根据区委巡察工作统一部署，2024年11月27日至2025年2月28日，区委第二巡察组对区红十字会党组进行了巡察。4月8日，区委巡察组向区红十字会党组反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高站位、凝神聚力，坚决扛起整改责任

区红十字会党组对巡察反馈问题整改工作高度重视，召开专题会议研究，组织全体工作人员对照问题认真梳理、深入分析、制定措施，并切实加强问题管理、台账管理、过程管理，不折不扣地按照巡察反馈意见和要求抓好整改工作落实。

（一）提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，党组立即围绕反馈意见和区委巡察工作有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行研究部署。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求，党组高度重视，并进行了深入的反思检查，以坚决的态度，有效的措施把巡察整改工作抓实抓细。

（二）加强组织领导，明确整改任务。党组切实承担起巡察整改主体责任，成立区红十字会巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，制定并细化巡察反馈问题整改清单，把整改事项落实到责任领导和责任科室，明确完成时限。召开巡察整改专题民主生活会，党组成员结合自身工作实际，进行表态发言，认领整改任务，确保整改措施一条一条落实。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。整改落实工作领导小组加强对巡察整改工作的统筹协调和督促检查，深入推进整改工作的落实。党组书记履行整改“第一责任人”职责，牵头抓总，靠前指挥，党组成员带头抓好自身整改及分管领域整改，对整改任务实行销号管理，整改一个销号一个。针对区委书记专题会议重点点出问题清单，责成专人负责，有序推进问题整改，新建《顺义区红十字会人道慰问表彰管理办法》，经过顺义区红十字会三届三次理事会审议通过，并于2025年4月24日正式执行。同时全面对照巡察反馈意见，深刻反思成因、认真剖析症结根源，着力抓好制度建设，构建长效机制。

二、锚定问题、精准发力，坚决确保整改到位

截至目前，针对巡察反馈的3个方面11类21个具体问题，已完成整改20个，区委书记重点点出的1个问题，已完成整改1个。共修订7项制度，新建3项制度，谈心谈话9人次，向分管（联系）区领导汇报2次；未结合区情制定红十字应急预案1个问题列入中长期整改计划，将于2026年4月底前召开区红十字会三届四次理事会审议通过《顺义区红十字会应对突发事件预案》（草案）后完成整改。《整改方案》细化55条整改措施，已完成54条，占比98%。

（一）关于贯彻落实上级决策部署不到位，聚焦“三救三献”主责主业发挥人道领域助手作用不充分方面

1.强化理论武装，以学用结合彰显实践成效。一是规范制定学习计划。结合市、区关于理论中心组学习的要求，区红十字会党组制定了2025年度理论中心组学习计划，明确了学习的总体要求、重点内容及学习的频次、形式和成果等具体要求，经4月24日第8次党组会审议通过后执行。二是学习探讨内容紧密结合实际工作。党组将理论学习的重点内容与自身担负的工作相结合，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，切实把学习成果转化为推动事业发展的实际成效。截至9月共开展理论学习中心组学习11次，其中交流研讨9次，理论学习中心组全体成员围绕中央八项规定精神、作风建设、提高工作组织性纪律性、打造富有战斗力的红十字战斗堡垒、做好红十字本职工作助力家乡发展共创和谐社会等方面进行了交流。

2.多维发力，做实人道筹资救助工作。一是加强走访促进筹资。积极走访理事单位和爱心企业，广泛发动理事单位和各镇、街道、基层组织开展募捐宣传。利用“博爱在京城”“红十字博爱周”等活动，广泛宣传筹资项目，设计“爱在童心”项目并在腾讯公益平台发布，截至目前，共发动爱心人士1100余名，筹得善款8.1万元。二是创新筹资手段，广泛开展筹资宣传。启用“博爱顺义”微信公众号，开通线上捐款功能；通过在图书馆等公共场所和各种活动现场发放筹资项目宣传材料及捐款二维码进行筹资。三是修订完善救助管理制度。修订《北京市顺义区红十字会人道救助管理办法（顺红文〔2025〕2号）》，对救助标准进行再次明确，删减关于慰问造血干细胞捐献者相关条款。同时制定《北京市顺义区红十字会人道慰问表彰管理办法（顺红文〔2025〕3号）》，经区红十字会三届三次理事会审议通过后于2025年4月24日正式执行。四是加强救助工作全流程管理。制定人道救助工作流程图，精细工作流程、明确工作时间节点、强化救助档案留存等。不断加强把关审核。专职工作人员、科室负责人依次对救助申请材料进行复核，同时召开科务会进行讨论研究，按要求提交执委会、党组会审议。在尊重救助人意愿的基础上随机开展入户回访、电话回访，切实倾听最易受损群体的声音，把好事做好。截至目前，共开展“两节送温暖”、红十字人道救助、“助力成长”、彩票公益金救助等项目，并及时将救助款发放到易受损群体手中；“25.7”北京洪灾期间，向灾区拨付救助款物总计19.93万余元；为4人申请上级红十字会救助款12万元，为两家特殊儿童关爱机构筹集善款2万元。

