根据区委巡察工作统一部署，2023年2月13日至4月28日区委第六巡察组对区房屋征收事务中心党组开展了巡察。2023年6月19日，区委第六巡察组向区房屋征收事务中心党组反馈巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，认真研究部署整改工作

（一）提高站位，强化整改工作的政治担当。6月19日区委巡察组向中心党组反馈巡察意见后，中心党组高度重视，第一时间组织召开主任专题办公会，认真领会反馈意见相关精神，深刻剖析问题原因，研究部署整改落实工作，强调要进一步提高思想认识，强化政治纪律和政治规矩，高度重视反馈问题整改工作。中心党组成立了由党组书记任组长，领导班子成员任副组长、相关部门负责人为成员的巡察整改领导小组，统筹协调巡察整改任务，领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作和协调督办工作，确保整改任务落实到位。

（二）压实责任，细化整改工作的任务措施。围绕巡察反馈的3类13个方面24个具体问题，6月25日，召开巡察整改专题主任办公会议，研究制定整改工作方案，列出问题清单，建立整改台账，实行挂图作战、动态管理，解决一个、销号一个、巩固一个，问题不解决不罢休、整改不到位不收兵，确保问题整改到位。对照巡察反馈意见和中心党组整改工作方案，逐条梳理、全面自查，各责任部门分别研究制定有针对性的整改措施，坚持立行立改、建章立制、务求实效。

（三）从严从实，扎实推动整改工作落实。实施牵头领导承包整改责任制，班子成员带头履行职责，带头抓整改落实，以上率下带动各部门层层落实整改责任。坚持问题导向和效果导向，加强对巡察整改工作的全过程监督，督促各责任部门认真对照巡察反馈意见，扎实做好整改工作，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。

（四）建章立制，巩固提升整改工作成效。坚持标本兼治，深刻剖析问题产生根源，倒查工作不足，制定完善一批管长远、治根本的有效制度，防止问题反弹回潮。同时，配套做好政策制度解读工作，确保制度出台一个、落实一个，从源头上、制度上封堵工作漏洞，确保做到用制度管人管事。

（五）担当履职，严格落实&“;一把手&“;政治责任。中心党组书记针对巡察整改问题多次召开主任办公会，牵头研究制定《中共北京市顺义区房屋征收事务中心党组关于巡察反馈意见整改方案》并按方案落实推动整改。针对《关于&“;一把手&“;履行第一责任人职责及廉洁自律和谈话情况报告》中所提出的两点问题，中心党组书记第一时间进行整改。一是深化理论学习教育。结合工作实际，下沉基层党支部，创新学习模式，不断优化丰富学习载体，激发和调动党员干部学习积极性。注重学用结合，切实运用理论学习成果推动指导工作实践。二是牢记服务宗旨，强化服务意识。深入&“;一助一&“;帮扶村调查研究绕解决实际问题，并与基层干部和生活困难群众开展座谈研讨，听取意见，把听汇报与实地查看结合起来，帮群众解决实际困难。

二、落实责任，全力抓紧抓实整改工作

截至目前，巡察反馈的3类13个方面24个问题已全部完成整改，共修订完善制度4项，新建制度1项，谈心谈话8次。

（一）关于贯彻落实上级决策部署有差距方面

1.积极谋划，着力解决重点难点问题

针对中心后续的征收业务，中心党组作出部署：一是区房屋征收中心要在区住建委的领导下，主动向前一步，协调联动、形成合力。二是指派专人全力配合区征收办，提前谋划。收集梳理全区征拆需求信息，研究重点难点问题，深入项目一线、摸清情况、挂图作战，有针对、有步骤、有方法地提出解决方案。三是对中心领导班子、全体工作人员提出要求：强调征收工作纪律、端正工作态度、提高工作效率、提升专业能力、绷紧廉政一根弦，大胆作为、勇于担当。

2.强化接诉即办服务效能，提升为民服务质量

一是坚持&“;一把手&“;负责制，提高诉求办理精准度。中心党组实行&“;一把手&“;负责制，对受理诉求件亲自抓；完善工作机制，加强主动治理，作好提前研判。每周召开接诉即办专题会1次，分析研讨重难点问题、并进行预警研判，集中培训，通报新政策，部署新工作，解决重难点问题。二是推进未诉先办工作机制，主动向前一步。中心党组坚持党建引领，在7月中旬开展为期三天的幸福西街棚改项目意见咨询时，中心党员干部全员上阵，尽心尽力为被征收人解疑答惑，在此期间未接到相关诉求来电；三是加大监督指导，积极创新工作方式。利用中心特色&“;周五讲堂&“;的方式对中心全体工作人员进行接诉即办和其他业务培训8次，共计一百余人次，提高主动服务意识和工作水平。

