中共北京市顺义区委党校关于巡察集中整改进展情况的通报

发布时间:2025-12-26 文章来源:区委巡察办

根据区委巡察工作统一部署,2024年11月27日至2025年2月28日,区委第三巡察组对区委党校进行了巡察。2025年4月3日,区委巡察组向区委党校反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位切实扛起巡察整改主体责任

(一)强化政治意识,筑牢思想基础

区委党校把巡察整改工作作为重要的政治任务,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡察反馈问题。接到巡察组反馈意见后,区委党校立即召开校领导班子会和专题民主生活会,“一把手”带头强化认识,深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和《中国共产党巡视工作条例》、市委《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》、《六届顺义区委巡察工作规划》等文件精神,严肃开展批评与自我批评,深刻反思、查摆问题根源,统一思想认识,凝聚力量。及时召开全体党员干部大会,通报巡察反馈意见,动员部署巡察整改工作,发动群众为巡察整改提意见建议,开门搞整改,对巡察整改过程和成效实施监督

(二)强化组织领导,压实责任分工

成立巡察整改专项工作领导小组,由分管日常工作的副校长任组长,履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察整改工作负总责;6名分管领导任副组长,履行“一岗双责”,推动分管领域的巡察整改任务落实;10个科室负责人为成员,推动各项整改任务落地落实。通过一级抓一级,层层传导压力,不断压实整改责任。区委党校深入剖析问题根源,由每名分管领导带领责任科室,把自己、把职责、把工作摆进去,详细制定整改措施,形成了《中共北京市顺义区委党校关于区委第三巡察组反馈问题整改方案》,明确了责任领导、责任科室和完成时限,将整改任务一分解,细化到人。针对选人用人工作、落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见,制定专项整改方案,一体抓好整改落实。

(三)强化监督检查,注重整改实效

为了确保整改工作的质量和效果,校领导班子通过听取汇报、实地调研、重点督导等形式,对整改工作进行全面监督检查和全程跟进督导。按照谁主管谁负责的要求,在所有巡察整改任务都有责任领导的基础上,各分管领导对每一项整改任务实施全流程监督,坚持亲自过问、亲自把关。对能够尽快解决的,坚决做到立行立改、限期完成;对需要进一步规范完善制度建设的,尽快研究完善相关制度;对一时不能解决的,提出工作方案,持续推进。同时,着重在思想作风和规章制度上找差距、补短板,着力解决党的建设和贯彻区委重大决策部署等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。

二、坚持问题导向,精准落实巡察整改任务

截至目前针对巡察反馈的3个方面11类28个具体问题,已经完成整改28个。共修订8项制度,新建3项制度。谈心谈话91人次,向分管区领导汇报2次。《整改方案》细化52条整改措施,已完成52条,占比100%。

(一)关于落实上级重大决策部署有差距,服务和促进区域中心工作高质量发展不够有力方面

1.深入学习贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列讲话精神,把政治建设放在首位。一是建立“第一议题”刚性机制把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论、习近平总书记重要讲话及指示精神等内容,作为校领导班子会、理论学习中心组学习会等重要会议的“第一议题”。通过完善校理论学习中心组学习方案、规范校领导班子会前学习机制,进一步明确学习计划制定、流程、管理、档案留存等规范要求。今年以来,召开校领导班子会17次,校理论学习中心组集中学习9次,均落实了第一议题制度,深入学习了《全国党员教育培训工作规划(2024-2028)》《中国共产党党校(行政学院)工作条例》和北京市委党校2025年工作务虚会会议精神等内容。创新学习形式采取“领学+研讨+实践”三维学习模式,班子成员结合思想和工作实际,带头分享学习心得,围绕推动全面从严治党向纵深发展”“作风标准怎么看、面对困难怎么办、立足岗位怎么干”等主题,开展交流研讨6次,到顺义区全面从严治党警示教育基地、焦庄户地道战遗址纪念馆等地现场参观学习4次。二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度。领导班子集体学习“三重一大”决策办法,提高对“三重一大”事项范围、方式及程序规定等的认识着力强化把教学科研工作作为领导班子会重要议题的思想自觉和行动自觉。截至目前,提请校领导班子审议的涉及学员培训、教学管理、科研咨政等中心工作的“三重一大”议题有17项,有效提升了研究主责主业工作的规范性进一步确保主责主业的方向和质量加强对基层党校建设指导。今年,区委党校分管日常工作的副校长带队,各镇街及经济功能区主要负责人主管基层党校副职相关科室负责人一并参加,先后到全区18个镇、5个街道以及2个经济功能区基层党校现场调研26场次,共同研究基层党校建设。联合开发区级现场教学,指导各基层党校积极挖掘辖区独特资源,今年以来,已联合完成30家现场教学点调研工作,评估、整合、挂牌等后续工作正稳步进行中。