3.提升主动备灾意识，完善救援体系。一是履行救灾捐赠相关职责。目前北京市红十字会正在研究制定应急救援物资储备标准，待上级文件出台后，区红十字会按相关要求再行制定储备标准。区红十字会作为突发事件应急委员会成员单位，属于应急救援补充力量，将根据职责要求，在灾害发生后会同区应急局、区民政局建立救灾捐赠协调机制，根据需要代表区政府接收救灾捐赠。二是发动社会力量保障救灾。提前谋划备灾救灾保障力量，区红十字会积极与北京顺丰速运有限公司、北京航济国际物流有限公司进行沟通协商，分别在2024年4月、12月与两家企业达成协议，双方约定在本地发生重大自然灾害、公共卫生等突发事件时，在社会捐赠物资的接收、储存、分发、运输等方面发挥各自优势开展合作，目前两家企业已作为顺义区红十字会备灾合作成员单位正式挂牌。三是推动落实应急演练。制定《顺义区红十字会社会组织技能培训及技能演练实施方案》，于10月25日-26日开展为期两天的社会组织技能培训及演练，进一步提升我区红十字救援力量的专业性和实战能力。四是按要求制定应急预案。区红十字会2025年8月完成了《顺义区红十字会应对突发事件预案》起草工作，明确应急响应流程、职责分工、物资调配等关键环节，于2025年9月11日通过区红十字会执委会审议。下一步，区红十字会计划将《顺义区红十字会应对突发事件预案》（草案）于2026年上半年提交顺义区红十字会第三届理事会第四次会议审议，审议通过后正式下发执行，并报区政府和市红十字会备案。

4.精细管控，扎实开展应急救护工作。一是多形式扩大应急救护培训覆盖面。区红十字会通过网络平台、进社区、进农村、进机关、进学校、进企业的“五进”活动“线上+线下”相结合的方式，多维度开展应急救护培训，利用在线上进行应急救护知识直播、录播，扩大普及培训范围；线下今年已在顺义区图书馆和仁和新时代文明实践所成功开展“点亮AED”活动。截至目前，已完成普及培训72万余人次，取证培训35149人，普及率为我区总人口的54.5%，已达成《顺义区红十字事业2023-2027年发展规划》中50%的任务，取证率为我区总人口的2.66%，按原计划推进，2027年可以完成取证率达到我区总人口4%的任务。二是举办首届学生应急救护大赛。区红十字会与区教委合作，制定《顺义区首届学生救护技能大赛方案》，联合下发大赛通知，9月27日已完成大赛初赛，已于11月15日举办大赛决赛，进一步提升全区学生应急救护能力。三是加强应急救护师资管理。每年定期组织区内应急救护师资开展复训。2025年年初，组织30余名应急救护师资进行集训，交流授课技巧提高培训能力，同时详细讲解《北京市红十字会应急救护师资管理办法》，对师资的注册、培训、考核等提出明确要求，帮助师资进一步掌握教材内容，提升教学技巧，提高师资自身职责和行为规范认识，增强责任意识。在志愿北京网站注册顺义区应急救护师资志愿服务队，利用平台规范管理，并定期进行师资义务教学进度提示；与石园北区、临空经济区管委会等建立合作，利用公益集市、大型赛事保障等为师资提供义务教学的平台，截至目前所有师资均已完成义务教学任务。四是加强培训宣传组织能力。开展多渠道宣传，利用“博爱顺义”微信公众号和“惠民大讲堂”视频号、顺义电视台等平台，宣传急救知识和培训新闻，公布“博爱顺义”微信公众号二维码及培训联系电话，便于有培训需求单位及时联系。加强培训需求摸底。培训前提前了解培训单位的需求，确定参训人数等，有针对性地安排师资开展培训。五是严抓培训检查抽查。制定《应急救护培训现场监督检查流程》，对检查的范围、频次、任务、内容等进行规定，截至目前，区红十字会已经派出检查人员40人次，对焦庄户地道战管委会、区纪委监委、圆通速运、区图书馆等18次培训现场进行监督检查，培训对象满意度达到98%以上。