（二）关于全面从严治党责任压的不紧不实方面

1.加强制度管理，规范制度印发工作程序

  一是调整中心反腐倡廉建设领导小组和反腐败协调小组人员，明确主要责任人和职责。二是对中心党风廉政建设相关制度以&“;非公文形式下发&“;的有关问题已完成整改，《&“;一把手&“;四不直接分管制度》和《党风廉政建设工作制度》已于2023年4月19日第七次党组会审议通过并印发。三是集中梳理中心19年以来的其他制度与方案34篇，对《中心软件正版化实施方案》《信访工作制度》和《接诉即办工作方法》等组织架构人员和内容已不适应当前政策的制度及时修订。

2.严守议事程序，严格执行内控制度

一是进一步规范重大事项议事规则和决策程序。在7月中旬中心领导班子深入学习《顺义区关于党政&“;一把手&“;执行&“;三重一大&“;事项集体决策的制度》、《中共北京市顺义区房屋征收事务中心党组&“;三重一大&“;事项集体决策制度》，准确把握&“;三重一大&“;事项的内容、决策原则。二是严格执行《内部控制手册》，进一步加强大额资金使用管理；综合科对相关科室合同审议情况进行监督检查，确保&“;三重一大&“;事项做到规范化、制度化、程序化。三是坚决做到三方比价，并加强对报价单位的资质及报价审查。7月中旬党组书记对相关负责人开展提醒谈话，督促其进一步规范政府采购行为，提高政府采购绩效。

3.规范合同管理，杜绝资金支付风险

一是着力提升全员业务水平。在2023年6月下旬开展了&“;周五讲堂&“;对合同管理部分进行业务培训，8月中旬邀请法律顾问组织集中学习《中华人民共和国民法典》，合计培训四十余人次，有效提高了中心干部依法签订合同的业务能力和水平。二是严格执行合同审批流程和管理机制。按规定履行合同签订流程，参照《中心内部控制手册》《党组会议议事规则》《党组工作规则》执行，经党组会充分讨论、逐项表决，主持人末位表态，讨论决定问题，执行&“;少数服从多数&“;原则，严格贯彻民主集中制，杜绝合同倒签现象。三是制定《顺义区房屋征收事务中心合同管理办法》，在合同签订前报送律师进行专业审核，出具法律意见书，保证合同合法性。

针对中心疫情期间餐费未经洽商核减现象，已向相关部门解释：因疫情期间中心为降低人员流动率，禁止保安、保洁离开大楼，因此中心负责该段时间保安保洁的餐食。

（三）关于基层党的建设存在薄弱环节方面

1.抓实抓细党建工作，理论与工作相结合

在把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务的同时，着重学习征收方面知识，结合工作实际，在理论学习中注重实效。6月份由征收补偿科的科长、副科长为中心全体干部讲课《房屋征收工作相关流程》《选定房地产评估机构及房屋调查登记》，在7月份的理论中心组学习中，加入学习《国有土地上房屋征收与补偿条例》(中华人民共和国国务院令第590号)并以&“;如何做好幸福西街国有土地上房屋征收‘下半篇文章’&“;展开交流研讨，切实做到中心干部&“;人人讲党性，个个懂征收&“;。

