根据区委巡察工作统一部署，2024年3月6日起，区委第四巡察组对我镇党委及下辖15个村党组织进行了为期2个月的集中巡察。2024年7月4日，区委巡察组向北务镇党委反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，抓稳抓牢整改落实

北务镇党委高度重视区委第四巡察组的反馈意见，把巡察整改工作作为当前一项重中之重的工作来抓，整改期间，全镇上下始终坚持高标准、严要求、见成效的整改准则，正视问题，研究措施，全力抓好各项整改工作的落实。

（一）统一思想认识，强化使命担当

收到反馈问题后，镇党委书记代表北务镇党委郑重表态，对区委第四巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议照单全收，并以高度的政治责任感和严肃认真的态度直面问题，坚决整改。立即组织召开专题会议，认真学习巡察反馈会议精神，全面领会把握巡察组反馈意见，全镇上下深刻认识到巡察对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义，切实将贯彻落实巡察组反馈意见作为重要政治任务来抓，以讲政治的态度，抓机遇的意识和敢于担当的精神全面抓好问题整改，切实履行巡察整改任务的主体责任。

（二）加强组织领导，层层传导压力

镇党委书记作为“一把手”坚决履行第一责任人职责，带头扛起主体责任，在乡村振兴、管党治党、基层党组织建设等工作中，亲自挂帅，靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，带头领办具体整改事项，确保各项整改工作如期高质量完成。成立由镇党委书记任组长的北务镇巡察反馈问题整改工作领导小组，切实加强组织领导，确保整改工作扎实有序推进。领导班子成员是分管领域整改的第一责任人，落实“一岗双责”，认真做好协调、推进、督办等工作。相关部门负责人是整改的直接责任人，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，齐心协力抓好巡察整改工作，形成了上下联动的整改局面。

（三）坚持问题导向，细化整改任务

镇党委书记高度重视问题整改，对标巡察反馈意见指出的问题清单，制定《北务镇党委巡察整改工作方案》，梳理责任清单，明确责任领导、牵头部门、协同部门及时限要求，建立问题清单、任务清单、责任清单，做到节点明确、任务到岗、责任到人。在整改过程中实行整改销号管理，将巡察组反馈的问题和意见逐一进行分解，深入剖析问题根源，找准症结，确定巡察整改思路，研究制定具体整改措施，形成整改台账，保证整改事项“件件有方案、事事有人抓”。

（四）强化监督检查，确保整改实效

把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，实行“挂图作战”，进一步落细落实整改任务，对全镇两级党组织整改情况进行督导，分片督导、定期调度，召开巡察整改专题会议，听取关于整改工作进展情况汇报，及时研究解决实际工作中存在的问题。坚持倒排工期，以整改目标倒推完成时限，倒逼责任落实，确保巡察整改工作严格按照时限、按照目标有力有序推进。在整改工作取得阶段性成效后，组织召开巡察整改专题民主生活会，认真对照区委巡察反馈意见，深刻剖析原因，严肃展开批评与自我批评，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以钉钉子精神持续抓好整改落实。

二、坚持动真碰硬，分类整改统筹推进

截至2024年底，巡察反馈镇级的3大类、23个小类、43项具体问题，已完成整改42项，将抓村级队伍建设力度不够纳入中长期整改计划，拟于2026年6月前完成整改；新建《北务镇机关工会会费收支管理办法》《北务镇工程类项目实施管理办法（试行）》等机制7项，谈心谈话42人次；巡察反馈村级的245个具体问题，已全部完成整改。

