根据区委巡察工作统一部署，2024年11月27日至2025年2月28日，区委第六巡察组对中共北京市顺义区人力资源和社会保障局党组（以下简称“局党组”）进行了巡察。4月3日,区委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作

局党组积极履行巡察整改主体责任，以诚恳的态度、有效的措施、务实的作风，抓实抓细整改落实，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，从严从实抓好巡察整改

局党组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻市区关于巡视巡察工作的有关要求，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从讲政治、顾大局的高度，增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。对巡察组反馈意见，局党组诚恳接受、照单全收，坚持不回避、不遮掩、不拖延，全力以赴抓好整改落实。在集中整改反馈问题的同时，高质量召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，进一步统一思想、端正态度，以更大的决心、更实的举措，坚决将问题整改到位。

（二）加强组织领导，层层压实巡察整改责任

局党组研究制定《关于区委第六巡察组巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》），将整改任务清单化、具体化，针对性梳理整改措施190项，逐一明确整改时限、牵头领导、责任部门、责任人，确保巡察反馈问题事事有回应、件件有着落。成立区人力社保局巡察整改工作领导小组，局党组主要负责同志任组长，认真履行第一责任人职责，带头研究调度重点难点问题，严格把关整改完成标准；涉及整改任务的分管副职为副组长，从严履行“一岗双责”，坚决抓好分管领域整改任务落实；相关科室负责人为组员，紧盯具体问题整改，推动各项任务落到底、见实效。集中整改期间，局党组召开5次党组会议，专题研究巡察整改工作、通报整改进展情况等，形成全力以赴抓整改的良好局面。

（三）突出重点问题，推动上级决策部署落实见效

对于区委书记专题会议重点点出的4个问题，第一时间拆解任务、落实到具体部门和责任人，设定可量化的整改时限，动态跟踪进度，对卡壳问题及时协调资源、打通堵点，及时梳理整改中的共性经验，形成长效机制，确保上级决策部署落地生根、见行见效。目前，4个问题均已整改完成。

（四）坚持以改促建，全面提升整改工作质效

局党组坚持系统观念，把区委巡察发现问题整改与长效常治结合起来，切实把巡察整改转化为推动人力社保事业发展的强大动力。在集中整改期内，坚持标本兼治，充分运用问题整改成果，从制度机制层面找原因，统筹“当下改”与“长久立”，进一步健全机制，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，推动巡察整改工作持续深化，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

截至目前，针对巡察反馈的三个方面11类33个具体问题，已完成整改31个，区委书记重点点出的4个问题，全部完成整改。共修订13项制度，新建7项制度；谈心谈话420余人次；网络安全防范存在风险隐患、往来款项未及时处理等2个问题列入中长期整改计划，拟于2026年6月前完成整改。《整改方案》细化190条整改措施，已完成183条，占比96%。

