根据区委巡察工作统一部署，2024年3月7日至5月31日，区委第一巡察组对团区委进行了巡察。7月3日，区委巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓牢

团区委坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治责任，以对党绝对忠诚的严肃态度，第一时间成立了巡察整改工作领导小组，由书记担任组长，副书记担任副组长，各部、室、中心负责人为成员，统筹推进整改工作。

（一）深化思想认识，强化政治担当

接到区委第一巡察组反馈意见后，团区委高度重视、迅速行动，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度坚决扛起巡察整改政治责任。7月5日，印发《共青团顺义区委员会关于六届区委第五轮巡察第一巡察组反馈情况的通报》。逐条分析巡察反馈意见，研究制定《共青团北京市顺义区委员会关于区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，7月18日经书记办公会审议通过，将任务分解细化，明确整改措施、责任领导、责任部室（中心）和整改时限，扎实推进整改落实工作。紧扣巡察发现问题，认真开展对照检查，深入剖析思想根源，进一步巩固巡察整改的思想基础。

（二）突出以上率下，夯实主体责任

分管共青团工作的区委领导高度重视，于7月22日到团区委进行专题调研，对巡察反馈意见提出的重点问题、整改的重要环节、落实的重点工作亲自研究、亲自过问，指导督促团区委抓好巡察整改工作。联系共青团工作的区政府领导听取历史遗留问题工作进展和难点，对相关工作作出指示批示。团区委主要负责同志严格履行第一责任人职责，针对其个人提出的“共青团工作经验不够丰富”问题，严格按要求参加团市委、区委组织部的各类脱产培训，主动与上级部门、兄弟区团委和“老团干”、各类青年群体加强交流；对棘手问题直接领导、靠前指挥，推动整改落实动真格、见实效。领导班子成员严格落实“一岗双责”，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，督促抓好分管领域整改工作的落实。多次召开巡察整改工作领导小组工作调度会，逐条听取巡察整改工作进展、研究部署阶段性整改工作，形成上下协同、步调一致的工作格局，确保整改工作有序推进。

（三）坚持问题导向，加强统筹协调

将巡察反馈问题整改与共青团各项重点工作相结合，融入日常工作、融入党纪学习教育、融入班子队伍建设，作为机关例会的固定汇报内容，坚持清单化推进、有序推进整改落实。找准共性问题、深挖个性问题，对能够立即整改的立行立改，对一时不能解决的根据整改时限稳步推进，以更严的标准、更大的决心，层层压实责任、落实落细举措，较真碰硬狠抓问题整改。在整改过程中，通过加强制度建设、完善工作流程、建立长效机制等方式，对存在问题举一反三、标本兼治，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，不断巩固和扩大整改成果。

二、逐条对照整改，推动巡察整改任务落地见效

截至目前，巡察反馈的四个方面十一类31个具体问题，已完成整改30个（包括“已完成”和“基本完成”问题）。共修订8项制度，新建6项制度，谈心谈话12人次，向分管（联系）区领导汇报2次；“贯彻落实上级决策部署有差距，引领青年服务区域经济社会发展大局有不足”方面1个问题列入中长期整改计划，拟于2025年6月前完成整改。