（一）关于“贯彻落实上级决策部署有欠缺，谋划地区发展不深入”的问题

1.深化理论学习，强化思想武装。一是提高思想认识。深入学习党的创新理论，掌握科学的世界观和方法论，将习近平总书记关于乡村振兴战略和“三农”工作重要论述纳入党委理论中心组学习，并召开理论学习中心组扩大学习会合理安排学习内容，切实将党的各项理论及政策学习落到实处，确保在思想上与党中央保持高度一致。二是丰富学习形式。安排全镇上下全体干部学习“干教网”，干教网学习率达到100%。在集中学习、交流研讨基础上，结合北务实际，增加实地考察式学习和专题辅导学习次数；同时，着力在学懂弄通上下功夫，推动学习往心里走、往深里走、往实里走。三是推动成果转化。制定“青苗计划”培训方案，开展“青苗计划”培育工程，帮助年轻干部在思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练中迅速成长，共享学习经验、交流实践心得，锤炼干部的综合素质能力。坚持问题导向，把深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略和“三农”工作重要论述作为解决问题、化解矛盾的指导依据；坚持学思用贯通、知信行统一，增强干的动力、形成干的合力，切实把成果转化为担当作为、推动高质量发展的新成效。

2.大力招商引资，提振集体经济。（1）推动精准招商，严格落实分区规划。一是加强统筹谋划，落实功能定位。召开党委会专题研究讨论部署北务镇文化休闲、现代物流重点产业发展工作，着重扩大产业影响力，持续建设打造区域协调发展的特色小城镇，认真落实北务镇功能定位。二是抓存量促新增，促进产业发展。紧抓相关产业现有重点企业项目，在文化休闲方面主要围绕郭家务村榈园黄花梨艺术园、益彰商贸、瑞励文化传媒、北奥大路等重点企业，在现代物流方面主要围绕顺天诚通、华阳储运、普洛斯等大型项目，持续通过已有的重点企业项目扩大产业规模。通过以商招商、中介招商等方式，精准引进相关产业企业，截至目前引进文化休闲类企业28家、特色农业类5家、现代物流产业类5家，以招商引资的实效助力产业发展。三是顺应镇域变化，优化产业布局。区经信局2024年《顺义区关于优化镇级工业园区产业布局的指导意见》中明确指出：“北务镇要发展生物医药、智能装备、医疗器械等新兴产业，结合地处农副产品产区的优势发展食品蔬菜加工等都市产业。”因此，我镇下一步会将重点发展产业转向生物医药、智能装备、都市产业等更符合北务镇发展潜质和镇域实际的产业方向，目前引进金城泰尔新设项目2项，共计1200万元。（2）坚持因地制宜，发展壮大集体经济。一是在“节流”上精打细算。深度分析各村收不抵支情况，根据各村实际情况，制定本村“一村一策”方案，以收定支，减少不必要的开支，适当降低村民福利；另外，安全高效用好各项市、区专项资金，充分发挥上级财政资金的作用和效益。二是在“开源”上挖潜增效。结合各村实际情况，壮大集体经济，通过重新拟定合同确定租金等方式，增加村集体收入，实现村级年增收141万元，其中，郭家务村“希望之家”合同，通过产权交易平台重新签订合同，平均每年增收37万元。三是鼓励发展农业企业。壮大集体经济，全面总结高天顺合作社“互联网+”农产品直供消费者的营销模式，探索三分地可复制可推广的“公司+农户”联农带农模式，加快培育一景九田的“品质农业+乡村旅游”的综合发展模式。出台《北务镇农业产业扶持办法（试行）》，结合镇域实际，予以13项农业建设资金扶持。