（一）关于“贯彻落实党的方针政策和上级重要工作部署不够深入，服务保障区域经济社会发展有差距”方面

1.持续优化举措促进高质量充分就业。一是统筹协调机制建设快速落位。整合原就业工作领导小组、根治欠薪协调小组、农民工工作联席会议等职能，建立就业促进和劳动保护工作联席会议制度，制定工作规则及成员单位职责，明确运行机制。积极发挥联席会议办公室作用，组织召开联席会议全体会议、专项工作协调会议3次，区领导高位统筹调度，研判就业形势，科学谋划工作举措，凝聚行业部门、群团组织、属地和经济功能区合力，共同推动全区就业工作高质量发展。截至目前，全区农村劳动力就业参保率86.57%（全市排名第1），促进城镇登记失业人员实现再就业14117人（全市排名第2），高校毕业生就业率93.5%。二是就业政策支持体系更加完善。围绕现行区级政策执行效果，组织开展评估调研工作，针对就业困难人员口径与市级执行口径存在偏差问题，经公开征集意见、市场监管局公平竞争审查等程序，制定出台了《北京市顺义区人力资源和社会保障局关于调整<顺义区关于全力做好稳就业保就业工作的若干措施>实施细则就业困难人员范围及标准的通知》（顺人社规字〔2025〕1号），对就业困难人员范围及判断标准进行调整，进一步加强就业困难人员精准识别，确保市区两级政策执行的一致性、连贯性。同时持续深入企业、街镇、社区及各类活动现场开展政策宣传工作，目前，北京市顺义区中德莱茵职业技能培训学校已组织完成2个班次新职业技能培训，待提交材料申请新职业技能培训补贴；北京快快虎科技有限公司正在申请4万元一次性创业场地房租补贴，待审核通过后拨付资金。围绕重点产业规模性吸纳就业一次性奖励，点对点对接理想汽车、燕京啤酒等区内重点企业，目前暂无规模性招用本区劳动力计划；后续将持续跟踪重点企业项目开工及用工、招工情况，确保符合条件的企业能第一时间申请享受政策。针对跨区域就业通勤补贴发放范围，我局第一时间会同临空经济核心区、中关村顺义园把控准确区域范围，同时聘请第三方审计机构进行严格审查，避免超范围发放补贴情况发生。自2025年1月起，已按照规定范围严格执行，未发生超范围人员享受补贴情况。三是公共就业服务能力提升示范项目加速推进。定期召开示范项目推进会，加快“四大提质工程”建设进度，目前总体进展顺利，“职业技能培训体系提质工程”已完成“技兴顺义 智创未来”技能品牌、“1+N”技能人才培训基地体系的初步打造，完成培训2.8万人次，预计年底完成3万人次培训；“公共就业服务能力提质工程”已成功打造“顺翼助航”青年实训营品牌、“国门英才荟”青年就业品牌和公共就业服务志愿者队伍，“六进”服务高效触底基层，“五员”队伍能力素质有效提升，年底可完成全部既定任务指标；“创就业生态综合体提质工程”完成1个综合性公共实训基地建设，通过29个家门口就业服务站补充就业体系，织密“15分钟就业服务圈”网络，零工就业服务体系更加健全，预计年底可完成“1+3+30+5”零工就业服务体系建设；信息化工程已完成初验和业务培训，正在进行系统修改调试，即将完成终验并投入使用。深入开展公共就业“六进”服务，开展各类型招聘会、政企座谈、企业沙龙、青年求职能力训练营等活动94场，强化公共就业服务下沉基层，对求职者、青年群体、重点群体、重点企业等做好分级分类帮扶，已在实训基地建立青年实训基地，通过职业定位、简历优化、面试模拟等实训模块，提升青年群体求职能力，实现从“人找服务”到“服务找人”的根本转变。其中，社区实用型技能培训等特色服务以及“国门英才荟”等特色活动，形成顺义经验，被人民日报、光明日报、北京日报等多家媒体广泛推广。同时，按照区级零工市场建设标准，完善河南村、高丽营两个零工市场设施配备，并对场地进行合理分区；健全市场运营、人员管理、安全保障等管理制度，强化线上服务平台建设，引导劳动者进场求职、线上求职，有效发挥零工市场促进就业、优化资源配置等重要作用。四是基层公共就业服务队伍素质持续提升。依托就业服务队伍能力提升计划，组织开展多层次提升培训。加强就业服务专员人均培训学时管理，通过区级安排、街镇组织、专员自学的方式，分层分级进行学习培训。目前共开展培训205场,培训5453人次，人均培训时长46.23学时。同时，加强就业服务专员的专业化教育培养，通过组织开展人力资源市场从业培训、职业指导师取证培训等，不断提升就业服务专员的从业资格持证水平。目前完成职业指导师三级、四级培训工作，现场累计培训337人；针对不具备取证要求的就业服务专员提供线上学习机会，累计培训500余人。目前就业服务专员持证率达到95.36%。