（一）关于贯彻落实上级决策部署有差距，引领青年服务区域经济社会发展大局有不足方面

1.强化青年思想政治引领。（1）深入学习贯彻党的创新理论和对青年工作的决策部署。一是加强青年思想政治引领工作研究。认真贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，结合新形势新任务，将共青团工作融入区域发展大局去思考谋划，每季度至少在书记办公会中研究一次青少年思想政治引领方面工作，2024年共计研究相关议题27个，占议题总量的38.0%，比2023年提高14.1%。二是加强理论武装。发挥书记班子示范领学作用，开展理论学习中心组学习17次，累计参与专题学习、理论培训、交流研讨等学习活动437学时。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习党的二十届三中全会精神和团十九届三中全会精神等内容，制定《团区委2024年度建设“书香机关”活动计划》，引导机关干部勤学习、善思考、提素质。三是强化政治引领。及时组织全区各级团组织团员、区青联委员、少先队辅导员学习习近平总书记五四青年节对全国广大青年寄语精神，对照团市委制定的9方面44项落实措施明确科室分工。印发《营造“顺义好风气”·青春行动方案》，将区委的号召覆盖到各基层团组织和全体团员。举办“与国旗同框 为祖国祝福”主题作品征集、“红领巾爱祖国”等活动，激发青少年爱党爱国爱家乡的热情。（2）创新思路引领凝聚青年听党话、跟党走。一是加强新媒体产品开发。结合青·阳守护计划，设计制作“大白释案”“菲姐说法”等青少年喜闻乐见的原创动漫视频作品，2024年发布《菲姐说法-强制报告制度，照亮隐秘角落的“一束光”》原创普法动漫视频1期。在“青春顺义”视频号发布视频作品33个，吸引青年关注，充分发挥新媒体对青少年的思想政治引领作用。二是持续提升青年活动吸引力。在顺义“青年夜校”课程设计和宣传标识选定等工作中广泛集思广益，由青年“说了算”，开展的课程和活动更贴近青年需求，自7月正式启动以来，共开展活动247场、共5000余人次参与，玩转抖音、非遗体验、八段锦、礼仪化妆等课程深受青年喜爱。以文体活动激发青年正能量，举办首届青年歌唱大赛，近300名顺义青年踊跃参加，为热爱歌唱的青年搭建了展示自我的舞台，他们在朋友圈纷纷发出了“我爱顺义”的热烈表白。三是加强青年汇活动审核及监测。严格把关青年汇在北京共青团线上系统活动录入情况，每季度对青年汇活动开展实地走访监测，重点关注活动总结及成效，每月制定青年汇《工作任务完成情况表》并列入社工考核内容，针对成效欠佳的活动对社工进行点对点提醒，如提醒三次以上无明显改观，则取消该点位当月绩效及当年评优资格。

2.积极推动全区志愿服务工作。（1）在组织化、社会化动员过程中发现和培育骨干。一是组织化动员示范带动。紧抓“直属团组织、中小学、驻区企业、高校、青联”五个主体，指导各直属团组织设计发布第一批50个“青·志愿”项目，联合团教工委出台《关于加强中学志愿服务工作的方案》，推动青少年志愿服务规范化实施、常态化开展。变“要我干”为“一起干”，与10余家驻区重点企业“手拉手”，共同参与志愿服务活动。向驻区高校定向招募学生志愿者服务保障重大活动，2024年参与3104人次，服务超3.5万小时；联合北京大学团委围绕志愿服务进行暑期调研。组建区青联志愿服务队9支，服务广大群众1000余人次。二是社会化动员逐步探索。组织社会领域志愿服务团体开展座谈50家次，培训5场。举办志愿服务推广市集，进社区、进商圈、进文化场所，提高关注度和参与度。依托83个“小哥加油站”，动员链家中介、美团骑手等常态化开展“小巷管家”等特色活动，实现双向奔赴。“北京顺义”“青春顺义”等公众号联动招募志愿者、宣传经验做法，让志愿服务成为青春时尚。（2）提升青年志愿服务活跃度。一是联合融媒体中心发布志愿服务项目。通过“北京顺义”公众号推荐优秀项目，吸引社会志愿者参与志愿服务，目前已发布20期，共199个项目。二是加强青年志愿者宣传。在“青春顺义”微信公众号上开设“顺义好风气 青春行动”“让志愿服务成为青春时尚”专栏，宣传推广青年群体参与的优秀志愿服务项目，已推送180条，阅读量12万余人次。三是进行志愿者动态统计。依托“志愿北京”和“顺义好风气·最美志愿者”平台，实时掌握注册志愿者数量，2024年新增志愿者2.84万人，有志愿服务时长的7.98万人，占注册总量的29.8%，较巡察时提高13.4%。（3）优化志愿服务项目设计，提升精细化管理水平。一是加强对区直单位志愿服务工作指导。与区教委、区卫健委、区体育局、区科委、区科协分别进行座谈，指导推动专业领域志愿服务项目开展。二是加强对直属团组织志愿服务工作指导。对团组织主导的志愿服务项目进行逐一指导、修改完善，推出一批覆盖文化科技、卫生健康、安全应急、国际交往等领域的志愿服务项目。三是积极争取上级工作支持。由团区委主要负责同志带队，走访市志愿服务指导中心，基于“志愿北京”平台开发区级志愿服务微信小程序。12月，团区委报送的《顺义区关于推动青年志愿服务发展的报告》，得到团市委主要领导的批示推广。四是加强平台管理。出台《顺义好风气微信小程序平台管理办法》，发布操作手册、动画视频等，规范时长录入。起草《志愿服务异常数据时长录入自查和修正方案》，12月18日组织各镇、街道召开专题会，对2024年1月1日以来的志愿服务时长进行自查自纠，从源头杜绝违规行为。

