根据区委巡察工作统一部署，2024年7月12日至10月12日，区委第四巡察组对北京市顺义区教育研究和教师研修中心党委进行了巡察。11月15日, 区委巡察组向北京市顺义区教育研究和教师研修中心党委（研修中心党委）反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓好

（一）深化思想认识，扛牢政治责任  

党委始终将巡察整改作为检验政治忠诚的“试金石”，强化政治担当，以最坚决的态度抓实政治任务。收到反馈意见后，第一时间召开党委专题会议，组织班子成员研读巡察指出的三个方面12类问题的29个具体问题，逐条分析发现的问题、提出的意见建议和整改要求，深刻认识问题背后反映出政治站位不够高、从严治党压力传导不到位等深层次症结。联系工作实际，明确整改方向、整改重点、整改措施，制定整改方案。通过中心组专题学习、支部交流研讨等形式，把贯彻落实巡察组的反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力，推动全体党员干部从捍卫“两个确立”的高度增强整改自觉。

（二）强化系统思维，谋实整改路径  

坚持把巡察整改与落实立德树人根本任务深度融合，聚焦教育发展的关键领域和薄弱环节，建立双线并进整改机制，力求通过精准施策，推动顺义区教育质量实现跨越式发展。一方面坚持以上率下，层层压实整改责任。制定巡察整改清单（问题清单、责任清单、时限清单、制度清单），明确责任领导、牵头部门，将问题细化分解为具体措施，确保条条有整改、件件有着落；另一方面将整改任务嵌入教育教学中心工作，围绕“五育并举”“教育强区建设意见”等重点工作开展专项治理，通过整改专题会，动态跟踪，确保整改推进与教育改革发展同频共振。

（三）树牢长效理念，夯实治本根基

党委坚持建立“当下改”与“长久立”相结合的治理体系。针对巡察反馈发现的问题、存在的不足和薄弱环节，深刻剖析、直击根源，找准病灶、对症下药，对于能迅速解决的问题，立行立改，确保第一时间整改到位。对于情况较为复杂的问题，深度研究，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，以“钉钉子”的精神狠抓整改，坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，推动形成“发现问题——整改落实——制度固化”的闭环管理模式。

二、聚焦反馈问题，逐条研究确保整改落实

截至目前，针对巡察反馈的三个方面12类问题29个具体问题，已完成整改27个。《整改方案》细化69条整改措施，已完成66条，占比96%。

（一）关于落实上级决策部署的使命担当不足，基础教育引领作用发挥不突出方面的问题

1．关于“政治理论学习不够重视”问题的整改情况。

（1）理论学习中心组学习制度执行不严问题的整改情况。一是强化党内政治生活，抓实理论武装。研修中心党委做好每次理论学习中心组学习计划安排，紧跟党的最新理论成果和决策部署组织学习，集中整改阶段开展理论学习中心组学习14次。每季度安排1次理论中心组集中学习研讨会，围绕习近平文化思想和中央八项规定精神等主题开展了有深度、有实效的交流研讨，班子成员结合自身工作分享学习心得，促进理论学习与实际工作紧密结合。二是完善理论中心组学习制度。修订完善《党委理论学习中心组学习制度》，细化学习流程与管理要求，确保学习计划具体、内容丰富、记录详实。三是对每次集体学习资料进行系统归档整理，建立学习台账，便于查阅与复习，保证学习的连续性与系统性。

（2）“第一议题”制度落实不到位问题的整改情况。一是系统化构建“第一议题”制度。修订了《党委会议制度和议事规则》和《党委理论学习中心组学习制度》，规划“第一议题”制度执行流程，自2024年10月14日第18次党委会起，在每次党委会及理论学习中心组学习会上，将习近平新时代中国特色社会主义思想的学习作为开篇首要内容。二是严格执行“第一议题”制度。党委主要负责人把关每次主题内容，推动“第一议题”与日常工作无缝融合，落实“第一议题”14次，将习近平总书记关于教育的讲话精神落实到日常工作中。