3.深化基层治理，构建美丽乡村。（1）加快拆违创无进度。一是早部署。严格落实区委区政府主要领导有关批示精神，以贯彻落实全区高质量发展精神为契机，镇党委镇政府向前一步，对全镇拆违腾地工作进行综合分析研判，部署有关工作。二是明任务。深刻认识拆除违法建设工作是为新质生产力发展腾出空间、改善群众生活环境、维护公共利益及安全的大事，结合全镇拆违任务，加强工作统筹调度，明确全年工作时序并制定计划，倒排工期，确保任务落点、落图、落人。三是凝共识。利用召开专题部署会、公众号形式进行宣传，统一思想共识，做好前期准备。全年完成拆除违法建设面积14万平方米，完成年度拆违任务101%。（2）整治农村人居环境。一是建立健全考核机制。依据顺义区农村人居环境考核办法，执行北务镇人居环境整治工作专项奖励考核办法，依据每月市级人居环境检查成绩，对各村进行奖惩，并将此项工作纳入到北务镇村级工作考核实施方案。二是加大巡查整改力度。及时将检查结果反馈至相关责任村，为其提供整改建议，高效处置人居环境问题。依托“五边整治”专项行动，对15个村庄开展专项摸底调查工作，建立台账，摸清底数，实事求是。对建立的台账全面开展整治攻坚行动，分解责任区域，推进措施落实，为纵深推进整治行动打下坚实基础，做到问题点位及时销账“不反弹”，有效治理“五边”环境问题。三是加大整改通报力度。紧盯问题台账，保证清理彻底不反弹，每周采取“检查＋整改＋通报”闭环工作管理机制，每周党委会通报整改情况，让全镇上下参与到人居环境整治任务中来，切实提高我镇人居环境整体水平。四是强化垃圾分类宣传。利用微信群加强垃圾分类及处理相关知识的宣传指导，强化村级分类处置正确认知，进一步引导群众主动分类，养成准确投放的习惯。2024年全年城乡环境建设考核在19个镇中排名第1。（3）抓实河长制工作。一是抓培训。重点围绕河道管理范围、水污染防治、水环境治理等方面开展村级河长、巡河员培训工作，强化专业知识，提升履职能力。二是抓考核。建立“周巡查、月考核、季通报”考核体系，将河长制落实纳入村委会年底考核，以考核促进河长履职，以考核促进工作落实。2024年1月、3月、5月成绩分别为第二名、第八名、第八名，全年排名为全区第十一名，河长制考核成绩逐步提升中。三是抓督查。坚持以问题为导向，全面加强河长制日常督导检查，安排人员盯办问题整改，确保问题整改到位，完成镇域内河渠道及23处小微水体持续治理任务，2024年共出动河道巡查人员5480人次，清理垃圾约1100立方米。四是抓规范。定期召开河长制工作部署会，通报上季度存在问题，研究部署工作重点，推动专项整治、解决重大问题，不断强化河长办协调调度。

4.扎实工作基础，守牢安全底线。（1）强化宣传引导，营造良好氛围。一是强化消防演练。各村微型消防站开展应急拉练15次，提升我镇各村微型消防站人员的消防知识水平，提高我镇消防力量的防控火灾能力。二是完善设施配备。投入资金339万元，为各村配备消防水车、扩音喇叭、随车器材等装备，提升应急能力，确保如遇火情立即处置。三是加大宣传力度。各村网格员及微型消防站在日常巡查检查过程中加大宣传力度，提醒村民注意用火用电用气安全。今年以来，火灾、火警均未超出区级指标。（2）严格培训学习，压实工作责任。一是立即传达部署。发现问题后，北务镇平安建设办（安全）立即组织科室工作人员，召开信息工作培训会，深入剖析问题原因，明确工作责任，加强学习习近平总书记关于安全生产会议精神，丰富理论武装，提升党性修养。二是强化培训学习。开展北务镇公文写作能力培训会及科室信息工作培训会，提高我镇机关工作人员公文写作的规范化、标准化、科学化水平，加强信息简报等材料写作能力。三是强化资料审核。注重信息准确性、时效性，提高公文起草人员的语言表达能力和逻辑思维能力，确保公文在发布前经过审查，避免错误出现，巡察整改工作开展以来，未再次出现类似问题。（3）深化巡查整改，消除安全隐患。一是针对北务镇应急演练及兼职救援队问题，2024年4月18日北务镇政府组织开展应急演练活动，演练当日镇政府无紧急工作男员工均参与演练；北务镇15个行政村各配有2名村级巡查员及1名灾害信息员，共60人作为兼职救援队伍。二是针对企业存在二氧化碳浓度检测装置安装位置不当、压缩气泵电机防护罩固定措施不符合要求等问题，安全科加大对企业安全生产的监督检查力度，监督企业履行主体责任，按照要求进行问题整改，同时指导督促企业负责人组织相关人员进行治本攻坚三年行动相关知识学习及培训。三是针对大棚房管护问题，全面自查整改农业设施，坚决不允许住人、坚决不允许“大棚房”问题反弹，坚决不允许大棚及耳房内存放与农业生产无关的生活用品，完成全镇11个农业重点园区检查，建立问题检查单11份，包括耳房内停放电动车及使用小电器、园区农业生产废弃物随意堆放和未及时清理等问题，已全部完成整改。要求设施内必须配备漏电保护器，必须确保用电安全，做好检查，对于损坏的及时修复，对于未安装的及时安装，强化源头治理，做好日常安全检查和防护，保证农业用电安全。2024年签订《农业设施安全生产责任书》1700余份。严格落实“网格化”管理，村两委对本村农业设施按地块、按设施进行“网格化”管理，包片检查、巡查，责任落实到人，实行每周一查、每月一报的工作制度。（4）强化队伍建设，提升应急能力。一是加强消防演练。北务镇联合北务消防中队对15个村级微型消防站每月至少开展一次应急拉动演练，督促各村着全套战斗服，并配备好随车器材，演练涉及单干线一支枪出水、常用绳结系法、消防鞭、消防斧及灭火器使用等，不断提高应急处置能力。二是强化维护保养。针对部分微型消防站车辆及器材老旧问题，北务镇计划申请专项资金，更新相关器材设备。同时联合北务消防救援站不定期对各村消防器材及设施进行检查。