5.完善机制建设，加强募捐物资监督管理。一是完善捐赠物资管理制度。制定《顺义区红十字会委托相关单位发放捐赠物资情况监督检查流程》及《顺义区红十字会捐赠物资发放使用情况监督检查登记表》，经区红十字会执委会审议通过。严格按照捐赠物资管理制度的要求，对检查的时间、范围、内容等进行了规定，从接收、分配到使用各环节的监督，确保全链条管理。二是加强捐赠物资全程监督管理。在要求接收捐赠物资单位反馈物资发放情况，提供发放照片、签收单等基础上，派出工作人员对物资发放情况进行现场检查和电话回访抽查，确保物资真正用于困难群众。今年，区红十字会工作人员与捐赠企业一同将救灾物资送到遭受暴雨洪灾的密云区大城子镇，并现场监督物资发放情况；邀请捐赠企业代表实地走访受捐助家庭，同时结合电话回访的方式抽查捐赠物资发放情况。

6.对标政策、完善机制，严格按规定收取工会会费。一是掌握政策依据。联系顺义区总工会业务科室，咨询工会会费收取等政策文件规定，明确具体要求。二是完善管理制度。根据上级文件，结合单位实际，对《北京市顺义区红十字会工会经费收支管理制度》进行修订。

（二）关于履行全面从严治党责任不到位，重点领域管理存在薄弱环节方面

1.压实责任，查防风险，纵深推进全面从严治党主体责任。一是压实主体责任。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组切实担负起全面从严治党主体责任，党组书记履行好第一责任人的责任，班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的全面从严治党工作，推动责任全面覆盖。二是明确工作重点。召开专题会议，制定《顺义区红十字会2025年全面从严治党工作要点》和《2025年顺义区红十字会党组和班子成员全面从严治党主体责任清单》。三是查防廉政风险。每名党员干部结合工作实际制定个人廉政风险点及防控措施，办公室、业务部由此制定部门廉政风险点及防控措施，二上二下修订形成2025年《顺义区红十字会党组班子廉政风险点及防控措施》，领导班子共查找廉政风险点10个、制定防控措施9条。

2.完善制度体制建设，强化规范执行与细节管控。一是完善决策制度。进一步完善《中共北京市顺义区红十字会党组关于严格执行“三重一大”决策制度的实施办法》（顺红党文〔2025〕7号），其中针对“三重一大”决策内容，决策程序进行进一步的明确；制定《中共北京市顺义区红十字会党组工作规则》（顺红党文〔2025〕6号），对党组工作职责、组织原则、决策与执行进行明确规定，将调整后的领导班子分工报党组会审议，并报送组织部备案；修订《北京市顺义区红十字会执委会议事规则》（顺红文〔2025〕6号），对执委会工作职责进行明确。二是更新内控制度。对内控制度进行更新，严格内控手册修订流程。对更新修订的内控手册上报党组会审议，审议通过后严格落实。更新后的内控手册新增了《顺义区红十字会人道慰问表彰管理办法》《中共北京市顺义区红十字会党组工作规则》（顺红党文〔2025〕6号）等，更新了《顺义区红十字会人道救助管理办法》、《北京市顺义区红十字会公务用车使用与管理规定》（顺红文〔2025〕1号）等。三是规范会计原始凭证。针对银行办理业务手续费、座机电话费未开具相关发票问题，联系单位账户所属银行，联通营业厅，询问具体情况，提供开票相关信息，补开相关发票，并在今后定期开具相关发票。四是紧盯关键要素，规范合同管理。全面梳理近五年合同，对巡察提出的签订不规范的5份合同，进行核对梳理完善，3份合同的单位法人或授权人进行了补签，2份合同的时间进行了核对和补签。由财务人员对近5年来的全部合同中存在的问题进行细化分类，组织专题会议对全体工作人员进行规范合同签订专题培训，进一步提高合同签订的规范性。