2.主动作为提升劳动关系治理效能。一是推进欠薪隐患源头治理。以欠薪隐患“起底式”大排查为抓手，监察员两两结对，每日深入现场检查建筑项目和企业用工情况，同步宣讲政策，源头规范用工；联动属地和行业部门全面摸排辖区建筑项目和用人单位的隐患问题，实行隐患“每日零报告”；重点关注日常接办的投诉举报线索中突出欠薪问题，确保事事有回音；及时接收并核查纠改市级部门反馈的农民工工资支付监控预警平台异常信息。今年以来，累计开展欠薪隐患摸排检查90余次，协同属地或行业部门开展联合检查20余次，下达调查询问书217份、责令（限期）改正通知书68份，未发现重大欠薪隐患，整体形势较为平稳。针对建筑领域“七项核心制度”监督检查问题，已联合属地、区住建委对全区107个在建工程项目全部完成“七项核心制度”覆盖情况的检查，其中农民工工资保证金（保函）制度覆盖率达到100%。二是健全完善劳动争议预警机制。扩大预警范围，对于小集体争议通过立案前询问、庭审中掌握的情况，加强分析研判、信息共享，全面摸排劳动用工隐患，将预警范围由20人降低至5人，确保预警覆盖更多潜在领域；做好有效预防，对收集的隐患信息及时进行研判，对于有风险隐患的争议，提前介入化解；强化部门联动，加强与法院、工会、属地等联动，形成工作合力，及时摸排隐患，提升预警机制对劳动争议的预防和处置能力，避免事态扩大。针对未及时研判风险问题，强化舆情风险研判，对于存在风险隐患的企业，通过内部调度、约谈企业、联动部门等做好前期化解。截至目前，已建立5人及以上集体争议隐患台账，每周开展案件研判，加大案前调解力度，未出现相关舆情。三是依法全面履行企业监管职责。通过现场培训、实地核查等方式，对劳务派遣企业经营及安全等方面开展普法宣传，指导企业规范用工，督促劳务派遣企业严格落实《劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》，维护劳务派遣人员合法权益；做好劳务派遣企业事中事后监管，台账管理实行AB岗，并指定专人负责，通过双随机、非现场检查等方式开展抽查检查，动态更新企业基础信息、许可期限等各项内容，台账覆盖率、数据完整率、更新及时率均达到100%，确保底数清、情况明；认真做好劳务派遣企业年度核验工作，组织召开培训工作会，专人指导填报，2024年度参加核验的劳务派遣企业比例达到97.85%，高于市级要求2.85%。四是深入推进依法行政工作。召开局长办公会专题研究依法行政工作，学习《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，研究本单位一体化综合监管工作开展情况。2021年，北京市人力社保局出台《北京市人力资源社会保障重大行政处罚集体讨论决定办法》，明确了行政处罚集体讨论范围；2025年1月，市人力社保局要求“对于行政处罚集体讨论环节，严格按照局长办公会或专题会议由局领导班子进行集体讨论，原分层授权进行的集体讨论立即停止执行”，我区将严格参照执行。同时根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，开展内部沟通审核工作，重大案件作出行政处罚前，监察执法部门充分调查核实，法制部门严格审查调查程序、事实证据、法律运用等情况，审查通过后由“一把手”主持召开会议集体研究讨论。今年以来未出现重大行政处罚案件。深入开展基层行政执法专项治理工作，研究制定《关于开展基层行政执法专项治理的工作方案》，明确人社领域行政执法4项突出问题、基层行政执法4类20项共性问题，组织召开规范行政执法专题会和培训会，全面提升执法人员思想认识和业务能力，通过办案人员自查和交叉互查的方式，以事实认定、法律适用等为重点，全面评查行政执法案卷，同时完善案件审核监督机制，减少执法卷宗问题发生。目前已对2024年401宗案卷完成核查，发现22宗存在问题，均整改完毕。针对本单位3名党员干部发生的违规收受企业礼品礼金问题，一是强化党纪教育，层层通报违纪事实及处分决定，在全局警示教育大会上围绕理想信念、正风肃纪等五方面提出工作要求，涉及执法领域的党支部通过党员大会剖析案例、严明纪律；二是强化以案促改，制定《人力社保局政商交往负面清单》规范政商交往行为，组织执法领域全面开展廉政风险排查，规范行政执法行为；三是强化以案促治，通过学习典型案例、观看警示教育片等形式开展常态化廉政教育，将“三级廉政谈话”贯穿全年，不断健全监管机制，确保监督无死角、管理全覆盖。

3.精准有效防范化解各类安全风险。一是社保基金安全防线更加筑牢。健全社保基金监管长效机制，印发《顺义区人力资源和社会保障局社会保险基金监督管理实施办法》，聚焦监督重点形成《顺义区社保基金监督工作要点》，指导区、街（镇）两级经办机构建立内控制度；开展经办业务逐级检查，全面梳理排查经办业务风险点，发现薄弱环节和风险点104个，制定防控措施137项；通过加强警示教育、开展现场监督检查等活动，为经办人员敲响警钟，守牢社保基金安全底线。针对高风险业务工作人员在同一岗位连续任职超过5年的问题，4名高风险业务工作人员通过科室内部岗位轮换、关停高风险业务等方式调整完成，经办风险进一步降低；社保经办系统取消批量审批环节，业务审批需多级逐一逐条审批，同时加强业务审批人员管理培训，加大业务审核风险提示，保障审批严谨有效。二是第三方服务监督机制更加健全。结合工作实际研究制定《北京市顺义区人力资源和社会保障局使用第三方服务监管制度》，适用于所有引入第三方服务的项目，坚持遵循公平公正、透明公开、严格监管、持续改进的原则，对第三方服务进行监督管理。在执行过程中，通过分层约束，结合违约责任量化、知识产权保护、过程留痕机制，形成闭环质量管理体系；在协议中单独增设“设计及物料制作专项条款”，与服务质量条款形成互补，确保合同严谨、监督到位。为保障监管制度有效落实，劳服中心在第三方服务使用前期，严格按照资格审核、合同审核等流程执行，确保源头合规；服务过程中，对于使用的第三方审计机构核查材料，进行不低于20%的随机复核抽查，确保审计结果无误；对于社会化活动及餐食服务等，通过对服务对象问询、满意度调查及员工反馈等多渠道监督服务质量；在支付环节，由劳服中心与局财务双审核，确保费用支付与服务质量严格挂钩。同时，定期与第三方服务单位进行工作对接，明确各环节责任主体，保障监督制度落实。三是履行安全生产职责更加扎实。将安全生产工作纳入党组会议重要议事日程专题研究，及时组织学习、研判部署有关工作；领导班子及班子成员积极履行安全生产工作责任，并将相关情况纳入年度述职报告。严格落实行业监管责任，与286家监管企业集中签订消防安全责任书，明确职责和工作内容；按照“强检查、促整改、重实效”的原则，持续对监管企业加大安全检查力度，累计检查企业159家，发现安全隐患66处，通过健全台账、指定专人、一盯到底，全部隐患均已整改消除；定期组织开展专项培训，进一步强化执法检查人员专业知识和深入挖掘隐患的能力；结合行业领域实际修订应急演练预案，确保突发事件得到及时应对处置，目前安全形势整体稳定，未发生各类安全事故。

