根据区委巡察工作统一部署，2022年4月7日至7月29日，区委第二巡察组对中共北京市顺义区委网络安全和信息化委员会办公室进行了巡察。10月11日，区委巡察组向区委网信办反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全力推进整改

（一）深入学习领会，统一思想认识

巡察意见反馈后，区委网信办立即召开专题研究会，对反馈意见进行深入学习领会、分析研讨，对存在的问题和原因进行全面剖析，统一思想认识、明确目标任务、一致工作步调。领导班子和全体干部一致认为，区委第二巡察组反馈意见中指出的问题符合实际、客观准确，提出的要求具有很强的针对性、指导性，区委网信办高度重视、照单全收，并坚持以上率下、全员参与、认真整改，坚决以巡促治推动全区网信事业高质量发展。

（二）扛起政治责任，履行第一责任人职责

区委网信办主任作为“一把手”担当作为，履行“第一责任人”职责，对巡察整改负首责、负总责，重点抓好区委书记专题会议重点点出的问题的整改，通过室务会、主任办公会、专题研究会、专题民主生活会、调研指导、谈心谈话等多种方式，对整改工作进行思想再发动、任务再落实，要求全办党员干部把思想和行动统一到整改工作中，始终保持政治上的清醒和坚定，对巡察组反馈的问题，勇于担当，不掩饰、不推脱，形成全面整改的强大合力和良好氛围，为整改扎实有效推进奠定坚实思想基础。

（三）设立组织机构，加强组织领导

为把整改工作抓紧抓实、抓出成效，区委网信办第一时间成立了巡察整改专项工作领导小组，主要负责同志任组长，各分管领导任副组长，各组、中心任组员，领导小组下设“一办三组”。针对区委巡察反馈的三个方面问题，班子成员带头落实整改措施，以身作则、率先垂范，按照责任分工、整改时限和整改要求，及时召集相关部门研究细化整改措施，全面抓好分管领域整改工作，确保整改工作稳步推进真正取得实效。

（四）抓实责任分解，落实整改责任

领导小组经过2次共同讨论，经室务会审议，形成了《中共北京市顺义区委网络安全和信息化委员会办公室关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，根据巡察整改“问题、责任和任务清单”，进行了细化分解，制定整改落实的具体措施，层层落实责任，把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成时限和具体要求，切实做到不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（五）建立调度机制，严格监督问责

领导小组建立周调度工作机制，每周召开整改调度会，严格对照整改任务和要求，对巡察反馈问题的整改全程跟踪问效，一级抓一级，层层抓落实；对反馈问题实施清单化管理、对账销号制度，倒排工期、挂账督办，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。整改工作领导小组建立督查问责机制，要求纪检部门充分发挥职能作用，强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期汇总通报进展情况，对态度不端正，整改不及时不到位的，予以严肃问责，确保所有巡察问题按期销账。

（六）坚持标本兼治，完善长效机制

区委网信办针对存在问题，认真梳理分类，深入剖析根源，找准问题症结，积极落实整改的同时，注重思想提升、制度完善、管理规范、长效长远，进一步严明了上级各项规定要求，并在全面从严治党、党支部规范化建设、意识形态责任制、科学民主决策、财务管理、选人用人等方面，制定修订完善了一批规章制度。通过建章立制，切实堵塞漏洞，完善长效机制，巩固巡察整改成效，切实推进全面从严治党向纵深发展，全面提升全区网信事业高质量发展。

二、坚持问题导向，逐项落实整改

截至目前，巡察反馈的3个方面9项20个具体问题，已经完成整改19个，新建工作制度9项，修订工作制度4项，印发试行期满工作制度2项，谈心谈话24人次，向分管区领导汇报3次；关于“规划引领意识不强”的问题列入中长期整改计划，拟于2023年12月完成整改。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，管网治网能力不够高”方面

1.深入学习贯彻习近平网络强国战略思想

一是把理论学习中心组学习作为一项严肃的政治任务来抓,将理论学习中心组学习纳入重要议事日程,每年室务会研究理论学习中心组学习不少于1次，切实担负起中心组学习的主体责任和领导责任。二是制定《区委网信办理论学习中心组学习制度》，明确学习内容、学习要求及组织管理等，不断推动理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化。三是把网络强国思想摆在更加突出位置，将“每季度理论学习中心组学习至少安排1次网络强国相关内容学习”写入理论学习中心组学习制度，作为常态化制度予以坚持。整改期间，集中观看《新时代网络强国建设取得历史性成就》《中国行动》视频以及学习了《习近平关于网络强国论述摘编》等内容，全年学习网络强国相关内容4次，占全年学习总数的31%。四是丰富理论学习中心组学习形式，采取观看影片、授课讲座、集体研讨、个人自学等方式，全年开展围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等内容组织学习13次，以精神传达、专题研讨、观看视频等多种方式深入学习了党的二十大精神，并于11月邀请区委党校教师解读党的二十大报告，为当前和今后一段时期网信工作奠定了思想基础。