2.坚持为党育才、为党献策初心严格落实从严治学从严治教要求一是创新教学形式。组织科级及以上领导干部学习新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,并交流研讨,深刻领悟“综合运用互动式教学方法”“推进案例库建设”“加强网络培训平台建设”等新要求,明确下步发力方向。坚持传统教学方法和新方法有机结合,将《加快发展新质生产力再创产业集群新优势——北京创新产业集群示范区(顺义)的产业转型升级之路》等案例教学课程、“红心向党”访谈式教学课程等纳入各类主体班次,用好市级、区级现场教学点,开展现场教学活动20场次,充分利用“京网云课堂”等线上好课程,参照《全国干部教育培训规划(2023-2027年)》有关规定,使创新型教学形式占比达到了20%以上,不断提升教学效果。积极开发新课程,引领教学改革创新。上半年聚焦顺义本土特色资源及案例,成功开发5门现场教学课程、2门案例教学课程,并积极引入教学班次。二是健全教学管理制度,从严学员管理。严格落实北京市贯彻《干部教育培训学员管理规定》实施细则,结合我校实际情况制定优秀学员评选办法,对学员进行量化评分和个性评价,进一步完善了教学管理制度。加强制度落实,营造比学赶超的学习氛围。成立临时党支部,严肃组织生活,进行党性分析,建立理论测试闭卷考试制度,测试内容均来自日常培训课程,有效督促学员学习效果。与区委组织部沟通,在《学员手册》增设跟班督导员,确保全程督导强化考核监督,综合学员在各教学模块学习成果的考核结果、结合日常表现及班主任、跟班联络员、班委等多方评价,在培训结束后评选出优秀学员,为区委区政府考察干部提供参考。强化科研管理,积极践行“为党献策”初心。完善《顺义区委党校科研工作管理办法》构建导向明确、管理规范、激励科学、保障有力的科研管理体制机制,推动科研工作量质齐升。加强科研队伍培养,邀请党校系统和在京高校的专家教授就做好科研工作、调查研究、决策咨询进行专题指导4次跟随主体班参加异地学习调研4人次、开展集体基层调研2次,不断提升科研能力。“三个精准”提升科研咨政质量,围绕区委中心工作精准确定研究主题,精准开展调查研究,精准转化成果,完成市委党校、市社院等市区级研究课题立项3项,处级班学员完成“调研周”报告20篇,转化为《顺义信息》4篇,获区领导批示一次。建强教师队伍,助推高质量发展。加强教师队伍的日常管理,完善《区委党校教师外出授课管理办法》,严格落实外出授课备案审批流程。严格执行考勤和请销假制度。认真落实新课试讲、集体备课制度,上半年开展集体备课会4次,参加市委党校备课会1次。加强教师队伍建设。扩大年轻干部人才储备通过公务员招录工作,招聘公务员1名,不断吸纳优秀人才,建立年轻干部人才库。加大师资培养力度,组织教师参与党校系统师资培训3次选派2名教师到山西省沁源县授课,不断提升教师队伍的综合实力。完善考核评价体系,年初从教学创新、精品课程、师生共研、发表文章、课题研究、理论宣传6个方面,对做出突出贡献的10位教师予以肯定,调动教师的积极性、主动性和创造性。