4.多维发力助推高水平人才高地建设。一是博士后工作站建设质量逐步提高。聚焦区域产业需求，加大博士后政策宣传力度，引导企业充分认识博士后科研工作站的创新推动作用，推动30家企业申报设立博士后科研工作站。引导高校优质人才资源向区域重点产业流动，通过举办博士后人才发展与合作专场活动，组织武汉大学等10所国内重点高等院校和20家重点设站单位现场面对面沟通，成功精准匹配并释放40个博士后岗位需求；与北京大学等多所在京高校就招聘需求、联合培养及科研合作意向充分沟通，推动校企合作从单点招聘向联合培养、科研协同、模式创新等更深层次、更可持续的产教融合方向深化。积极开展博士后经费资助工作，根据《顺义区博士后科研资金补贴管理实施细则》文件精神，严把政策补贴审核关，为顺鑫农业等25家设站单位拨付科研补贴603.75万元，助力企业招收培养博士后人才；加强博士后经费监管，严把资金使用范围，确保用于在站博士后的科研工作，通过走访调研、企业提交财务凭证等方式抽查经费使用情况，确保资金规范使用。对于8家长期空站企业，积极协调市人力社保局进行撤站，已完成6家撤站工作，另外2家近期计划招聘博士后人员进站。二是人才培训与产业发展精准对接。主动联系区内民办职业技能学校，围绕新兴产业领域，以“线上+实地”考察等方式评估课程开发可行性，参照职业标准和企业需求，与具备条件的学校共同增设“理论+实操”课程体系，协助对接实训资源。目前，已与锦绣前程、临空惠民、中德莱茵科斯特等学校共同研讨增设了工业机器人系统操作员、运维员、新能源汽车维修、互联网营销师、智能楼宇管理员5个新兴产业技能培训项目；加大宣传推广课程力度，依托“顺义人社”公众号等平台，发布“职业技能培训需求目录”，累计推送工业机器人操作、互联网营销师等精准培训信息2188条。同时，推动公共实训基地与培训机构高端设备共享，开设新能源汽车维修工等专项培训班17期，为企业提供更加有力的技术用工支撑。三是实训基地充分发挥实战实训效能。根据区域技能人才需求调整培训工种，新增安全生产、人工智能训练师、工业技术与数智化教育、智能硬件安装等新工种培训项目，增强培训针对性、实用性；新增家政、智能硬件装调、互联网营销等实训室及配套用房42间，使用面积增加6109平方米；新增工业机器人实训设备3套，已投入使用。目前，公共实训基地实训室使用率提升至95%，空置率由57%缩减至5%；开展机器人系统操作员、金漆镶嵌、木雕等各类培训210班次，涉及9061人次。

