根据区委巡察工作统一部署，2019年11月26日至2020年1月21日，区委第六巡察组对北京空港经济开发有限公司党委（以下简称空港开发公司党委）开展了巡察。2020年4月15日,区委第六巡察组向空港开发公司党委反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压实工作责任，切实将巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好

（一）统一思想认识，增强整改主动性

对区委第六巡察组反馈的意见和建议，空港开发公司党委高度重视、全面认领，第一时间召开党委会专题研究部署巡察整改工作，认真学习巡察组反馈的意见，对照问题深刻反思，切实把思想认识统一到区委关于巡察整改工作的总体要求上来。

召开专题民主生活会，要求班子成员结合巡察反馈意见，深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，积极开展批评和自我批评，主动认领问题，逐条提出整改措施、要求和时限，夯实整改责任，确保班子成员充分认清落实巡察整改工作对于落实全面从严治党、推进企业高质量发展的重要意义，切实把巡察整改工作作为一项严肃政治任务来抓，全面提高做好整改工作的自觉性、主动性。

（二）加强组织领导，凝聚整改合力

空港开发公司党委严格履行整改的主体责任，成立巡察整改工作领导小组，由党委书记、董事长任组长，党委副书记、经理任副组长，班子成员任组员。党委书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作，期间先后3次听取并研究整改情况，确保巡察整改落实到位。同时为进一步落实监督责任，空港开发公司党委成立了巡察整改督查工作领导小组，对巡察整改工作进展情况进行监督检查。

（三）聚焦问题导向，细化整改措施

坚持问题导向原则，把解决突出问题，促进公司发展作为出发点和落脚点，坚持层层传导压力、压实责任。在开发公司党委的统筹安排下，要求所属公司举一反三，自觉对标对表，对整改任务主动认领、主动担责，扎实整改。目前，空港开发公司整改工作已形成党委统一领导、分管协作、以上率下、层层联动的工作格局。空港开发公司党委研究制定了《北京空港经济开发有限公司党委巡察反馈意见整改方案》，针对巡察反馈的具体问题，明确牵头领导、责任部门和整改时限，逐一整改、逐一落实、逐一销账。截至目前，除2项具体问题正在整改中，并将其列入中长期整改任务，计划今年年底前完成整改工作，其它问题均已完成整改。

二、突出问题导向，坚持标本兼治，从严从实推进整改工作

（一）关于“贯彻落实中央、市委重大决策部署不够到位，在深化国有企业改革、推动公司长远发展等方面有差距”的问题

1.贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神不到位的整改情况。通过深入组织学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，着力领会精神实质，统一思想认识，强化党建引领企业发展，着力解决企业改革思路不宽、力度不够等突出问题。一是按照区委、区政府关于功能区和国企改革的工作部署，推动空港开发公司改革转型发展。空港开发公司党委决定将2020年确定为“公司改革年”，明确了由班子成员牵头完成的7项重点改革任务,成立了改革工作领导小组，每周召开专项小组会议，党委会每月听取工作进展汇报,确保重点改革任务落地见效。二是公司党委书记与班子成员逐一谈心交流，分析公司发展形势，全面坚定发展信心，进一步提振精气神，激发干事创业的良好状态。三是引导班子成员不忘初心，牢记职责使命，强化责任担当，并积极与上级有关部门汇报沟通，争取补充年轻成员,改善班子结构；今年3月组织班子成员共同研究在疫情等严峻挑战形势下的发展思路，同时启动了空港开发公司“十四五”发展规划编制工作,以战略目标引领企业发展方向,凝聚人心,聚合力量。