3.不断加强安全生产监管。一是完善《顺义区委党校安全生产制度》根据《北京市顺义区小微型企业安全生产管理制度指引(试行)》,进一步细化安全生产工作的组织领导、责任分工,进一步完善人员安全、食品安全、应急值守、校园安全和大功率电器管理等制度规定,加强安全生产监管。同时,根据制度要求,与10家驻校第三方维保单位签订10份安全生产协议,压实安全生产责任二是强化制度落实。每季度组织召开一次形势分析会,累计召开2次,研究安全生产工作;每半年开展一次应急演练;对全体教职工每半年开展一次安全教育培训;每季度组织开展一次安全生产常态化检查,累计开展检查2次,在春节、五一、端午等关键时间节点开展全校范围的安全检查,切实筑牢校园安全防线。三是做好日常监督管理。每月对大功率电器使用、消防设施配备等台账记录情况等进行监督检查,累计检查5次

(二)关于从严治校压力传导不到位,重点监管领域有短板方面

1.抓紧抓实党风廉政建设。一是校领导班子集体学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,充分认识及时开展廉政谈话的重要性。二是进一步完善《全面从严治党主体责任清单》,常态化落实约谈提醒工作。明确校领导班子成员要扎实履行“一岗双责”,坚持主要领导与分管领导以及重点科室负责人,与部分基层党员群众代表谈;分管纪检工作的领导与重点科室、重点岗位工作人员谈;各分管领导与所属科室负责人、重点岗位工作人员谈,实现廉政约谈全覆盖,上半年累计开展廉政谈话30次、319人次扎实落实监督工作。每半年召开一次全面从严治党形势分析会暨“一岗双责”履职情况汇报会,开展“每月一警示”教育活动12次,围绕教学管理、服务保障、安全生产、公车管理、人员管理等工作开展监督检查7次,切实发挥监督、预防作用加强对纪检工作人员的教育培训,增强知识储备,提升业务能力和监督水平。

2.严格执行财务制度,不断提升财务管理水平一是严肃财务工作,完善财务制度修订“三重一大”事项决策办法,一次性支出10,000元及以上资金,均须经校领导班子会集体决策通过。完善资金支出审批流程,制作并使用《资金支出审批单》。二是加强制度学习,严格制度执行。利用班子会、中层干部工作汇报会等契机,组织班子成员及业务部门负责人学习相关财务管理制度2次参训31人次,进一步提升理解和执行力,确保费用开支依规进行。三是规范财务支出流程。所有资金支付(下列事项除外:电话费,水费、电费等能源支出;人员工资、五险一金、职业年金及个税支出)需填写《资金支出审批单》,并履行逐级审核手续,防范各类风险,不断提高资金使用管理的水平和效率。

3.健全资产管理制度,规范资产管理工作一是修订健全《固定资产管理制度》。进一步明确固定资产管理范围,建立固定资产盘点与配置、使用、管理相联动的工作机制,不断提高资产管理水平。二是现有固定资产进行全面梳理清查。一方面已计提2024年1-10月固定资产折旧、并将新购入固定资产记入台账,一方面根据《政府会计准则第3号——固定资产》规定,对顺义区委党校迁址新建工程按照暂估价值入账。三是严格执行资产管理制度及时完整填写入库单,并将会计入账联及时交财务入账,做到以物对账,以账对物,不重不漏。

4.细化合同管理程序,降低合同执行风险一是完善制度规定。与第三方会计师事务所签订内控管理咨询业务约定书,制定《合同管理办法》和《采购管理办法》,填补制度空白、梳理工作流程、明确权责边界。二是规范合同签订明确金额5,000元以上均需签订合同。落实管理人员工作责任,对合同进行全面、统一管理,及时将项目审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查。三是强化合同执行全过程监督检查关注各阶段合同管理及执行情况,提高合同价值,降低合同风险。规范合同管理,完善合同台账,在《资金支出单》添加“合同编号”一项,由办公室与财务科联动对合同备案归档情况进行把控。

