体育局、北京市顺义区教育委员会关于进一步推进体教融合的实施意见》，并于2025年8月25日正式印发实施。为完善体育运动学校与顺义四中在教学与训练上的分工，区体育局联合区教委、顺义第三中学，制定了《顺义区体育运动学校、顺义区第三中学学生管理分工方案》《顺义区青少年体育培训机构合作准入方案》，共同做好日常训练、德育教育、文化学习管理等工作。制定青少年体育培训机构合作准入方案，形成人才发掘、培养、输送的固定机制和激励措施。（2）深入研究，制定措施。围绕《顺义区竞技体育发展工作意见》，推动青少年运动员后备人才的储备、培养、选拔，对青少年运动员注册情况及人员减少原因进行深入分析。计划以四年为一个周期，将运动员在冠军赛、锦标赛等赛事中的排名积分总成绩，作为选拔参加市运动会等重大赛事的核心参考指标。采取措施深化体教融合，夯实人才根基。联合区教委开展“冠军进校园”“项目进校园”活动，邀请专业教练指导课外训练，激发学生运动热情。打造“奔跑吧·少年”U系列赛事等品牌活动，完善“5球联赛”等青少年赛事体系，覆盖全年龄段，为后备人才搭建竞技平台。建设多层级体育传统项目学校，形成人才培养梯队；优化项目布局与训练保障。聚焦赛艇、皮划艇、击剑、垒球等优势项目，提升核心竞争力，同时针对短板项目深化合作与改革。依托奥林匹克水上公园、3A冰球小镇等优质场馆资源，构建专业化训练基地，并探索“体育+场馆+产业”的融合发展模式。筹建教练员、裁判员等体育资源库，为科学训练提供人才与组织保障；打造品牌赛事，推动交流提升。通过举办“国门天竺杯”等国际青少年赛事，吸引国内外队伍参赛，搭建国际化人才交流与竞技平台。

3.加强合作，优化配置，进一步强化全民健身公共服务供给。（1）协调联动，提升赛事影响力度。区体育局持续加强与市体育局、区相关部门、属地的沟通、合作，向市体育局相关领导以会议的形式汇报我区“十四五”时期工作成果、“十五五”时期工作目标，以及对高水平赛事落户顺义的诉求，借助奥林匹克水上公园、浅山地区、各中小学校区等现有资源开展徒步、足球等更多市级精品赛事，并代表北京市参加全国篮球、网球比赛，不断提升赛事影响力和参与度。（2）利用普查数据，促进体育消费。结合场地普查实际情况，系统性规划数据的分析和应用，确保数据服务于决策、管理和公众需求。

4.通过数字化手段培育体育产业新动能、推动体育产业发展。（1）充分运用AI技术。区体育局进一步加强体育与科技的融合发展,联动智慧体育大数据平台打造赛事专属模块，在大型赛事中推广AI技术，以数字化手段优化参赛体验。例如：“峪马”赛事应用AI技术，参赛选手可依托人像生成系统制作赛事专属个性化海报，通过联动高德地图打造“马拉松服务包”，集成一键式导航、绿色赛事地图等，以数字化手段优化参赛体验。目前区体育局正在着手搭建智慧体育大数据平台。此外，区体育局将科技融入行政管理，通过线上资金监管平台、预付卡备案系统等科技手段，动态监控体育项目经营单位预付费风险情况，利用平台数据更好的为健身消费群众提供服务。（2）加大赛事举办力度。区体育局充分利用顺义区自然资源优势，督促各镇街道积极举办具有影响力的群众体育赛事活动，截至10月底，已在浅山地区举办木林镇第六届拔河比赛、龙湾屯镇第一届篮球比赛、大孙各庄镇第十二届“和谐杯”乒乓球赛等赛事活动；在祥云健身时尚区举办以棋会友象棋比赛、国际社区粉红公益跑、中粮祥云五四青年运动会等赛事活动；在城市趣味竞技区举办徒步、足球、网球、运动会等赛事活动，已圆满完成了每个片区举办6项以上赛事活动的要求。

5.按照上级部署要求，推动重点任务落实落细。（1）强化行业监管。区体育局制定了《顺义区体育行业预付式消费综合治理方案》《闭店跑路风险企业处置手册》，通过加强预付式消费风险监测预警、建立预付费资金监管月报工作机制、动态监控资金监管情况，有效防范企业闭店跑路风险。同时，区体育局创建了预付费“双公告”制度，向全区体育经营单位下发预付费“双公告”牌，即“消费提示公告牌”和“企业公告牌”，向消费者公示企业监管账户，警示企业依法纳入监管，提高预付卡消费透明度。通过以上工作举措进一步降低预付卡退费问题的发生。此外，配合教委完成了22家培训机构准入工作。（2）推动场馆建设。区体育局联合发改、规自分局、马坡、后沙峪等部门到两个项目用地进行实地踏勘，深入了解项目用地的实际情况，组织相关部门到外区新建体育场馆调研学习，了解场馆建设模式、运营模式等，做好新建场馆筹备工作。同时，按照市发改委要求，正在组织编制项目前期咨询定位报告及运营方案，做好项目立项前期工作。此问题已列入中长期整改问题，区体育局将持续推进，加快完成建设工作。