3.严字当头，细化公务用车管理。一是严格公务用车管理。进一步明确责任人、责任科室，实施专人专管。用车提前填写《公务用车派车单》，经科室负责人、主管副职签字同意后，由公务用车负责人最终审核通过后方可用车，进一步提高机关公务用车使用、加油和维修保养台账化管理。二是健全完善制度机制。修订《北京市顺义区红十字会公务用车使用与管理规定》（顺红文〔2025〕1号），加强机关应急车辆用车监管，规范出行审批、加油、维修等流程，于2025年6月4日印发机关各部室执行。办公室坚持定期抽查检查，加强公务用车日常监督管理，确保公务用车管理规范。三是提高工作人员规范用车意识。对全体机关工作人员进行规范用车教育，对修订后的公务用车管理规定，进行深入学习，对违反规定的责任人由主管纪检和公务车辆的副职领导对其进行约谈，进一步提升工作人员的规范用车意识。

4.聚焦细节，强化规范，改进工作作风。一是改善文风，严肃党内政治生活。严肃认真撰写领导班子民主生活会对照检查材料，针对问题进行全面整改，提出具体可行的整改措施，并对材料具体文字进行“两上两下”审核。二是加强机关内部管理。修订完成《北京市顺义区红十字会请销假制度》（顺红文〔2025〕5号）。

（三）关于党支部规范化建设不到位方面

1.提质赋能，规范组织生活，夯实支部建设。一是严格落实党支部建设标准要求。重点抓好党支部“三会一课”“主题党日”等制度的落实，结合贯彻落实中央八项规定学习教育要求、党支部换届等重点工作，截至目前，共召开支委会9次、党员大会4次、党课3次、主题党日9次、其他学习14次。结合加强公信力建设、学习《新时代加强党的作风建设的锐利思想武器》和《以作风建设新成效开创高质量发展新局面》及学习北京市优秀共产党员尹春燕、蔡永章同志先进事迹和崇高精神等内容，组织参观香山革命纪念馆、中关村顺义园第三代半导体产业园等，开展《作风建设再冲锋 纯洁党风赢民心——深入贯彻八项规定精神学习教育》专题培训，不断丰富主题党日活动形式及内容，通过联合科创集团第二党支部、北京焦庄户地道战遗址纪念馆党支部开展支部共建活动，座谈交流支部建设工作，持续打造党建规范化“阵地”，建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是规范开展讲党课。机关党支部书记为机关党员和两新党组织党员代表讲授了《严查吃喝歪风的历史、党史故事——从革命岁月到时代新篇》党课；党组书记为机关党员讲授了《深入贯彻中央八项规定筑牢红十字会廉洁为民防线》党课，通过学习党员能够更深刻地理解党的路线、方针、政策，从而在工作中更好地执行和宣传党的各项决策部署，进一步改进工作作风。三是扎实做好各项组织生活记录，精心组织每次活动，留存好过程性材料，及时在党员E先锋上记录。

三、立足长效、久久为功，坚决巩固整改成果

（一）持续抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）纵深推进全面从严治党。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子、带队伍，严字当头。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬“钉钉子”精神，对已确定的重大决策、重要工作，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化、长效化。

（三）持续建立健全长效机制。坚持举一反三、破旧立新，对巡察反馈问题立行立改、稳步推进，围绕全面从严治党、民主决策、干部选拔任用等方面，对现有制度进行清理完善，进一步完善内控制度、岗位风险防控、机关工作作风等工作机制，推动制度建设废、改、立工作，同时要严格制度的执行。结合巡察反馈意见中的重点领域、重要环节，加强对各项制度运行的重点检查和经常性督查，在实践中以问题为导向、倒查制度漏洞，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

（四）持续推动成果转化运用。以巡察整改为契机，通过不断学习教育，统一思想、提高认识，使全体党员干部自觉守纪律、讲规矩、担责任。通过梳理存在问题全面整改，完善内部体系建设，拉高工作标杆。自觉把巡察整改工作与贯彻中央、市区决策部署结合起来，把解决老问题与寻求新突破结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，将整改成果转化为发展动力。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：81494903；邮政信箱：北京市顺义区双丰街道北上坡路26号劳动大厦；电子邮箱：shunyihsz@sina.com 。