2.落实区委深化功能区改革决策部署聚神不多、聚力不够的整改情况。一是积极调整企业发展战略，空港开发公司根据区委赋予的“产业促进类”企业的战略定位，努力从全过程产业园区开发企业，转型为高精尖产业“全生态”综合服务运营商。围绕提高生产经营效益，今年3月引入公司负责人任期考核机制，打破长期任职的旧有机制，实行能者上，庸者下的用人模式。针对企业亏损问题，空港开发公司制定扭亏计划，清理亏损企业，今年6月停止了木制品、水泥制品等低端低效企业的运营，制定将亏损企业由32家减至17家，亏损面由65%降至35%的年度工作目标。二是加快推动企业改革步伐，持续优化公司架构。今年1月，启动公司层级调整，对所属物业集团进行重组，促进企业“瘦身健体”，提高管理效益。2019年国有企业考核等级评定实现了由2018年的C类企业晋升为B类企业。三是强化担当意识，进一步理顺与核心区管委会关系，全力推动历史遗留问题解决。关于借调人员的问题，今年1月空港开发公司完成了借调人员中层干部向国资委的备案工作；同时协助核心区管委会启动聘用制人员改革，目前已经完成招聘方案的制定工作，待上级同意后开展招录工作，这项整改工作将持续强力推进，并列入中长期整改任务。关于公（商）务接待、员工就餐和综合维护的问题，目前空港开发公司已制定出公务接待、员工用餐标准，并将道路、绿化等移交市政部门。关于财务、经营风险高的问题，空港开发公司主要从催收款项和增加收益两方面入手，提高资金周转率，加快土地入市进度，加强与金融机构合作，降低融资成本，提高偿债能力，解决债务风险高的问题。

（二）关于贯彻落实全面从严治党“两个责任”有差距，层层落实不够有力的问题

1.全面从严治党“两个责任”落实不到位的整改情况。组织学习《党委（党组）落实全面从严治党责任规定》，从思想上、机制上、责任上深化思想认识，采取有力措施推动主体责任在开发公司有效落实。一是研究制定《开发公司党委和班子成员落实全面从严治党任务清单和责任清单》，将党的建设任务、工作标准和具体责任进一步细化，明确责任、标准和完成时限。二是压紧压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。今年5月空港开发公司修订了《三重一大制度》，进一步规范党委决策重大事项的范围和标准，通过一段时间的运行，有效发挥了党委把方向、管大局、保落实的作用，并推动《三重一大制度》在基层的贯彻落实，强化了党组织在企业改革发展中的引领作用；对于空港股份经理办公会代替党组织会议问题，开发公司强化了对下属公司党建工作的压力传导，完成党建入章程，对空港股份班子成员进行充实调整，健全了组织，规范、落实了党务工作。三是把强化党内监督作为党的建设重要基础性工作，充分发挥监督的制度优势，今年5月空港开发公司出台了《职工违规违纪行为处分规定》，并组织纪检监察队伍开展学习；积极探索自办案件模式，截至今年6月，已完成2件自办案件的初核了结工作。针对所属物语园林公司职工醉驾欺瞒单位的问题，在2018年对其做出了“开除党籍”、解除“劳动关系”处理的基础上，空港开发公司党委又对物语园林公司负责人进行约谈，开展了批评教育。

2.“四风”问题屡禁不止的整改情况。全面深刻认识“四风”问题的严重危害性，坚决向“四风”问题开刀，从思想、作风、机制上加以铲除。一是持续深入整治“四风”问题，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，加强对公务接待、公车使用的监督检查，紧盯重点时间节点，强化日常监督，把监督检查常态化。二是坚持实事求是的原则，完善理论学习中心组学习规定，严格执行学习考勤制度，同时规范学习记录，明确要求，从根源上杜绝照搬照抄现象。三是高度重视，对症下药，坚决杜绝奢靡之风， 2019年12月完善了空港开发公司食堂原材料采购、员工就餐等3项原有制度，增加公务用餐、出入库管理等3项制度。同时成立采购领导小组，每周进行抽查，严禁出现采购高档食材、出入库管理不严等问题，堵塞管控漏洞。

3.内控管理执行不严的整改情况。更新现代企业管理理念，增强内控管理力度，营造良好内控环境，增强内控管理意识，强化单位负责人内控管理责任。一是强化财务管理规范化，健全完善制度机制，制定了《财务管理制度》、《关于贯彻落实中央八项规定精神深化作风建设实施办法》、《薪酬管理制度》，规范了资金使用行为，严禁违规发放妇女节等各类补贴。二是加强对基层工会的监督管理，强化制度执行，严格工会奖品发放范围，强化经费审查力度，发现问题及时纠正。三是加强了内部合同管理，于2019年制定了公司《资金管理办法》，对借款合同管理进行了详细规定，确保每笔借款合同均审核严格、手续齐全。四是加强公车管理，关于违反公车改革精神的问题，已收回空港派出所使用的车辆两台并进行拍卖处理，同时积极协调核心区管委会研究制定借用车辆替代方案，这项整改工作已经列入中长期整改任务；关于公车油卡管理不严的问题，完善内部车辆管理制度，落实了一车一卡、使用登记、监督检查等措施。