3.推动共青团改革向纵深发展。（1）深化“两企三新”等领域团组织建设。一是夯实基层团组织建设基础。巩固提高传统领域团建水平，推动青联委员所在企业符合建团条件的应建尽建，2024年新增青联委员所在企业团支部1个，及时整顿清理“空壳”团支部和超大团支部，规范团的基层组织体系。二是加强共青团内典型挖掘。积极开展“团建品牌”“主题团日”征集与创建工作，“燕京‘青燕’”团建项目参加市级路演活动，进一步激发了全区基层团组织活力、提升了组织效能。三是夯实“小哥加油站”阵地建设。新增7家“小哥加油站·餐饮门店”，为快递外卖员用餐提供专属折扣，进一步提升“小哥加油站”在公共服务地带的覆盖，打造共青团服务“两企三新”领域青年的特色阵地。（2）纵深推进全面从严治团。一是提高团员发展质量。严把入团关口，突出发展团员的政治标准和先进性要求，制定《顺义区发展团员工作细则》，明确入团路径、入团流程和入团纪律。定期开展发展团员核查，加强团员意识教育，增强团员先进性和光荣感。二是加强团的队伍教育管理。严格执行“三会两制一课”制度，让团员在组织生活中充分交流思想、表达意见、学习成长。将全面从严治团内容融入团干部培训和团干部任前谈话中，利用“青春顺义”微信公众号增加对团员青年的警示教育频次。积极组织直属团组织学习《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》，使团员青年在政治上更加清醒，推动全面从严治团向纵深发展。三是把好青联委员推荐审核关。按照《青年联合会组织办法》，联合顺义公安局、区人民法院、区人民检察院等单位对青联委员推荐人选进行严格审查，并召开区青联会议学习《北京市顺义区青联委员履职规范》等有关文件，强化青联委员作风建设和言行约束，进一步提升委员的政治觉悟、组织意识和社会形象。

（二）关于全面从严治党责任压得不实，重点领域监管不到位方面

1.严格规范执行规章制度。（1）规范内控制度执行。在《内部控制制度汇编》中制定的采购管理制度基础上，结合团区委工作实际，更新完善《共青团北京市顺义区委员会采购管理制度》（顺团发〔2024〕31号），经书记办公会审议后，正式印发执行，切实发挥出规范采购行为、保障采购物资和服务质量的作用。（2）加强比选单位资质审核把关。在法律顾问合同中增加对“三方比价材料的主体进行关联关系审查”条款，并要求出具企业关联性审查意见书，避免参与三方比选的公司存在关联关系的情况；更新合同审批单，增加是否经过三方比价、比选公司是否存在关联关系、经营范围是否包含委托业务等内容，从机制层面杜绝比选单位存在关联关系的情况发生。（3）严格执行审批程序。严格合同审批及备案，明确合同签订流程，组织全体人员学习《共青团顺义区委员会合同管理规定》，严格遵守相关规定；在合同审批单中明确合同签订期限、审批时间，避免合同倒签；制定合同归档交接单，合同归档时，检查归档材料，对法审情况、签订日期，盖章情况、签批情况等进行检查，规范合同签订执行。