5.落实“七有”“五性”，增进民生福祉。（1）完善基础设施。马庄村、珠宝屯村申报2024年北务镇农村地区村址内街坊路新建和修缮工程项目，项目主要内容为修缮村内主要道路，马庄村道路提升工程、珠宝屯村街坊路修缮工程均已完工。郭家务村《服务群众项目——北务镇郭家务村街坊路修缮工程二期》已完工，项目主要内容为修缮村内道路。北务镇将持续推进基础设施建设工作，加大对道路破损路面的修补力度，及时治理各类道路安全隐患，提升和改善群众的交通出行环境。（2）主动服务群众。一是加大压力传导，规范场馆管理。结合村级文化室效能督查要求，督促各村安排专人管理活动场馆，做好场馆的环境卫生工作，按时开放。二是强化日常检查，确保落实到位。由市民活动中心组成检查小组，采取“四不两直”的方式对全镇15个村的活动场馆进行检查。一旦发现未按照规定时间开放的情况，采取通报、谈话提醒等方式进行处置，对于多次不按时开放的情况，在年底村级考核中酌情扣分。（3）完善交通设施。一是加大项目推进力度。于地西二路已纳入顺义区2024年乡村公路建设计划安排，实施道路大修，目前已经完工，后续会纳入养护范围。二是安全隐患排查整治。通过开展专项行动，加强安全隐患排查整治，共排查道路安全隐患5处，目前已全部整改维修。（4）规范工会管理。一是完善管理机制。为加强北务镇机关工会收支管理，规范工会会员会费的使用，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《基层工会经费收支管理办法》的有关规定，制定《北务镇机关工会会费收支管理办法》，并经过北务镇党委会审议通过。二是强化工作落实。根据审议通过的《北务镇机关工会会费收支管理办法》，每月会费标准为本人工资的千分之五，每年1月收取上半年会费（1-6月），6月收取下半年会费（7-12月），截至目前，共收取机关工会会费16740元。计算会费的工资数额由各类人员的工资主管部门提供，机关工会负责计算会费并收取。收取的会费存入指定账户并由财政科记账。
（二）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不够到位，对重点领域和农村‘三资’监管不严”的问题