5.严格管理公务用车一是加强学习组织公车管理人员认真学习《顺义区党政机关保留公务用车使用管理暂行办法》和《区委党校公务用车管理办法》,提高工作人员思想认识、业务水平,提高履职尽责的能力水平二是对公车使用从严把关参照公车使用管理办法,从派车审批、行程路线、车辆加油、日常维修等各个环节严查严管。所有用车事项(包括外出加油等情况)通过机关服务平台申请,并及时收车、登记里程数。按市、区要求,在平台上完善ETC使用情况、加油卡使用情况及车辆投保情况。三是自查自纠,查缺补漏。每季度导出系统数据,报送分管领导审阅。及时处理加油卡管理存在漏洞,保留一张主卡和三张副卡,其余副卡已做挂失处理。

(三)关于党建引领作用发挥不充分,队伍建设有不足方面

1.扎实落实党建责任。一是依据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》,对标对表完善《中共北京市顺义区委党校机关党支部工作规定》,将党建工作具体化规范化二是加强思想建设将习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党校工作的重要论述作为校理论学习中心组、“三会一课”等学习活动的必学内容,加深对党建工作重要性的认识。今年以来,开展相关学习4次。三是加强党建文化阵地建设。在教学楼二层、八层中厅和党建活动室建立“红色书角”和党建宣传栏,积极营造浓厚的党建氛围丰富党性教育载体和平台以四月读书月、全民阅读活动为契机,全体党员干部、培训班学员范围内广泛开展红色图书抄写接力活动,依托“党校讲台”开展读书交流活动,通过微信公众号、教学楼一层及公寓楼一层电子屏循环播放等形式加大阅读宣传,营造“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围,不断增强全体党员党性意识和忠诚意识。

2.扎实做好干部人事基础工作一是集中组织领导班子和人事干部认真学习《顺义区加强领导干部政治素质考察实施办法》文件精神,强化领导班子和人事干部严格落实干部选拔任用制度的政治意识和政策意识二是夯实干部选拔任用基础工作。提高材料撰写要求统一格式与标准,确保材料结构清晰、要素完整、内容详实上半年,职级晋升2人,谈话材料做到了规范完整三是开展干部人事档案专项审核工作。依据工作标准,对存在问题3份人事档案材料进行重新审核,对于缺失材料的档案及时归档,确保干部人事档案的完整性、准确性 

三、巩固深化整改成效做到巡察整改永远在路上

(一)强化政治统领,提升履职尽责能力水平

坚持把党的政治建设摆在首位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央、市委、区委各项决策部署落实到位。持续深化理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持党校姓党基本原则,积极践行“为党育才、为党献策”初心使命。抓好领导班子和干部队伍建设,压紧压实全面从严治党主体责任,持之以恒强化正风肃纪,营造风清气正的党风校风。

(二)推进主体责任落实,坚定不移推进全面从严管党治校

把落实巡察整改与推动全面从严治党相结合。推动主体责任落实,“一把手”履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”,层层压实责任、逐级传导压力,深入推进从严治党、从严治校。锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化锤炼过硬作风、展现担当作为。深化理论学习,认真落实“第一议题”制度,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记重要讲话精神。积极推进党支部规范化建设,健全完善党支部工作规章制度,加强党员干部教育管理。深入开展党风廉政建设,扎实开展“每月一警示”教育活动,落实常态化谈心谈话和日常监督检查,积极推进书香校园、清风校园建设。

(三)建立常态化长效化工作机制,不断巩固深化巡察整改成果

区委党校以高度的政治责任感抓好各项巡察整改任务,对反馈的问题从源头上找原因,从制度机制上找差距。结合工作实际,不断建立健全制度规定,整改期间,对民主决策教学科研资产管理、安全生产方面存在短板和不足的制度规定进行了修订和完善并认真落实执行。自觉把巡察整改融入日常工作,融入教学培训,融入班子队伍建设,融入全面从严治党,把此次巡察整改作为凝心聚力、加强管理、促进发展的过程,以巡察整改新成效不断推动党校事业创新发展

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话69444915;邮政信箱:北京市顺义新城第17街区(乔波滑雪场对面);电子邮箱dangxiaobgs@bjsydx.cn

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