2.加强对第三方服务质量把关监管。（1）加强履约情况审核把关。督促第三方事务所按照合同约定的任务要求，于2022年12月底前完成相应数量活动，各青年汇点位均已达到全年活动任务目标，已达到合同约定的考核要求，无需事务所退款。强化服务质量评估，加强财务管理、合同管理等制度文件的学习和执行，对未达到合约标准的部分，按照合同约定进行处理，坚决避免未完成合约而全额拨付的情况。制定采购管理制度，明确尾款支付时提供服务（活动）验收单。（2）严防青年汇年底突击组织活动。一是规范青年汇工作。结合工作实际，制定《顺义区社区青年汇社工管理办法》等制度，明确青年汇的活动场次、月度频次、参与规模等要求，提高青年活动成效。二是保障正常活动开展。针对青年汇社工岗位空缺情况，实行社工“一带一”，制定《社区青年汇一带一点位安排台账》，保证当月活动完成率，避免“点位空、活动无”情况。2024年，全区各社区青年汇共开展活动1248场，按季度算分别为257场、333场、381场、277场，制度的完善有效改善年底突击组织活动的现象。（3）提高青年汇活动成效。一是扩大青年汇活动影响力，在“青春顺义”微信公众号推出青年汇活动预告，并结合活动主题定向组织快递外卖小哥等青年群体参加，引导青年积极参与活动。二是规范青年汇管理，结合工作实际，在青年汇社工管理办法等制度中，规定青年汇活动主题与内容相对应等要求，加强青年汇活动在北京共青团线上系统审核把关及实地走访监测，严控活动质量，关注特定人群参与的具体要求，针对名不符实的活动对社工进行点对点提醒，如提醒三次以上无明显改观，则取消该点位当月绩效及当年评优资格。

3.规范使用资金并提高使用效益。（1）提高团费使用效率。组织办公室及财务人员学习《中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》、《关于进一步规范团费收缴、使用和管理工作有关事项的通知》，明晰团干部培训等支出方向，严格按照规定进行支出，提高团费使用效率。2024年顺义共青团思想政治理论培训班费用共计6.8万元，均为团费账户支出。（2）改变公车加油支付方式。进一步树立“过紧日子”思想，待现有加油卡金额全部使用后，改为采用公务卡实报实销的方式为公车加油，避免占用财政资金。（3）规范会议费用使用。加强政策法规学习。组织办公室及财务人员学习《顺义区行政事业单位培训费管理办法》、《顺义区行政事业单位会议费管理办法》，提高纪律意识，严格遵守相关规定，营造风清气正的良好风尚。

（三）关于落实党建工作责任制不够扎实有力，规范化建设不到位方面

1.加强团区委领导班子建设。（1）拓展党建带团建工作思路。一是规范团的组织体系。根据直属团组织团员人数和所属团组织数量，对当前建制与实际有明显差距的团组织进行规范；对团干部长期空缺或不履职的，与所在单位党组织沟通，调整人员配备力量。二是加强工作督导。及时对全团工作完成情况进行梳理，按照时间节点对未完成单位进行督促指导。坚持开展直属团组织书记年度述职评议工作，将落实和推动党委（党组）中心工作作为评议重点，提高党委对共青团工作的重视和指导。（2）补齐班子建设短板。一是加强基层一线调研。书记班子全年深入基层开展调研109次，结合共青团“未诉先办”工作，将“12345市民服务热线”大数据与基层一线调研工作有机结合，全面分析青少年在求学、求职、交友等方面的急难愁盼，每季度形成一篇诉求分析报告，为研究谋划工作提供第一手资料。二是强化兼职副书记作用。在办文、办会、办事等日常工作中，结合兼职副书记的资源优势、所在行业特点等，在活动方案等文件中明确兼职副书记的职责作用，并参与相关业务督导，提高兼职副书记履职的积极性，强化兼职副书记作用发挥。（3）创新举措服务青年。打造“顺义好风气·青春放歌”青年歌唱大赛、“顺义好风气·青年学习”青年夜校、HICOOL会客厅青年创新创业思享会、红领巾成长营、“青·心”遇见计划、“童·行”呵护计划等满足青年业余生活和学习、婚恋交友、社会融入等需求的课程和活动，增强团组织的吸引力，巩固党执政的青年群众基础。