1.压实工作责任，严格内部管理。（1）深化统筹调度，明确责任落实。不断强化管党治党的政治责任，主动担当、认真履责，明确工作责任，制定全面从严治党主体责任清单13份，进一步细化工作举措，结合镇域形势和实际工作，召开2次专题会议研究部署全面从严治党工作，同时，在党委会上讨论审议党建、党风廉政、巡视巡察等相关议题50余次，推动农村集体三资管理、民心工程变堵心工程等区级重点整治项目及中纪委上下贯通15件实事，在北务镇落实落地，完成北务镇村委会公章使用重点整治项目，完成镇级街坊路改造11万平方米，不断增强群众的幸福感与获得感。（2）严格公文管理，改进工作作风。一是加强批评教育。镇党委高度重视，积极整改，明确责任人，对相关人员进行批评教育17人次。针对文件制发问题，相关责任人积极主动向主管领导进行汇报并承认错误，及时联系区级部门工作人员，请教如何制发红头文件工作，并立行立改。二是加强业务学习。加强发文业务知识的学习，熟知发文注意事项，监督审批单内容填写情况，对发文编号、主送单位等重要内容严格把关，确保准确规范，并严格先审批后发文的流程，防止出现后补发文审批单的情况。三是强化整改落实。针对文号重复使用问题立即整改，将党委、政府下行文重新编号，区别于上行文，由北党文调整为北党发，北政文调整为北政发。四是组织专题会议。强调述职述廉工作的重要性和必要性，提升班子成员的撰写能力和重视程度，明确其作为干部监督、自我反思和接受群众监督的重要义务。把坚决履行全面从严治党主体责任作为极端重要政治任务来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，严要求落实，高标准推进，推动全面从严治党向纵深发展。五是从实从严管理。对年度述职述廉工作从严管理、从严监督，每年述职述廉报告指定专门的审查人员，对报告进行逐一审核，确保所有提交的报告都经过仔细检查，避免雷同内容的出现。对于不重视、不认真、敷衍了事的班子成员，视情节轻重给予批评教育、通报批评或相应纪律处分，形成有效震慑。加强对2024年度班子成员述职述廉报告审查力度，每位班子成员述职述廉报告实行2人轮流审查校对，对于不重视、不认真、内容雷同的报告，全部打回重新撰写，确保所有提交的报告都符合要求规范。

2.严格干部管理，建强基层队伍。一是加强廉政教育。利用微信工作群、“北务之窗”微信公众号、《清风北务》廉政教育期刊等平台，及时推送最新党纪党规、廉政提醒和反腐倡廉典型案例，让廉政教育保持“时刻在线”。二是深化每月一警示。借助理论中心组（扩大）会议、党员大会，通过“播”“讲”“看”等形式开展警示教育28次，通过身边事教育身边人，充分发挥以案释法的作用。三是严格处分执行。坚决杜绝处分决定执行“缺斤短两”，在支部党员大会处分执行时，镇纪委对处分决定进行宣读，真正让党纪政务处分发挥会出应有的政治效果和社会效果。

3.明确工作重点，深化监督检查。一是提升业务能力。通过召开廉洁监督室业务培训会、科务会等，加强对监督内容和工作要求的了解。二是做细日常监督。针对上级监督任务和镇工作重点，落实监督工作。通过筛查12345工单，查实属实件1件，警告处分1人；自主监督推动村委会公章使用管理制度完善；充分运用第一种形态，组织处理9次。

4.加大执行力度，夯实管理基础。（1）明确工作重点，坚决执行“三重一大”制度。一是镇党委高度重视，于党委会上研究部署“三重一大”事项相关工作。增强思想认识。深入学习宣传“三重一大”制度，在思想上不断提高对“三重一大”制度重要性的认识。二是坚持大额资金使用集体决定，在大额资金使用上强化严把程序，通过会议决策后方可使用。自觉执行确保“三重一大”制度真正落实到实处。三是严格制度执行。仔细梳理现有合同，将合同分类建立管理台账，制定好科室内部工作流程。对科室内负责相关工作的人员做好培训工作，并让其建立好相应的工作记录，在人员变动时做好衔接工作，避免因信息传递问题导致制度执行出现问题。（2）严格内部管理，坚决执行内控制度。一是强化制度意识。办公室人员结合“青苗讲堂”授课在机关例会强化制度观念。二是强化整改落实。加强低值易耗品、办公类耗材的管理，对其采购、入库、登记、出库、使用全过程管理，确保其用于办公场所和服务于办公。三是完善台账管理。汇总2024年度办公类消耗品收货单，根据收货明细建立低值易耗品收货台账，根据各科室物品领取单建立低值易耗品出库台账。四是完善制度机制。制定完善《北务镇人民政府财政财务管理办法》，基本经费支出、项目支出审批单统一为《北务镇支出审批单》，不再涉及《账户资金签报单》。五是严格项目管理。已依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》规定，于2024年2月1日印发了《北务镇工程类项目实施管理办法（试行）》修订版，规定工程预算金额大于100万元（含）小于400万元的，必须在政府采购平台立项，采用竞争性磋商的方式确定施工单位，400万以上工程类项目，必须公开招标。六是修订管理办法。制定《北务镇项目实施管理办法》和《北务镇招投标管理办法》，明确项目审批、合同签署、招投标、项目过程管理、项目变更洽商、价款支付、项目验收、结算与保修以及项目档案管理等多个方面内容。同时，明确各科室和各村的职责，进一步完善项目管理和招投标机制。七是开展学习培训。开展村级项目管理与招投标流程培训，确保各村对项目的审批、实施、招投标、执行及档案管理等各个环节进行全面学习。