6.加大安全生产检查力度，落实安全生产责任。（1）加快推进体育场馆修缮。为切实解决场馆存在的安全隐患，区体育局于5月23日完成了相关合同签订工作，场馆修缮施工随即启动。为保障场馆安全投用，对体育局内场馆进行隐患排查，在场馆正式运行前完成了两项核心检查，一是对工程质量进行全面核验；二是对配备器材、照明设施开展功能测试，并核查安全标识。现已完成场馆修缮工作并对外开放运营。（2）落实安全生产责任。区体育局数措并举，积极处置。一是签订体育局2025年度安全责任书71份，落实岗位安全责任；二是学习“习近平安全生产重要论述、安全生产法律法规、重大隐患判定标准”等内容，提升工作人员安全能力；三是落实安全生产治本攻坚三年行动工作方案要求，开展安全生产精准执法，共检查体育项目经营单位223家次（截至10月31日）。建立安全工作月报机制，每月定期开展体育场馆隐患排查工作。

（二）关于落实全面从严治党责任不深入，重点领域风险防控还有不足方面

1.加强重点领域风险防范，落实全面从严治党主体责任。（1）开展廉政风险排查。区体育局全面梳理全局各岗位的权力清单和廉政风险点，结合业务开展廉政风险排查工作，梳理廉政风险点7个，相关措施9条；开展谈心谈话工作，科室负责人与分管领导定期围绕思想动态、履职风险、作风问题等方面进行谈话交流，并做好谈话记录，开展日常谈心谈话35人次；针对婚丧嫁娶等事宜要求提前报备并开展“一对一”廉政谈话，开展廉政谈话5人次，重点对严禁大操大办、借机敛财等纪律要求做出强调。（2）按要求修订内控制度。区体育局修订了内控手册中《工程项目管理办法》（工程类项目涉及勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。（四）其他上级部门或财政部门要求必须进行招投标的项目），并增设工程预算评审、结算评审、工程监理等关键环节的内容，修订完善后，严格按制度规定执行。

2.严格落实考勤管理制度，发挥领导干部率先垂范作用。严格执行考勤制度，完善处级干部考勤登记工作，对考勤管理不到位的科级干部进行批评教育，组织全体干部职工学习考勤管理制度和值班管理制度，严格落实各项考勤工作要求。

3.提高认识，加强学习，严控购买服务事项。（1）严格把控三方比价。区体育局将对三方比价相关资质进行严格把关，遵循公平、公正、公开的原则，对存在共同所有权、管理人员或利益相关者的比价方，明确禁止参与比价行为，坚决规避关联企业比价问题发生。（2）严格落实采购规定。一是提高思想认识，根据巡察中发现的政府购买服务相关问题，要求各部门采购人员进一步加强政策规定学习，严格按照内控制度中《北京市政府购买服务指导性目录》执行采购，严禁违规实施政府购买服务行为。二是强化监督管理，压紧压实购买主体及相关部门的主体责任，采购科室严格按照预决算管理办法相关规定办理预算执行申请审批后进行采购，采购后需填写《采购验收单》，验收合格后方可办理资金支付手续。三是坚持问题导向，深入分析整改，严肃采购纪律，切实防范采购风险，更好发挥政府购买服务的政策效应。

4.加强日常监管和指导，严格落实体育类社会组织监管。为切实履行好监管责任，区体育局结合顺义区体育类社会组织实际，根据《北京市市级体育类社会组织监管办法》要求，制定了顺义区体育局落实《北京市市级体育类社会组织监管办法》的措施，明确了事前要加强体育类社会组织的日常监管和指导、严格落实年检和年审制度，强化体育类社会组织的规范化建设；事中要强化安全风险防控，加强赛事、场地和人员的安全管理；事后要与审批单位加强体育社会组织信用管理，建立建全信用体系，同时加强对目标绩效工作的跟踪问效，确保体育类社会组织按职履责，确保财政资金切实应用到赛事活动中，推动我区体育类社会组织更加规范。

（三）关于党组班子自身建设薄弱，干部队伍建设有短板方面

1.加强理论学习，明确工作任务，不断提升党组班子凝聚力。持续开展学习教育。一是2025年1-9月共组织开展党组理论学习中心组17次，严格落实“三会一课”、民主生活会等制度，加强党性锻炼和理想信念教育。二是组织班子成员签订全面从严治党主体责任清单，严格落实“一岗双责”；召开2025年上半年全面从严治党形势分析会议，明确工作任务和责任目标，提出当前存在问题和改进措施，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三、下一步整改工作安排
　　区体育局党组将持续深入抓好后续整改工作，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，把巡察整改转化为改进作风、推动工作的强大动力和实际行动，推进全局各项工作再上新台阶。
　　（一）强化组织领导，营造风清气正氛围。局党组将继续深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，始终保持党要管党、从严治党的高压态势，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。抓好党组班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。坚决落实中央八项规定精神，推动作风建设进一步深化、细化、实化，持之以恒纠正“四风”。不断强化干部职工队伍管理，增强“四个意识”，筑牢对党忠诚的政治底色，始终把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律打造风清气正的政治环境。
　　（二）严抓工作落实，确保整改落到实处。自巡察整改工作开展以来，区体育局党组始终保持整改工作的紧迫感和责任感，紧紧围绕区委第一巡察组反馈的意见，不折不扣抓好整改落实，确保件件落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。对需持续推进的整改事项，继续跟踪督办，以“钉钉子”的精神紧抓不放。对需要长期坚持的事项，继续强化措施，一以贯之抓好落实，确保高标准、高质量全面完成本次整改任务。
　　（三）建立长效机制，巩固拓展整改成效。局党组将继续坚持以巡察工作促改革、促发展、促稳定的原则，把整改工作与中心工作相结合，在抓好巡察整改的同时，更加注重标本兼治，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作、提升工作，同时加强对整改成果的总结和运用，对整改工作中已经建立的各项制度机制，坚决抓好落实，让巡察整改成果助推顺义体育事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69443432；邮政信箱：北京市顺义区光明南街2号；电子邮箱：tyjtz@bjshy.gov.cn。