2.规范履行干部选拔任用程序。（1）规范干部试用期转正程序。组织办公室学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《顺义区科级干部选拔任用工作暂行办法》等政策文件，并在《科级领导干部选拔任用工作方案》中明确进行试用期转正考察谈话环节。（2）明确考察谈话参与范围。在《共青团北京市顺义区委员会2024年第一次科级领导干部选拔任用工作方案》《共青团北京市顺义区委员会2024年第一次科级干部职级晋升工作方案》中，明确参与考察谈话的班子成员不得少于三分之二。（3）夯实人事档案工作基础。加强和完善干部选任全程纪实管理，启动对干部选任过程纪实材料的全面复查；对科级及以下干部档案材料进行全面复查，补齐相关档案材料。

三、立足提质增效，持续巩固深化巡察整改工作成效

经过集中攻坚，团区委巡察整改工作总体呈现良好势头、取得积极成效，但各项工作距离区委的重要要求、距离广大青少年的迫切期待仍有差距。下一步，团区委将继续推进巡察整改工作，以整改的实际成效推动顺义共青团事业蓬勃发展。

（一）持续加强党的政治建设。始终坚持党旗所指就是团旗所向，把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，持续深入学习领会以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的重大政治意义。坚决做到闻令而动、雷厉风行，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以政治上的坚定推动巡察整改不断深化。对已经完成的整改事项，持续巩固深化，防止反弹回潮；对需要较长时间解决的问题紧盯不放、久久为功，确保整改任务一个不落、见底清零。坚持举一反三、标本兼治，增强制度刚性、提升工作质效，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（二）持续深化党的理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度，依托“书香机关”建设带动机关全体党员干部加强理论学习。发挥理论学习中心组领学促学作用，提高集体学习研讨质量效果，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记关于青年工作的重要思想特别是在同团中央新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神，切实把学习成果运用到本职工作中，形成务实管用的工作思路和具体举措。

（三）压实管党治党政治责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，从讲政治的高度抓好全面从严治党工作落实。严格落实全面从严治党主体责任，抓住党委更加关心支持青年工作的历史机遇，自觉将全面从严治团工作融入党的建设整体格局，驰而不息加强作风建设，严格贯彻落实中央八项规定精神和团的六条规定，落实基层减负要求整治形式主义。强化关键岗位、重点环节、重点人员廉洁风险排查，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造顺义共青团风清气正的政治生态。

（四）深化巡察整改成果运用。坚持把巡察整改成果运用到同推进顺义共青团和青年事业发展紧密结合，创新方式带领全区广大团员青年融入到区委“抓经济、抓环境、抓风气”等重点工作中来。坚持知行合一，认真对照反思新形势下共青团在工作理念、工作方式、组织形态、运行机制等方面存在的突出问题，深化共青团改革再出发。以巩固拓展县域共青团基层组织改革成果为牵引，紧扣共青团重点工作，增加覆盖面、提升参与度、扩大朋友圈，团结带领全区广大团员青年为中国式现代化挺膺担当，书写潮白篇章。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话69444398；邮政信箱北京市顺义区北上坡路26号劳动大厦（北楼）；电子邮箱sytqw@bjshy.gov.cn。

                                 共青团顺义区委员会

                                     2025年3月11日