5.破解痛点全面提升为民服务能力。一是严格规范窗口服务行为。局党组研究制定《关于开展“作风建设提升年”工作的实施方案》，将窗口单位作风提升作为全局作风建设的重要组成部分，聚焦服务流程、服务能力、服务态度等五个方面，开展“人社服务畅办+”“人社服务微笑暖心”等五个专项行动，持续提升服务效能，打造企业群众满意的人社服务。针对排队等候时间长问题，联合区政务服务局完成社保业务综窗改革，实现22项业务“一窗综办”，同时综合考虑各类窗口业务量及排队现象，针对养老、工伤等重难点业务设置7个专窗，以“综窗+专窗”方式更加有效满足群众需求，办事人员由原来的多个窗口取号，变为只取一个号就能办好，群众办事体验感显著提升、排队等候现象显著下降；推进大厅合理布局，设置“一台两区”，一个咨询台解答群众问题，引导协助群众办事，2个自助服务区提供电脑、打印机、社保自助机等，避免多跑路，提高办事效率。针对咨询电话难打通问题，提升电话咨询效能，完成社保中心对外咨询电话升级改造，引入语音提示、占线排队功能，引导群众合理安排咨询时间；对咨询占线问题较集中的部门，通过增加电话接听线路、建立问题答复微信群、提供科室负责人电话等方式，多元满足群众咨询需求；加强工作人员培训，提高咨询服务水平，全力解决群众诉求。2024年以来，政务服务监督检查反馈排队等候时间长、行为规范、咨询电话难打通问题已大幅缓解，问题数量同比下降约50%。二是创新方法提升业务效率。强化工作人员责任意识，通过召开科务会等形式明确岗位职责，全面理解并掌握所在岗位的工作内容、目标要求和流程规范，将其内化为日常工作的行动指南；加强工作人员的业务培训，熟练掌握养老保险、工伤保险等相关政策法规，端正工作态度，激发工作热情，树立服务群众无小事理念，提高办事效率和业务水平。针对企业年金覆盖面小问题，不断加大宣传力度，线上依托“顺义人社”微信公众号进行图文宣传、拍摄的宣传短视频《企业年金全解析》被《北京劳动就业报》进行推广，线下组织召开企业年金座谈会、与银行联合进行推广，引导企业自主建立企业年金备案。今年以来，新增企业年金备案企业42家，涉及企业职工600余人，覆盖面不断扩大。针对工伤认定超时限问题，建立案件登记台账，动态掌握已受理时限，提前预警超期风险，在严格防控工伤认定风险基础之上，提高材料接收、案件受理、调查核实、送达等环节工作效率，目前处理完成的案件未发生超时限认定，存量案件均在认定时限内有序处理中。三是服务水平精准对接群众需求。针对就业岗位供需对接不紧密、匹配度不高问题，公共就业服务紧抓供需精准匹配，以“缓解矛盾”为核心，筑牢服务下沉基础，突出做好就业岗位推荐、供求资源储备工作；抓实重点企业用工，以“产就融合”为导向，拉紧政企沟通纽带，常态化开展就业政策解读服务；抓牢重点群体帮扶，实施分级分类服务，推动实现高质量充分就业。目前，已对53家企业开展走访问需活动，一对一了解企业经营现状与发展经营难点痛点，宣传解读政策，挖掘就业资源；细化就业困难群体帮扶，摸查就业服务需求，开展岗位资源收集与匹配，为登记失业人员、农村劳动力、残疾人等群体举办各类招聘会32场；靶向保障用工需求，建立供需匹配精准服务，通过对进入招聘现场参加活动的1823人进行动态跟踪，已推动860人实现就业。针对职伤窗口发现问题，强化业务培训，梳理业务流程与工作重难点，靶向提高工作人员服务水平；在显著位置挂牌“职业伤害保障办公室”，引导办事群众“进一次门”就能解决职伤问题。

（二）关于“落实管党治党责任不到位，重点领域、关键环节把关不严”方面

1.全面履行“一岗双责”责任。一是结合实际制定主体责任清单。强化思想认识，提高责任意识，深入学习习近平总书记全面从严治党和党风廉政建设的重要论述，深化对“一岗双责”的认识，切实增强履行责任的自觉性和主动性。制定主体责任清单着力在体系建设和解决突出矛盾上下功夫，局党组责任清单围绕坚持党的政治建设、基层党组织建设、干部队伍建设等7个方面，明确29项落实举措；班子成员对分管工作进行全面梳理，结合实际工作，制定详细、具体、可操作的清单，明确重点抓落实的事项，做到内容上全涵盖、责任上全链条；“一把手”与班子成员在年初全面从严治党工作推进会上逐一签订责任清单，推进压力层层传导。班子成员严格落实责任，全年对照清单内容，逐条逐项落实责任，不断提高履职能力和水平。二是深刻汲取案件教训。剖析案件发生根源，从思想认识、制度漏洞、执行偏差等维度分层剖析，明确责任主体和风险点位；梳理本区发生的社保基金要情案件，结合人社部《社会保险基金管理职务犯罪案件警示录》，剖析案件发生的原因和作案手段，开展2次警示教育活动，深刻对照、以案促改；对高风险岗位开展谈心谈话21人，了解干部思想、工作、生活等方面情况，将风险化解在前端。针对社保中心公章使用问题，严格执行《社保中心公章使用管理办法》，做到一事一审，杜绝出现用章审批数量空白、实际用章数量与审批数量不符、用章审批单涂改等情况，全力保障用章安全。三是深入开展警示教育。推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，通过举办处级领导干部读书班、主题党日等方式开展学习交流活动8次，教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪；紧盯中心工作、重要节点、关键岗位，全覆盖开展谈心谈话，切实做到抓早抓小、防微杜渐；持续开展廉政文化建设，在“顺义人社”公众号开辟“党纪学习教育每周一课”“学习教育”等专栏，将廉政建设融入日常、抓在经常。针对警示教育案例问题，将本年度干部违纪问题在党组会、机关党委会、警示教育大会等进行通报5次，以“身边事”教育“身边人”，增强震慑作用。针对中层干部理论盲区问题，组织党员干部专题学习中央八项规定精神、“六大纪律”等内容10次，推动纪律要求和身边教训入脑入心。全覆盖开展廉政风险排查，结合上级权限细化关联风险点，共梳理风险点47个，逐一制定风险防控措施116项，明确责任到岗、责任到人，筑牢防范意识。