（三）关于落实基层党建工作责任不到位，干部选拔任用工作不规范的问题

1.中心组学习制度执行不严的整改情况。从政治高度、全局角度充分认识加强和规范中心组学习的重要性、紧迫性，把中心组学习作为一项重要的政治任务常抓不懈。一是充分准备，联系实际，空港开发公司党委今年5月制定了中心组学习计划，同时认真抓好上级安排的临时性指令内容学习，确保应学尽学不遗漏。二是严格落实巡听旁听和通报制度，空港开发公司党委今年7月前已开展巡听旁听两次，情况通报一次，今后将严格按照制度要求长期坚持。

2.基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分的整改情况。坚持把充分发挥战斗堡垒作用作为加强基层组织建设的重要任务，常抓不懈，持之以恒，盯住不放。一是提高思想认识，树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。二是从严规范了党支部工作内容和流程，并对党组织书记、党务工作者进行了一次“三会一课”内容培训。三是开展了“三会一课”自查工作，建立基层党组织工作台账，并将“三会一课”执行情况纳入党支部书记述职范围。四是构建流程体系，规范党员发展。建立《党员发展对象统计台账》、《发展党员计划》和《入党积极分子培训方案》，将《中国共产党发展党员工作细则》纳入党组织书记、党务工作者培训内容。制定下发了公司《党员发展工作规范》及《发展党员责任追究制度》，明确各环节标准。

3.选人用人工作不扎实的整改情况。牢牢抓住选人用人的“牛鼻子”，坚持用制度机制选人用人不动摇，建立健全长效机制，推动选人用人工作科学化、制度化、规范化。一是针对公示时间不足的问题，空港开发公司从2018年起提拔的中层干部已严格按照制度实行公示。并于2019年1月制定了《中层干部选拔任用工作细则》，对公示时间做出了明确要求。二是进一步完善了中层干部任职考察制度，在《中层干部选拔任用工作细则》中规定了考察对象的党风廉政情况须充分听取纪检监察部门的意见，并出具廉政证明作为考察的必备手续；完善了中层干部试用期满考核程序，并将考核纪实材料存档、备查，从制度上杜绝此类问题发生。三是针对核心区管委会借调人员的身份问题开展了统一梳理工作，于今年1月经过空港开发公司党委会议研究讨论通过，明确了在管委会借调人员的身份问题，完成了在国资委备案工作。

三、坚持常抓不懈，巩固整改成效，不断推动公司持续健康发展

空港开发公司党委将以此次巡察整改为契机，进一步深化落实全面从严治党主体责任，坚持以锲而不舍的工作态度，持续抓好各项整改任务的进一步落实，运用好整改成果，为公司发展提供有力政治保障。

（一）强化政治引领，切实履行全面从严治党主体责任

坚持全面贯彻党要管党、全面从严治党的总体要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实空港开发公司党委主体责任，狠抓党建工作落实，尤其要把巡察整改作为当前重中之重，对存在的问题全面、系统、彻底的整改，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

（二）持续抓好整改落实，确保件件有着落

空港开发公司党委坚持持续紧盯巡察反馈问题整改，贯彻整改持之以恒的要求，坚持做到目标不变、力度不减，紧抓反馈的主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。适时开展“回头看”，不断深化和巩固整改成果，防止问题反弹回潮，确保整改取得实效。

（三）深化整改成效，构建管用的长效机制

空港开发公司党委坚持把巡察整改作为检视公司各项工作的一面“镜子”，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，坚持关口前移，建立健全相关制度规范，从源头上杜绝问题发生。同时注重运用好巡察成果推动工作思路转变、推动工作作风改进、推动管理水平提升、推动公司持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：01060497539；邮政信箱：北京市顺义区空港开发区B区裕民大街甲6号；电子邮箱：dqgzb@baedc.cn。