2.强化基层网络安全统筹指导

一是开展多层次网络安全培训，包括开展网络安全基础知识培训、网络安全应急响应培训、网络安全意识与法律法规培训、国产化操作系统及软件培训。开展全民数字素养与技能提升活动月和国家网络安全宣传周活动，进一步提高各单位网络安全意识，全面普及网络安全知识。二是压实网络安全主体责任，将网络安全责任制落实情况纳入“平安顺义”考核。进一步明确各单位网络安全责任人，建立各单位网络安全责任人和管理机构台账，并动态更新。三是制定《2022年度网络安全工作责任制落实情况现场检查方案》，全区抽取20家重点单位，采用人员访谈、制度核查等方式，针对受检单位的制度落实、日常管理、安全防护等相关责任制落实工作指标进行全方位检查。以查“促建、促管、促改、促防”，进一步明确网络安全责任，切实加强网络安全及数据安全管理工作。

（二）关于“落实全面从严治党不够有力，权力运行监督制约不严”方面

1.压实全面从严治党主体责任

一是完善室务会相关制度。重新梳理修订《顺义区委网信办“三重一大”决策实施规定》《顺义区委网信办室务会议事规则》，完善议题审批表，进一步明确室务会的决策事项和决策程序，并将制度列入《区委网信办制度汇编》向全办发布实施，要求全体干部严格按照规定程序办理。二是组织专题培训学习。依托理论学习中心组、分管部门例会、办内集中培训，组织全办人员学习室务会相关制度和流程，强调会议列席人员可以就议题进行解释说明、提出意见建议，不应进行表态发言，确实符合提请室务会审议标准的方可提交议题；组织全办人员学习文件起草的严谨性、规范性相关内容，强调起草文件的工作人员务必反复校对检查材料。三是强化审核把关。对于需要经室务会审议的材料，要严格按照会议决策审批程序执行，未达上会标准的事项坚决不予安排上会审议，文件起草人员、部门负责人、分管领导、主要负责同志，要执行层层审核把关制度，确保办内报告文件等准确规范；四是强化监督检查。在《顺义区委网信办室务会议事规则》中明确室务会会议决策事项的落实和研究讨论专项工作由主任办公会负责组织推进，由综合组负责督查和跟进，以《周重点工作任务清单》等形式督促各组各中心执行审议通过事项，形成长效机制。

2.规范内控管理制度

一是健全管理制度。出台《顺义区委网信办政府购买服务项目管理制度》，根据制度的具体要求来约束第三方公司，并建立相应的监督、考核机制。明确责任，实施的项目由各组、各中心严格按照《管理制度》约束第三方公司。加大检查监管力度，综合组联合纪检等部门定期对相关部门及第三方公司抽查检查，及时发现问题，并对发现的问题及时整改。二是加强财务知识培训学习。财务人员认真学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则制度》《会计基础工作规范》和《顺义区财政局制度汇编》，并积极参加区财政局组织的各类业务培训，熟悉行政机关财务管理规范；强化会计人员继续教育，每年参加继续教育不少于90学时，其中专业科目不少于60学时，财务人员已通过会计专业初级资格考试，为做好会计核算、记账、出纳、社保申报等各项财务工作打好基础。三是完善内控制度建设。健全完善区委网信办《内部控制手册》和《内部控制制度汇编》，规范预算、收支、政府采购、资产、合同和工程项目的管理，明确业务流程。四是强化内控制度执行落实。为各组各中心配发内控手册及相关制度汇编，组织全体干部学习相关制度、财务费用支出相关规定，特别解读了培训、会议费用的使用标准和要求，要求全办各组各中心规范使用各项经费，单位主要负责人、分管领导及财务部门要加强审核把关，确保经费支出合法合理合规。五是调整党建工作经费科目。积极请示区财政局对党建工作所需费用的科目由培训费调整为其他商品和服务支出，使经费使用更加符合党组织开展学习、主题党日活动等实际工作需要，同时也做到符合财务制度要求。