2.保障内控制度有效落地。一是注重制度及时更新。全面梳理现行财务制度11项，重点评估制度的合规性、有效性和适应性；加强制度动态更新，关注法律法规修订、行业动态变化、内部管理需求调整以及上级部门相关制度的变更情况，针对存在更新滞后等情况的制度及时进行修订和更新，并做好落实和监督工作。针对内控未及时更新、内控手册规定与实际不符的问题，已对《北京市顺义区人力资源和社会保障局内部控制手册》进行修订完善，更新政府采购、会议费标准、“三公”经费管理、公务卡管理和合同管理等相关文件依据5项，明确关键控制点和操作规范，通过党组会审议后已规范执行，上会标准统一为10万元及以上。二是严格把控政府采购。梳理现有政府采购流程，明确各环节工作要点、标准及责任主体；开展政府采购法律法规、采购流程等培训3次，提升工作人员专业能力；强化审核流程管理，利用政府采购信息化管理系统，对申请事项进行逐级审核，涉及政府采购立项66项，避免单一审核的局限性。针对部分项目服务单位存在关联关系问题，劳服中心对15个项目服务单位进行详细的背景调查，收集各单位的股权结构、人员任职情况、业务往来等信息，以确定关联关系的具体情况，规定具有关联关系的单位不得同时参与同一个项目的投标，避免关联单位之间的不正当竞争。针对个别项目报价资料不实问题，对项目服务单位进行详细的背景调查，严格核实服务单位提供的所有资质材料，对于不符合服务要求的单位，坚决退回不予使用，确保采购支付业务合法、合规，经过核实筛选后现参与比价单位均符合相关规定；组织学习法律法规、采购流程文件3次，提升相关工作人员专业能力。针对高级技校多个服务方验收签字为同一人的问题，已规范施工验收流程，明确分管校长、责任科室、施工方各自职责，加强对施工人员、验收人员的登记和身份核验，甲乙双方同时在场、同时核验，禁止代签、补签、不签，对不符合要求的验收单涉及的项目，不予结算。三是强化合同规范管理。健全完善本单位《签订政府合同审核备案管理办法》，根据区司法局工作要求，调整完善备案范围、备案流程等，规范合同备案流程；健全合同台账，将机关本级及所属单位签订的各类合同、协议等全部纳入台账管理，动态更新合同台账；严格落实政府合同法制审核制度，执行“先法审、后签订”，对“法审-签订-备案-资金支付”进行全流程监管，未经法制审核的合同一律不能签订。目前，纳入台账管理的147份合同（协议），均符合备案要求。针对高级技校合同未经法审问题，建立法审合同台账，对“三重一大”研究事项追踪，督促合同法审，做到应审尽审；技校办公室与财务部门对合同进行双审核，未经法审的合同不予结算，目前签订的59份合同已全部通过法审。针对高级技校合同未备案问题，已对责任科室和工作人员进行培训，明确存档要求；每季度比对公章使用记录与合同存档记录，追踪已盖章未存档合同，所签合同均已规范存档。