2.推进深化教育综合改革和加快建设教育强区有短板的整改情况。

（1）机构改革不到位，内设机构不健全，个别职能未履行问题的整改情况。一是深入调研与论证科室设置。研修中心党委进一步调研教育改革发展对机构设置的新需求，对现有科室设置进行重新评估和论证。增加机构编制5个，适应新增教育创新学院职能需求。二是推进机构组建任务。依据区委编办批复，完成了教育创新研究室组建工作，履行基础教育拔尖创新人才培养职能，并于2025年5月成功举办了“数学节”主题活动，受到市创新学院好评。三是细化职能履行改进与优化。进一步复核原内设科室，对11名科级干部进行重新备案任职，重新调整科室门牌，现内设机构已经按照“三定方案”要求履行职能。

（2）教育理念落后，教研开放合作力度不够问题的整改情况。一是强化教育文件和政策学习。将最新教育政策文件或重要讲话内容作为每月党委会或主任办公会必学的规定动作。例如，研修中心党委第一时间组织学习了《教育强国规划纲（2024-2035年）》、全市教育工作大会精神、《北京市推进中小学人工智能教育工作方案（2025—2027年）》等内容。二是强化与高等院校项目合作。在原有与首都师范大学、北京师范大学、北京教育科学院、北京教育学院和国家开放大学作为重点对接院校基础上，2025年增加了与北京大学和清华大学两所高校合作，为干部教师搭建起获取最优前沿教育信息的学习平台。三是以“请进来和走出去”为主要方式提高研训工作质量。每学年计划引入核心区市级教研员参与我区研训工作不少于200人次，组织不少于三分之一的教研员参加专业或集中外出学习考察。2025年1月至4月，已经引入市级专家参与我区研训工作100人次。四是强化课程建设和指导评估。坚持一校一策和一对一指导模式高质量推进学校课程建设。2024年12月，编制完成了《顺义区中小学课程体系汇编》和《顺义区中小学特色课程成果集》，为学校课程建设提供了交流参考样本。

（3）深化课堂教学改革指导不到位，教育教学指导的规范化体系建设有欠缺问题的整改情况。

服务学生全面发展力度不够问题的整改情况。一是规范教研体系建设。加强对校本教研活动的专业指导，每学年每个学科至少开展两次指导会议或活动。二是强化视导反馈机制建设。2025年1月至5月，教研员以“四反馈”方式向学校教师提出指导报告1235份，助力学校教师高质量开展教育教学工作。三是推进学法指导建设。截至目前，小学、初中和高中教研室牵头梳理典型学法指导做法65条，已推广到基层学校。

指导基层教育教学工作有待加强问题的整改情况。一是开展教研员专业培训。本学期已经开展内训课程专项培训5次，提升教研员个人素质。二是推进常态课评价体系建设。本学期增加了区域线上教研及大模型课堂评价服务和课堂实录教学诊断分析服务两个项目，进一步提高课堂评价指导精准性，增强了线上线下听评课标准化建设。

（二）履行全面从严治党“两个责任”不够严实，管党治党压力传导层层递减方面

1．落实全面从严治党主体责任有缺失问题的整改情况。一是深化理论学习和思想认识。开展全面从严治党专题会议2次，

以案例分析形式开展交流，增强领导班子思想自觉与行动自觉。

二是细化责任分工与强化落实。2025年3月，结合《市区两级党委及班子成员抓党建工作责任提示清单和分解表》，确定22条领导班子主体责任，清晰界定责任事项、重点任务、具体措施和完成时限。班子成员结合个人分工，制定了24项重点任务。三是建立健全工作机制，确保责任落地。建立全面从严治党工作定期研究部署和复盘机制，每半年至少召开1次专题会议，总结工作经验，分析存在问题，研究制定改进措施。

2．党风廉政建设责任夯得不实问题的整改情况。

（1）监督工作不到位问题的整改情况。一是完善全面覆盖的监督机制。2025年3月，排查廉政风险48人，开展廉政提醒谈话5次，提前发现并解决问题，预防潜在风险。二是强化重点事项监督。邀请区委教工委纪检派驻纪检监察组参与重点议题讨论，重点关注公务用车、食堂管理及项目执行等高风险点。自2025年1月至5月，党委会研究食堂管理相关问题6次，公务用车管理3次，进一步提高管理的规范性和透明度。三是加大警示教育力度。利用反面典型案例作为教育资源，增强教职工的廉政风险意识，2025年各层级共开展警示教育17次。