3.严堵重点领域管理漏洞

严格合同管理。组织全员学习《区委网信办合同管理制度》并邀请法律顾问讲解合同签订注意事项。在整改专题会上明确要求各组各中心签订合同需要经过主管领导、财务双审核并严格按照内部控制手册合同业务控制流程要求，严格把关合同起草、审批、签订、履行、纠纷处理及归档等。

（三）关于“履行基层党建责任不到位，干部选拔任用工作不规范”的问题

1.补齐党组织建设短板

一是机关党支部换届选举。区委网信办已于2023年1月5日组织召开党员大会进行机关党支部换届选举，选举班子成员担任新一届党支部书记，符合规定。二是严肃党内政治生活。依托理论学习中心组，领导班子深入学习《中国共产党党内监督条例》《民主生活会“进行时”》等民主生活会相关制度要求，深化对民主生活会重要意义的认识，坚决把严格开展批评与自我批评作为全面从严治党的一项措施长期坚持。在区纪委区监委第一监督检查室、区纪委区监委第三联合派驻纪检监察组指导下，领导班子紧扣巡察整改民主生活会主题，研究制定工作方案，认真学习文件精神，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，全面分析存在问题，严格民主生活会材料的审核、把关，深刻剖析原因，明确改进措施，于11月17日，召开了巡察整改专题民主生活会。会中班子成员发扬自我革命精神，严肃进行批评与自我批评，相互批评真点问题、有思想交锋的“辣味”，取得了自我完善、自我革新、自我提高的效果。

2.严格落实干部选拔任用制度

一是严格执行回避要求。组织领导班子及人事干部、纪检干部学习《公务员回避规定》《顺义区科级领导干部选拔任用工作暂行管理办法》（顺组发〔2020〕21号）等文件规定，进一步规范我办干部选人用人工作，严格按规定履行民主推荐、考察、讨论决定等干部选拔任用程序，严格落实好回避要求。二是规范出具廉政意见。制定《顺义区委网信办廉政情况证明审批单》，规范出具廉政意见审批程序，从制度上严格审批流程，同时加强纪检工作人员的培训，严格规范廉政意见的出具，做到严格把好廉政意见关。

三、坚持立足长远，巩固整改成效

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但还需要常抓不懈、巩固成效。下阶段，区委网信办将坚持以巡察整改为契机，以党建为引领，坚持全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，把整改任务融入日常工作之中，善始善终把整改工作抓好做实，高质量完成各项整改任务，并建立健全长效机制，以实实在在的整改成效推进网信工作再上新台阶。

（一）党建引领讲政治，推动全面从严治党

始终坚持把党的政治建设摆在首位，落实全面从严治党要求，切实扛起管党治党政治责任，不折不扣地执行党的路线方针政策和决议，严格履行领导班子主体责任，学好基本原理、夯实政治信念、强化政治定力。加强党风廉政建设，持之以恒正风肃纪反腐，深入运用监督执纪“四种形态”，强化权力运行监督。接受区纪委区监委派驻组工作监督。锤炼干部队伍过硬作风，坚持以党性立身做事，知敬畏、明底线、守规矩，经常性开展廉政教育和廉政提醒，抓早抓小，营造风清气正的政治生态。

（二）长效机制见长效，巩固巡察整改成果

按照区委巡察整改工作的各项要求，坚持目标不变、力度不减、节奏不缓，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以“钉钉子”精神持续抓好已经完成整改项目的自查自纠，防止反弹回潮，并坚持举一反三，以点带面，继续深入排查全办在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在的薄弱环节，着力整改完善，切实将巡察整改工作要求转化为日常工作标准，确保将巡察整改工作成果运用到各项工作中，使整改成果经得起实践和群众的检验。

（三）标本兼治促发展，提升网信工作水平

切实把整改成果转化为推动网信事业发展的重要引擎,全面落实区委区政府各项工作部署，把落实整改与更加坚定地服务区域经济社会高质量发展结合起来，围绕“两区建设”等重大战略部署，压实责任，提升能力，找准网信工作履职的切入点和着力点，统筹协调做好全区网络安全和信息化工作，提高综合治网能力，以履职尽责的实际成效，推动区域经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：61426470；邮政信箱：北京市顺义区复兴东街3号院5030房间；电子邮箱：wxb@bjshy.gov.cn。