2.严肃组织生活，提升党务工作质量

一是加强党务公开，严格执行&“;三会一课&“;工作制度。不断提升党务公开工作制度化水平，在2023年第二季度的党员大会上通报了《2022年度党支部工作》《2022年度党支部党费收支情况》。在二楼的党建活动室内加设了党务公开栏，定期更换党务公开内容，根据不同的内容确定不同的公开时限，并正确把握公开方向及原则，坚持依法依规公开，做到实事求是地定期公开，不断提升党务公开工作制度化水平。二是加强党费使用管理，做到每一笔党费和党建活动经费的支出、用处有迹可循、专款专用、账目清楚、手续齐全、开支合理，在党费的收缴、管理等方面做到了及时收缴、及时上缴、账目清楚，确保党费和党建活动经费完全用于党的活动，并严格按照要求每季度组织召开党员大会，通报经费使用情况，切实接受党员监督。三是严格履行发展党员程序，将发展党员工作与支部建设等工作有机结合，充分发挥广大党员先锋模范作用。特别要注重在征收工作一线培养和锻炼入党积极分子，对一贯表现良好、符合党员条件、表现特别突出的，积极考察培养，及时发展入党。并加强发展党员业务知识的学习，强化对发展流程及标准要求的深入解读。参考《顺义区发展党员工作指导手册（修订版）》（附件1）和《顺义区关于进一步规范推优入党工作的实施办法（试行）》，依托&“;党员E先锋&“;发展党员全程纪实系统，做好发展党员全过程管理，对党员发展材料严格审核。在第二季度的党员大会上集体学习了《顺义区关于党员发展对象区级联合审查工作的实施办法（试行）》，提升党务工作者能力水平。四是规范使用党支部工作手册。党支部指定组织委员负责手册的记录和保管工作，每年对支部工作手册进行归档，党支部的各项工作记录，真实据实及时记录工作意见和相关数据。

3.强化责任意识，严格执行干部选拔制度

一是组织专题学习，组织组织人事部门工作人员深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《顺义区科级领导干部选拔任用工作暂行办法》，进一步规范选人用人工作程序，对工作细节反复推敲，对各环节参加人员反复酝酿，确保一丝不苟。二是加强对谈话调研推荐环节的研究，规范推荐提名的程序和范围，强化推荐提名的责任。研究制定《顺义区房屋征收事务中心科级干部考察工作方案》，方案中明确考察环节工作人员范围，坚决避免考察组成员与谈话调研推荐人员重合，有效保证选人用人工作程序的精确无误。三是充分认识提高考察材料撰写质量的重要性，开展专题培训，学习考察材料范本，画好政治肖像，切实提升考察材料撰写工作水平。四是在考察工作方案中完善考察工作责任制，在《顺义区房屋征收事务中心考察工作方案》中把考察责任具体分解落实到考察的每个环节和每个考察工作人员身上，对在干部考察中认真负责、识人准确、撰写材料质量较高的要及时给予表扬和鼓励。五是明确材料撰写的规范要求，从实际出发，在充分调研的基础上制定出统一格式来规范干部考察材料的撰写。考察材料应如实反映考察情况，按照实事求是、客观公正的原则，突出体现德才表现和工作实绩，材料中充实事迹、数据支撑，并运用富有特色的语言，使考察材料做到形神兼备，个性鲜明。同时要求全体干部每年年底上交个人现实表现材料，通过现实表现材料，进一步识别考察干部。六是即刻开展档案专项审查工作，邀请中心党支部开展联合审查，对照党员E先锋系统，着重审核干部的&“;三龄两历&“;，以双人审查模式确保审核工作准确无误。中心分管领导和科室负责人切实担负起领导职责，对审核情况进行督查复核。目前中心所有人事档案已审核完毕，巡察中发现的两位同志入党时间已及时更正，两位同志入党时间记载错误的专项审核表已修改完毕。

三、建立长效机制，巩固整改成效

（一）持续深化全面从严治党。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领会其内容和精神实质，坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署和市委、区委各项工作要求，严格落实中心党组主体责任和主要负责人&“;第一责任人&“;责任。同时，从全面从严治党和全面提高党的执政能力的高度认识巡察整改工作，坚定不移地贯彻落实巡察整改要求，确保党对房屋征收工作的全面领导落到实处。

（二）持续巩固扩大巡察整改成果。针对巡察反馈的问题，深刻反思制度漏洞，加大建章立制力度，进一步扎密扎紧制度的&“;笼子&“;。以巡察整改为契机，坚持标本兼治、举一反三，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，确保巡察反馈的问题全部落实到位。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实；对已经完成需要长期坚持的各项整改工作，及时组织&“;回头看&“;，防止过去的老问题&“;反弹&“;，确保整改工作真正取得实效。

（三）推动形成长效机制。进一步加强思想教育，深刻剖析问题根源，增强党员干部坚决抵制&“;四风&“;的自觉性。进一步完善制度，结合中心实际，对全面从严治党、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域，完善制度体系建设，形成以制度管权管人管事的长效机制。进一步增强巡察整改成果运用和转化，为创建&“;业强城优生活美&“;的首都重点平原新城做出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：61426120；邮政信箱：北京市顺义区府前东街23号。