5.完善工作举措，规范“三资”管理。（1）严格财政审批，落实村账镇管。一是认真学习相关制度。强化《北务镇人民政府请示审批管理办法》学习，明确集体决策事项流程，严格遵守“业务经办科室提案、主管副职领导审核、经济发展办（财政）审核、主要领导事前审核、集体决策机构审议”流程。二是严格财政支出程序。明确支出责任，业务科室是预算执行的主体。提醒各科室支出大额资金属于“三重一大”决策事项，需按照“三重一大”事项决策程序执行，应经过多方审核、提交镇党委会审议通过，才能履行支出。（2）完善规章制度，推动民主决策。根据我镇实际情况重新修订《中共顺义区北务镇委员会顺义区北务镇人民政府关于村级账款双托管制度的实施意见（试行）》，持续完善资金支出决策程序的履行，规范各村资金审批及支付流程。同时要求镇域内15个村经济合作社严格按照文件要求执行及管理，秉持有则改之无则加勉的态度，做好村级账务的管理工作。（3）立即落实整改，规范专户存储。一是及时落实整改。针对土地补偿费未进行专户存储问题及时召开镇党委会进行集体研讨，最终出具批复意见。二是完善工作流程。积极与银行及相关村经济合作社进行沟通协调，要求相关村凭批复意见在北京农商银行顺义支行北务分理处设立专储账户，用来存储村集体土地征地补偿费资金。三是细化工作方案。各相关村完成制定本村土地补偿费及利息分配、使用方案，已通过民主决策，并进行镇级存档。（4）严格使用管理，规范专项资金。一是完善制度规范。根据我镇实际情况重新修订《中共顺义区北务镇委员会顺义区北务镇人民政府关于村级账款双托管制度的实施意见（试行）》，持续加强专项资金的管理，严格按照规定要求各村规范使用各类专项资金，避免类似问题的再次发生。二是加强学习了解。强化《财政财务管理办法》《顺义区2020年度美丽乡村建设配套资金与长效管护工作方案》及其他各类方案的学习，切实知晓文件中规定的资金使用要求。四是加强沟通协作。责任科室加强与财务部门的沟通对接，强化专项资金管理，严格按照相应文件要求使用资金，确保专项资金使用的规范、安全和高效。（5）加强督导检查，规范现金管理。根据我镇实际情况重新修订《中共顺义区北务镇委员会顺义区北务镇人民政府关于村级账款双托管制度的实施意见（试行）》，严格资金管理，每年镇政府定期聘请专业第三方审计人员对村级账款双托管制度落实情况进行审计，要求各村严格执行文件要求，将收取的现金收入存入银行，同时举一反三，避免类似情况的再次发生。