3.严抓财务规范管理。一是及时处理往来款项。全面核对往来款项，查实往来科目来源，确定资金支出方向，根据往来款项核算内容的不同，采取不同的清理方法。劳服中心“其他应付款-养老统筹”科目中应付统筹办公室35万元，核实后在北京劳动就业报进行寻账公告，已满30个自然日，无相关单位办理账务核对等手续，经局党组审议后做销账处理；劳服中心“其他应付-咨询中心”科目余额21.58万元，严格专款专用，延续每年补充公用和临时人员经费的用途，已支付临时人员绩效18万元，目前余额3.58万元，待支付后清理完成；高级技校“其他应付款-初中开放性科学实践活动”科目余额46.60万元，经与区财政部门沟通，按照《顺义区初中开放性科学实践活动项目管理办法(试行)》文件规定，用于购置学校航空服务专业、电工体验等实训室建设，待履行评审程序后支付完成。局机关“其他应付款-管理费”科目余额212.72万元、“其他应付款-劳务费”科目余额8.12万元纳入中长期整改计划。二是把牢资金使用关口。细化资金审批标准，明确不同类型、不同金额资金支出的审批条件、所需文件及各审批层级的权责；强化审批标准培训，组织涉及资金使用的部门开展新资金审批制度与流程培训1次，详细讲解审批层级、标准、所需材料等内容，确保流程规范，提升审批质效；依托财政预算管理一体化系统，实现资金申请、审批、支付、核算等流程的信息化管理。针对未按要求附书面请示问题，已规范流程，严格项目开展及资金使用审批，完善《项目支出事前审批申请表》，对资金申请范围、审批流程等内容提出明确要求，现已完成事前审批107项；对各项支出原始凭证严格审核，申请材料缺少要件的情况坚决退回，待材料齐全后拨付资金，确保材料完备。针对高级技校缺考学生出现在用餐人员名单问题，严格落实赛务工作计划，做好人员分类统计、签到等工作，杜绝代签，责任到人；及时对赛务资料进行复盘，自查后已规范存档。三是规范会计基础工作。提升财务人员专业素养，参加会计基础工作规范、会计准则培训1次；规范会计凭证处理审核流程，加强对原始凭证的审核，规范记账凭证填制、会计凭证处理等各环节；设立内部监督岗，每月抽查会计凭证和账簿记录，发现问题及时记录并监督整改，目前抽查凭证660项，修改问题34个；开展交流学习，财务人员分享工作技巧、常见问题处理方法，促进相互学习，提高工作质效。针对记账凭证与原始凭证金额不一致问题，加强财务凭证审核力度，重点审查凭证内容是否与实际业务相符，会计科目使用、金额计算是否准确，目前未出现此类问题；根据财政拨款实际情况开具发票，避免已开具发票无法支付的情况。针对入账时间不准确等问题，及时进行会计核算、结账，财务人员每月对已入账业务的时间进行自查，对比业务实际发生时间、单据传递时间和入账时间，未发现问题。四是严格公务卡管理。强化公务卡管理制度落实，严格公务卡使用范围、报销流程、还款期限、监督检查等规定；根据各部门业务实际需求情况，按照应办尽办的原则，在全局范围组织公务卡办理工作，通过银行审核已完成办卡28张；开展公务卡相关培训1次，强调使用范围，规范资金结算方式，严格执行预算单位公务卡强制结算目录，按规定采用公务卡或对公转账方式进行结算，强化对资金的约束力，提高资金使用效益。

（三）关于“抓党建力度不够，基层党组织建设存在薄弱环节”方面

1.规范执行党组议事规则。重新修订党组会议事规则、“三重一大”决策实施办法，研究制定局长办公会议事规则，明确上会要求、参会范围、会议程序、会议纪律等内容；已严格按照议事规则确定参会范围，党组会由党组成员参加，其余有议题的非党组成员的领导如有议题均属列席，不作表态发言；严格按照党组会议事规则、局长办公会议事规则落实上会内容，将“三重一大”内容全部纳入党组会议事范围，按照议题的具体情况确定需要党组会或局长办公会研究的事项。针对党组研究时间晚于活动开始时间的问题，目前劳服中心宣传教育、休养等活动，均已履行事前上会、合同法审、大额审批制度，未发生“未批先办”现象。

2.夯实党组织规范化建设。一是发挥机关党委职能作用。厘清党组、机关党委、党总支、党支部、党小组五级责任体系职责，形成《五级责任体系清单》，明确机关党委抓党建责任；按照机关党委议事规则和决策程序召开5次机关党委会，研究部署机关党建重点任务，党支部、党组织书记、委员调整，发展党员等工作；建立基层党建联系点制度，明确机关党委委员职责，9名机关党委委员分别联系12个党支部，对组织生活会和民主评议党员、基层党建述职等重点工作进行督导检查，持续以严的标准、实的措施推动党内政治生活走深走实。针对党建工作存在问题，聚焦“深化党建品牌建设，推进党业融合”主题，开展基层党组织规范化建设，建立“需求-课程”动态匹配机制，以“专家授课+骨干解读+视频拓展”教学模式，开展“党员大课堂”4次，党组织委员工作能力和党员政治素养提升；持续开展我为群众办实事活动，各级党组织根据工作实际，打造“青春志愿红”志愿服务品牌、“流动仲裁庭”等18个“头雁项目”，全年按照工作举措、目标任务压茬推进，选取优秀党员参与项目建设，以党建力量推动业务发展。二是积极发挥党总支作用。年初6个党总支书记向机关党委进行现场述职，全年对党支部开展“三会一课”、发展党员、党员教育等工作进行指导和监督。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，党总支组织党支部加强政治理论学习，对照问题清单深入查摆问题并积极整改；党总支书记围绕“作风建设之我见”主题，开展作风建设大讨论；抓住“七一”等重要时间节点，赴铁军纪念馆、长城精神传承馆等红色教育基地开展主题党日活动。强化党总支示范性建设，创建优质服务“样板间”，将优化行风建设作为本年度党建工作的结合点、突破口，在第三党总支、第五党总支分别打造劳动维权和青年实训两个优质服务样板间，形成以业务为核心、以服务促发展的特色。三是组织建设坚强有力。开展党支部月度交叉互查、机关党委季度督导工作，及时纠正主题党日记录不及时、“三会一课”内容记录不规范等问题，支部制度落实更加规范。针对党支部组织生活会参加人数未过半问题，从会前组织程序、请假制度和会议程序等方面进行严格管理，本年度该党支部组织生活会党员参会率提升至77%。针对主题党日未达到规定次数问题，严格落实制度要求，支委会每季度专题研究主题党日计划，每月按照计划组织开展，确保全年不少于12次；同时注重增强活动实效，增加实地调研、结对共建等实践环节，不断增强党支部凝聚力。