（2）未落实“每月一警示”教育活动要求问题的整改情况。一是加强警示教育机制建设。修订完善《关于开展“每月一警示”党风廉政教育常态化工作办法》，规范警示教育措施，探索分类分级分层施教模式，进一步压实主体责任。二是分级分层开展警示教育，提高教育的覆盖面和影响力。研修中心党委结合党委会、主任办公会等形式，通报违规违纪典型案例；基层党支部以“警示镜鉴+榜样赋能”双轨模式开展组织生活，增强警示教育效果。2025年1月至5月，基层党支部共开展警示教育15次。

（3）处分决定执行档案不健全问题的整改情况。一是党委压实主体责任。党委安排专人检查了该名党员处分过程性材料，指出存档不规范问题，同时指导原党支部要严格执行处分宣传、警示和教育程序，做好档案资料归档。二是主导违纪处分执行工作。对于违纪党员进行约谈提醒，按照程序在支部全体党员大会上通报，达到以案为鉴、以案促改的效果。在领导班子民主生活会上剖析该违纪案例，以身边案例作为反面教材，增强警示教育效果。

3.党纪学习教育的重要性认识不足，工作打折扣问题的整改情况。一是常态化开展党纪学习教育。将增强党性、严守纪律、砥砺作风作为2025年全面从严治党工作要点内容。召开巡察整改工作推进暨党建工作专题会，对未完成任务的党支部书记提出批评意见。二是调整党支部设置。将现有的5个党支部调整为3个，将党委班子成员分配到每个党支部，下沉到各支部参与日常管理，以此加强集中统一领导和督促党支部工作落实。2025年换届调整后的党支部严格按照主题党日、“三会一课”等规定安排开展组织生活。

4．工作作风不实问题的整改情况。

（1）民主生活会对照检查不认真问题的整改情况。一是强化警示教育，促进作风转变。党委于2024年12月9日组织开展“每月一警示”学习教育，以《公职人员抄袭材料的“8种”类型、表现及其处分警示教育案例》作为重点剖析内容，对干部文风学风和工作作风等问题进行提醒教育，避免类似问题再次发生。二是关口前移，提高党内政治生活质量。党委班子提前部署与规划2024年度领导班子民主生活会，党委负责人组织学习习近平总书记关于中共中央政治局召开民主生活会的重要讲话，把关民主生活会筹备工作，审核班子成员的发言材料。

（2）文件制发、会议记录不规范，文风不严谨问题的整改情况。一是规范公文管理。自2024年11月起，安排专门人员负责公文管理，确保所有公文从起草到发布的每一个环节都有专人负责。实施严格的发文审批流程，建立发文审批和管理台账，确保其格式规范、内容准确无误，保证制度文件的连续性、一致性和稳定性。二是加强会务记录管理。调整原党委会会议记录做法，自2024年10月第19次党委会起将会议记录与会议纪要分开处理。会议记录详细记载会议过程中的讨论点及决议，真实完整记录会议信息，会议纪要更加严谨准确、表述精炼，领导班子成员严格审核记录内容，确保准确性。

（3）职责范围工作外包给第三方问题的整改情况。一是独立完成内部控制体系建设。在2025年3至5月期间，研修中心党委组织11名内控工作小组成员，自主开展《研修中心内控手册和制度汇编》的修订工作，共进行5次集中修订，整个过程未购买社会化服务，依托内部力量，提升了自我管理与风险防控水平。二是规范内控操作流程与职责分工。自2025年起，单位终止购买内控编报服务，相关内部控制报告的编制、审核与报送工作均由本单位内部控制工作小组独立完成，不再委托购买任何第三方机构参与。

5．重点领域监管不严，存在风险隐患问题的整改情况。

（1）职责分工不合理问题的整改情况。依据《顺义区深化廉政风险防控管理工作实施方案》的通知，在2次领导班子成员调整中，严格执行权力科学化配置要求明确工作职责，分管纪检工作的班子成员不再同时负责财务业务，减少职能重叠和管理盲区，提高了监督独立性和公正性。

（2）合同管理不规范问题的整改情况。一是健全制度与规范流程。根据区教委2024年发布的《顺义区教育系统合同审核备案管理办法》修订《合同管理制度》，明确合同签订流程中的各个环节，尤其是对关键时间点、金额、合作单位和服务期限等重要项目提出具体要求。二是强化合同归档与审核管理。严格合同报审及备案，规范合同从起草到最终签署的所有步骤，加强对合同报审和备案阶段的监督，确保所有必要的材料齐全且符合规定。对于不符合要求的合同，指导并督促相关负责人及时修正和完善。