6.紧盯重点领域，打造清政生态。（1）排查问题漏洞，严格合同管理。一是严格合同审批流程。确立合同审批前置原则，确保合同在签署前完成所有审批流程。合同签署过程由司法所及城乡建设办公室（重点项目）共同审核。根据《顺义区政府合同审核备案办法》的规定，所有总额达到一百万元（含）及以上的合同，必须持有司法所出具的备案函，方可进行合同存档。此外，合同需经过司法所和城乡建设办公室（重点项目）的双重审核，以防止此类问题的发生。二是引入授权委托制度。我镇已要求所有合同签订必须附带有效的授权委托书，严格合同管理，明确授权范围及有效期，确保合同签署的合法性。三是加大备案管理力度。于2024年4月份下发《北务镇合同审核备案通知》，要求各科室严格按照《顺义区政府合同备案办法》，将超过100万的11份合同及相关材料报送至司法所，由司法所报送至区司法局进行备案。四是强化台账管理机制。整理形成《北务镇合同审核备案台账》，进一步加强合同备案管理工作，梳理我镇本年度对外签订的100万以上合同，发现未按要求报送的合同，及时向责任科室及责任领导进行提示、汇报。五是严格要求整改落实。已经和工作人员沟通了解情况，并将问题反馈村党支部书记，已经立行立改。通过加强培训，明确涉地合同签订的审批流程，组织学习相关法律、法规，指导各村按照规定规范签订涉地合同，强化涉地合同审核环节，确保涉地合同合理合法合规。六是完善项目管理机制。制定《北务镇项目实施管理办法》明确项目审批、合同签署、项目过程管理、项目变更洽商、价款支付、项目验收、结算与保修以及项目档案管理等多个方面内容。同时，明确各科室和各村的职责，进一步完善项目管理和招投标机制。七是加强专业培训学习。对合同管理人员进行专业培训，提升合同管理人员的素质，督促各村级单位加强学习《北务镇人民政府合同管理办法》，严格执行先审批后签约的合同审批制度，明确各环节的职责、权限和流程。（2）加大审核力度，严格招投标管理。一是及时核查落实。积极核实参与比价的两家公司之间是否存在关联关系，经核查投标文件，并与投标人核实，两个项目的投标人在投标文件中均按要求披露关联信息。主管领导召集项目科室和招标代理公司举行整改专题会议，杜绝此类问题发生。二是加强学习培训。组织招投标工作人员认真学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》，提高相关干部对招投标工作的业务能力和水平，做到对招投标流程要求及法律法规熟记于心，确保工作规范、公正、高效。三是完善管理机制。制定《北务镇项目实施管理办法》和《北务镇招投标管理办法》，明确项目审批、合同签署、招投标、项目过程管理、项目变更洽商、价款支付、项目验收、结算与保修以及项目档案管理等多个方面内容。开展培训，明确各科室和各村的职责，进一步完善项目管理和招投标机制。（3）立即落实整改，明确履行期限。一是加大整改力度。已签订补充协议，按照《政府购买服务管理办法》中相关规定，将约定的委托管护期限更正。二是加强学习引导。深刻学习《政府购买服务管理办法》中的相关规定，切实履行相关要求，坚持举一反三，在后续资金拨付协议、管护委托协议签订等相关工作中，也将严格按照《政府购买服务管理办法》中政府购买服务合同履行期限最长不超过3年的规定要求，将合同履行期限标准化。（4）加强教育培训，严格村务监督。一是加强学习。组织村务监督委员会学习《顺义区村务监督委员会工作实施细则（试行）》；通过集体学习，明确村务监督委员会记录本中关于村务公开记录栏需要记录的内容，明确职责、知悉监督内容。二是加强督促。通过廉洁监督室工作会，针对监督内容开展专业学习3次；每月召开联席会，廉洁监督室成员进行业务培训。镇纪委抽查《村务监督委员会记录》的记录情况，督促应记尽记。