3.强化全区事业单位人事干部能力提升。统筹谋划全区事业单位人事干部业务培训工作，制定并落实事业单位人事干部业务培训计划，提升全区事业单位人事干部业务能力。面向我区相关事业单位人事干部，围绕“北京市事业单位公开招聘管理系统使用以及资格审核注意事项”“定向招聘合同期满乡村振兴协理员岗位资格条件设置注意事项”“转聘到专业技术岗位工作程序以及填报材料要求”等内容，3月19日组织41家主管单位人事干部召开事业单位公开招聘资格审核培训会、组织14家镇街人事干部召开合同期满乡村振兴协理员事业单位定向招聘培训会，7月21日组织18家主管单位人事干部召开社会公益服务研究专业职称聘岗备案培训会，确保了2025年公开招聘与社会公益服务研究职称备案工作平稳高效开展；5月12日面向60家主管单位人事干部组织召开顺义区事业单位人事管理政策培训会，覆盖提拔晋升、调动轮岗、转岗政策、聘用备案等方面，全面讲解人事管理政策沿革与现行制度政策，进一步提升各主管单位人事干部做好事业单位人员人事管理工作的能力；9月17日面向全区25家镇街，围绕职员等级晋升、职数设置、聘用备案等方面，针对会前收集的共性问题进行重点讲解。通过开展业务政策培训，指导各单位顺利解决工作过程中遇到的重点、难点问题，推动全区事业单位工作开展更加顺畅、工作部署准确高效。

三、巩固整改成果，推动事业更高质量发展

针对区委第六巡察组反馈的问题，局党组坚持问题导向、目标导向和结果导向的有机统一，按照整改要求逐条逐项进行整改销号，取得了一定成效。但我们清醒地认识到，巡察整改作为一项长期工作，必须持之以恒、久久为功。下一步，将持续巩固整改成果，逐步健全长效机制，持续深入做好巡察反馈的“后半篇文章”，以实实在在的工作成效推动人力社保工作再上新台阶。

（一）加强政治建设，深化全面从严治党

坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习等制度，进一步统一思想，推动工作落实；强化全面从严治党，严格执行“年初部署、年中研究、全年复盘”工作机制，制定年度目标任务书，定期督导落实，推进压力层层传导；严肃党内政治生活，坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，做到科学决策、民主决策、依法依规决策；全面落实本次巡察提出的各项要求，进一步提高政治站位、进一步统一思想、进一步推进整改。

（二）强化责任担当，抓好整改后续工作

坚决扛稳扛牢巡察整改政治责任，坚持力度不减、标准不降、要求不松，从严抓好后续整改任务。对于已完成整改的问题，定期组织开展“回头看”，深化巩固整改成效，防止问题反弹；对于纳入中长期整改的问题，压紧压实整改责任，保持工作力度，紧盯不放，确保按时限要求完成整改任务。

（三）健全制度机制，强化工作执行落实

进一步加强制度机制建设，不断完善领导体制、工作体制、管理制度，坚持做到把解决问题和制度建设结合起来，按照“举一反三、建章立制”的要求，在深层次挖掘问题根源的基础上，进一步健全长效机制，确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。强化制度执行力，加强制度执行的监督问责，坚决制止有令不行、有禁不止的行为，进一步将制度变为硬性约束，将制度优势变为治理效能。

（四）巩固整改成果，推动民生事业发展

切实把巡察整改与落实全面从严治党要求、与推动人社事业高质量发展结合起来，在促进高质量充分就业、维护和谐劳动关系、提高社会保障水平、助推人才高地建设等工作中，推出一批有效举措，切实把整改成效转化为改进作风、提升能力、推动工作的强大动力，引领带动全局党员干部提振信心、聚力攻坚，向区委交出一份高质量政治答卷。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：89441163；邮政信箱：北京市顺义区北上坡路26号（劳动大厦）人力社保局机关党委办公室；电子邮箱：dwb89441163@163.com。