（3）无询价、比价记录问题的整改情况。一是完善采购管理制度。针对采购过程中发现的问题和不足，修订《采购管理制度》，强化采购申请与审批流程，堵塞制度漏洞，提升采购管理的科学性和规范性。二是优化采购操作程序。规范比选采购流程，

每次由5人的采购小组对价格、质量及供应商信誉等方面进行“三方比选”，择优选择性价比最优的供应商，形成《比价记录》，确保采购过程公开、公平、公正，有效降低廉政风险。

（4）财经制度执行不严问题的整改情况。一是加强业务学习与政策掌握。组织财务人员学习《病事假期间工资处理相关文件规定》，全面准确把握相关政策，防止因政策不明导致操作失误。二是及时按规定扣除病事假人员工资。三是严格开展自查。对2023年以来所有报销凭证进行全面自查，检查各项报销手续费是否符合规定，补充缺失的附件资料。四是规范财务管理流程。修订完善《培训费和差旅费管理办法》，规范报销标准，严格资金审批，财务人员审核报销凭证及其附件资料，对于缺少必要材料或超出标准的报销申请，一律不予批准。

（5）未按标准支付讲课费，超范围使用福利费问题的整改情况。一是完善财务管理制度。修订完善《培训费和差旅费管理办法》，明确培训学时标准，并根据专家职称设定具体的报销标准，确保费用报销符合标准，减少不合理的支出。二是开展财务凭证自查。对现有支付给专家的酬金进行自查，补充缺失的凭证资料，保证财务记录的准确性和完整性。三是强化财务人员业务学习。组织财务人员集体学习《职工福利费管理办法》，掌握福利费的正确使用范围和标准，禁止超范围使用福利费，避免违规现象的发生。

（6）食堂管理有漏洞问题的整改情况。一是规范食材出入库管理。细化食堂岗位职责，在食材采购出库入库环节实施双人操作制度（即2人入库、2人出库），建立出入库管理台账，详细记录采购信息，确保采购过程公开透明，防止任何形式的舞弊行为。二是加强对食堂资金使用的管理力度。财务人员对食材采购票据开展自查，自2024年9月起已经立行立改无发票明细问题，细化食堂财务管理，减少管理漏洞，实现责任到人、落实到位。

（7）私设公交卡用于公务出行问题的整改情况。一是核查处理公交卡，执行退费程序。对现有公交卡进行全面核查统计，2025年3月将卡内余额全部退回区财政。二是规范公务出行方式。自2024年11月起取消公交卡用于公务出行，教职工公务出行执行新修订的《公务用车使用管理办法》和财务报销规定。

6．公务用车管理松散问题的整改情况。

（1）管理制度不完善问题的整改情况。一是完善公务用车使用管理制度。修订《公务用车使用管理办法》，内容涵盖车辆车辆编制、使用的审批登记、维修保养、保险及档案管理等方面的具体规则，确保公务用车管理的每一个环节都有章可循，减少管理漏洞。二是加强车辆运行费用支出管理。严格执行公务用车维修保养审批单制度，建立维修保养台账，规范维修保养车辆费用报销流程，严格按照标准审核报销凭证，杜绝任何形式的不合理支出，现2辆公务用车完全按照规定执行。

（2）公务用车利用率不高问题的整改情况。一是规范公务用车租赁行为。自2024年10月起，通过三方比价方式，选择性价比更高汽车租赁公司作为10人以上租车业务的合作方。二是合理统筹利用公务用车。2025年5月，协调区教委主管部门，调拨一辆新能源汽车解决现有保障用车不足的问题。现根据用车申请人数合理安排公务用车，提高公务用车使用频率，减少不必要的租车费用。

（3）车辆使用审核不严格问题的整改情况。一是健全公务用车使用管理制度。修订《公务用车使用管理办法》，每季度检查一次公务用车使用情况，重点关注是否存在公车私用或违规使用等问题。二是完善车辆使用管理流程。规范公务用车审批程序，明确规定出行时间、地点、人员及事由等具体要求。由主管领导和部门负责人两级审核把关，使用《北京市机关事务综合服务平台》全程记录公务用车出行情况，详细登记每次行程并形成台账。截至目前，共登记使用公务用车20次，提升了公务用车使用和管理的规范性和有序性。