（三）关于“党建工作责任制落实存在短板”的问题

1.压实工作责任，夯实党建基础。（1）加强提醒监督，深化党支部规范化建设。一是强化思想认识。进一步提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识，对存在“三会一课”制度落实有偏差的村党支部加以提醒批评，对查摆问题不到位的村党支部班子要求重新查摆问题，端正村党支部领导班子对“三会一课”制度落实的态度。二是加强指导监督。加强镇党委对村党支部开展“三会一课”制度的指导监督，确保村党支部严格按照“三会一课”制度开展工作，对村党支部书记进行相关培训4次，开展各村“三会一课”制度落实情况监督检查2次，对落实工作不认真、不严肃的村党支部及时批评纠正。（2）强化教育审核，严肃党内政治生活。一是加强党性教育。加强基层党务干部队伍建设，组织村党组织书记和党务工作人员业务工作培训2次，对民主生活会、组织生活会等概念进行进一步阐释，确保支部业务水平全面过硬。二是强化审核管理。加强对支部的监督指导，对各类研讨材料等从严管理，确保所有提交的报告都经过仔细检查。及时总结会议召开中的经验教训，推动党内政治生活更加健康有序地开展。（3）完善工作机制，提升党建述职质效。一是组织专题会议。集中召开专题会，强调述职工作的重要性和严肃性，明确述职不仅是总结过去，更是展望未来、发现问题、改进工作的重要途径。二是完善审核程序。把基层党建述职评议考核工作作为落实党建责任、加强基层党建工作的有力抓手，念好“严、实、真”三字诀，建立述职报告分级审核机制，先由党支部书记写，之后报请各包村领导审，最后由党群工作办公室查，确保述职报告经过逐级审查。

2.强化人才储备，建强战斗堡垒。（1）全面摸排，丰富后备人才。一是加强后备力量培养储备。多渠道挖掘，镇村联动对镇域内18至35周岁以下“三类人群”进行全面摸排，形成台账1588人。并联合相关科室加大对青年返乡政策的宣传、开展青年返乡实践活动，创新青年返乡发展路径，充盈后备干部“蓄水池”。二是完善青年干部培养体系。提升干部综合素质、履职能力，将后备干部储备和村级班子建设相结合，储备村级后备干部43人，培养一批有担当、有作为的青年干部作为党组织书记后备人选。（2）高位统筹，狠抓队伍建设。一是召开专题研究会议。结合各村实际情况，明确需要补充的岗位和人数，明确空缺岗位的后备人选，提前将相关人选码布到位，确保“两委”干部配备齐全。同时吸引具有专业知识和工作经验的人才到村任职，为村“两委”班子注入新鲜血液，选优配强村党组织书记6人。二是加强人才队伍建设。积极探索乡村本土人才回归与人才储备战略，不断完善后备人才库，培养政治素质过硬、干事创业能力强、乡村情怀深厚的优秀干部。深入开展摸底调研工作，全面掌握人才资源现状与潜力，做好人才发掘与培养，精筛165名考虑回村任职的优秀青年，并实施“精储”计划，进村调研，划定“高、中、低”优先级，为进一步使用做准备。

三、深化整改成果，推动工作提质增效

一是持续巩固整改成效。坚持将巡察整改工作紧抓不放，对照巡察组反馈的意见建议，总结整改工作阶段性成效。再次检视在整改过程中存在问题，持续巩固深化主体责任，在推动各项工作提质增效过程中多谋划、想办法，促使党员干部在理想信念上更加坚定、在思想认识上更加清醒、在工作作风上更加过硬、在日常工作上更加务实。对巡察整改工作坚持目标不变、力度不减，继续加压施策，持续巩固整改成果，全力确保巡察整改任务落实落细落地。

二是严明纪律转变作风。始终把政治纪律和规矩意识作为重点，为推动以后工作高效有序运转提供坚实的廉政保障。压紧压实党风廉政建设工作责任，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，严格履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者职责，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。强化对权力的监督和制约，坚决执行“三重一大”制度，加强对重大事项的民主决策力度，自觉主动接受党员干部和群众监督，不断推动工作持续向好发展。

三是切实推进建章立制。把落实巡察组整改意见同贯彻落实上级决策部署结合起来，同党的建设、产业发展、乡村振兴、民生保障等重点工作结合起来，同加强班子建设、队伍建设和作风建设结合起来，力求挖“病灶”、治“病根”，坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察组反馈的问题和意见建议，逐项倒查工作缺失和制度缺陷，进一步加强机关制度建设和完善，堵塞漏洞、建章立制、标本兼治，做到整改一事、解决一类，构建相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正将整改成效体现到镇域经济社会高质量发展上来。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话61420861；邮政信箱北京市顺义区北务镇府前街1号；电子邮箱beiw@bjshy.gov.cn。

中共顺义区北务镇委员会

                            2025年3月14日