（三）党组织建设存在薄弱环节，党建基础工作不扎实方面

1.党支部规范化建设标准不高问题的整改情况。一是会议部署与认识提升。召开巡察整改工作推进暨党建工作专题会，针对巡察中发现的问题进行集体讨论并制定解决方案。在主任办公会扩大会议上强调党建工作与业务工作的融合，提高全员对党建工作的重视程度。二是调整党支部设置。将现有的5个党支部调整为3个，将党委班子成员分配到各个党支部，以此加强集中统一领导和督促党支部工作落实。三是完善党支部工作机制。修订《党支部工作规范和日常工作细则》，组织下辖党支部委员参加业务培训，提升管理和执行能力。自2025年1月起，以每月20日党委统筹部署主题任务——月末基层支部班子集体研究——次月召开全体党员大会执行的工作机制运行，2025年1月至5月，基层党支部共开展组织生活15次，支部工作的规范性和组织能力得到全面提升。

2.发展党员工作不严谨问题的整改情况。一是开展全面自查。对近5年发展的2名党员的过程性材料开展自查，重点关注培养、考察、政审、审批等关键环节，补充完善不完整的资料。二是严格把关工作制度化与规范化。针对2025年1名新发展党员工作，党委组织基层党支部成员深入学习了《顺义区发展党员工作指导手册》，深入指导具体业务流程，准确执行各项规定。新发展党员流程合规率达100%。

3.超范围使用党员活动经费问题的整改情况。一是专题培训与复盘分析。结合内控制度修订工作，组织领导班子成员、财务人员及党务工作者进行财务制度专题学习。同时查找工作疏忽错误原因，避免未来出现类似问题。二是规范入账管理。将原本应由工会账户列支的培训费调整至党费账户。同时对党费账户资金使用情况进行全面核查，未发现支出不符合规定情况。

三、持续巩固巡察整改成果，推进全面从严治党向纵深发展

经过党委上下共同努力，巡察整改工作取得初步成效和阶段性成果，但与区委要求还有一定差距。研修中心党委坚持问题导向、责任导向和干事导向，把巩固深化拓展巡察整改成果摆在更加突出的位置，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，在抓持续整改上下功夫，落实长期整改任务；将在抓巩固上下功夫，确保问题不反弹；在抓提升上下功夫，把巡察整改成效转化为推动事业发展的强大动力。

（一）强化责任担当，持续深化巡察整改

研修中心党委进一步严格落实管党治党政治责任，压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。通过严规矩、强作风，推动全面从严治党落到实处。对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果。对于集中整改期间未完成整改、还在整改的任务，加大整改力度，持续跟踪推进，确保各项整改任务真正落到实处。

（二）坚持标本兼治，建立健全长效机制

为实现真正的长效治理，研修中心党委将巡察整改中形成的好思路、好做法固化为可操作的规章制度，着重于建立健全长效机制。对于已经健全完善的制度机制，坚决抓好落实，防止问题反弹；针对制度漏洞和缺失的问题，采取规范和完善的方法，立足长远，举一反三，及时总结经验教训。通过此次整改，一系列内部管理制度得以修订和完善，提升了管理规范性和工作效率，形成了问题发现—整改落实—跟踪问效闭环管理机制，为单位长期稳定发展奠定坚实的基础，通过强化制度执行力度，确保实际工作的持续改进和提升。

（三）注重成果转化，推动事业发展

研修中心党委将不断巩固和扩大整改落实工作成果，以高度的责任感和使命感用心、用情、用力做好成果转化工作。将巡察成果与加强党的建设有机结合，进一步加强党组织自身建设，提高党组织的战斗力、凝聚力。将巡察成果与推进党风廉政建设有机结合，强化对权力运行的监督制约机制，使广大党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，营造风清气正的政治生态。将巡察成果与推动工作发展有机结合，不断探索适应新时代要求的新思路、新方法，鼓励全体成员积极参与到单位的发展建设中来，激发创新活力和发展潜力，实现从“治病”到“防病”的转变，确保各项工作提质增效迈上新台阶，为单位的全面发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有

意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69443837；邮政信箱：顺义区裕龙三街北京市顺义区教育研究和教师研修中心；电子邮箱：13716502288@163.com。