根据区委巡察工作统一部署，2019年3月20日至5月10日，区委第一巡察组对北京燕京啤酒集团公司进行了巡察。7月17日，区委巡察组向中共北京燕京啤酒集团公司委员会（以下简称公司党委）反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，提高政治站位

（一）明确党委主体责任，强化组织领导。自接到反馈意见后，公司党委从讲政治、讲党性的高度，切实把巡察整改作为一项重要的政治任务抓紧抓好。2019年7月召开2次党委会，研究成立以党委书记任组长，分管党建工作的副职任副组长，其他党委班子成员为小组成员的巡察整改工作领导小组；制定整改责任、任务清单，明确责任领导和15个主责部门，对整改工作进行安排部署。8月，再次召开部署会，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，统一思想认识，不断提高整改落实工作的思想自觉和行动自觉，把巡察整改工作落到实处。

（二）制定合理措施，细化整改工作。公司党委严格按照区委巡察整改相关要求，对照《关于区委第一巡察组巡察反馈问题整改任务清单》的内容，结合企业实际情况，由各责任领导及时组织责任部门对问题再进一步细化，对每个小问题都明确了责任人和完成时限，实行“台账式管理”和“销号制落实”。按照整改完成时限，把五个方面35项具体问题逐一整改，逐一落实，逐一销账。截至目前，已完成整改31项，计划2021年12月底完成整改任务4项。

（三）领导干部带头，压实巡察整改工作责任。为压紧压实巡察整改工作责任，全公司上下联动，层层传导责任压力，切实落实整改各项工作任务。9月份，公司召开巡察整改专题民主生活会，结合区委巡察反馈意见，班子成员带头对照自查问题，深挖问题根源，开展批评与自我批评，坚持把自身摆进去，把职责摆进去，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门共同行动，一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

（四）加强监督管理，抓好整改落实。公司党委切实履行巡察整改主体责任，多次召开会议听取主责部门巡察整改工作落实汇报，研究制定切实可行的整改措施。主责领导干部通过深入基层调研、听取汇报等形式，随时了解整改任务进展情况，及时督促检查主责部门，在规定时间内完成整改任务，有效推动整改工作全面落实。公司党委将整改任务落实情况作为党建工作考核、年底评先选优的重要参考依据。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改工作

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，贯彻落实上级重大决策部署有待加强的问题

1.学深悟透、融会贯通、指导实践不够的整改情况。公司党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在思想建设最突出的位置，作为理论学习中心组学习的主要内容，长期坚持、持续发力，精耕细作、不断深化；结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫。一是强化政治学习，做到学以致用。加强对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记关于北京工作论述摘编》等原著原文的学习，深刻领悟其深邃理论源泉、丰富实践基础。把新思想落实到各项工作中，着力解决企业发展不平衡问题，在前期深入调研的基础上，严格落实党组织研究讨论前置程序，多次召开党委会议讨论战略规划相关事项，提高全集团整体发展水平提供理论依据。二是精准施策，逐步解决子企业亏损、效益下滑问题。9月份召开党委会议听取了区内3家企业汇报，对效益下滑、亏损情况进行深入分析，有针对性地制定了降低生产成本、提高经营效益的措施：实行自然减员。

2.贯彻落实中央、市委和区委重大决策部署有差距的整改情况。公司党委坚持把贯彻落实党中央决策部署作为重要的政治责任和政治纪律，做到思想上自觉、政治上清醒、纪律上严明、行动上坚定，进一步提高政治站位，在政治立场、政治方向、政治道路上同党中央保持高度一致。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻区委巡察整改动员部署会议精神，切实把思想和行动统一到突出政治巡察的部署要求上来。

（二）关于党内政治生活不严肃，思想建设抓得不紧，党委没有担负起全面领导的政治责任的问题

1.党内政治生活不严肃，民主集中制执行不严格的整改情况。公司党委把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为规范党内政治生活的重要遵循。一是严肃党内政治生活，提高民主生活会规范性和实效性。从本次关于巡察整改的专题民主生活会材料严格把关做起，党委书记主持起草领导班子对照检查材料，并积极征求班子成员意见建议。同时，对班子成员撰写的对照检查材料严格把关，并积极对标对表，会后逐一整改落实。今后，将继续执行民主生活会程序，坚持问题导向，认真开展批评和自我批评，发扬党内民主、加强党内监督。二是严格执行民主集中制，公司党委严格执行党委会议事制度，明确议事程序、议事范围、议事纪律，根据议题内容，提前确定应该召开的会议类型，保证各项决策部署正确和有效实施。

2.党的核心领导弱化的整改情况。公司党委充分发挥政治引领作用，把方向、管大局、保落实。一是加强党建引领工作。年初研究制定2019年党建工作要点、组织工作要点，组织开展“我和我的祖国，忆初心、见初心”“学习张富清同志先进事迹”等主题党日活动。据统计，自2019年5月以来，共研究部署9次党建工作。通过调度会集中学习，发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及《学习参考资料》，不断提高基层党员政治理论水平；制定月学习计划、周学习计划以及行动计划跟踪表，确保党建工作稳步推进，明确检查时间安排，强化落实落地，为推动企业高质量发展提供坚强的组织保证和政治保障。二是提高基层执行力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，成立督导组，定期对基层党支部执行公司党委各项决策部署情况进行检查；按照《基层党组织党建工作管理办法》，每月对基层党支部“三会一课”制度落实情况进行检查，并将检查结果与绩效考核挂钩，不断提高基层凝聚力、战斗力。

（三）关于组织建设薄弱，选人用人工作不规范的问题

1.基层党建工作薄弱，不遵循党章党规现象时有发生的整改情况。一是细化支部基础管理工作。严格执行换届审批程序，建立支部班子成员基本信息台账，做到定期更新，引导班子成员积极履行“一岗双责”，不断增强支委班子的凝聚力、战斗力，强化基层党组织建设。二是深化党支部规范化建设。公司党委引导各基层党支部以规范化建设为主线，扎实开展“B+T+X”体系建设，突出“一规一表一册一网”工作载体的运用与创新。强化思想理论教育，将理论学习融入到“三会一课”、主题教育活动中，切实提高党员干部党务知识水平。有序开展主题党日、谈心谈话、民主评议党员、双报到等活动，细化基础管理，规范做好记录。2019年9月24日公司组织领导班子成员、区内企业班子成员、基层党支部书记、优秀党员代表等120余人积极参与市级百姓宣讲进企业活动，激发党员干部的爱国主义情怀。坚持领导干部讲党课，自巡察以来，公司党委书记共带头讲了3次专题党课。公司其他班子成员、各党支部书记也分别结合实际工作为所在支部党员讲专题党课31人次，大大激发了党员干部的大局观念和爱岗敬业的责任之心。四是严格执行党员发展工作细则。目前，对发展党员程序进行了重新梳理，并将有关程序发放到各基层党支部。对政审、规范填写入党志愿书、支部召开党员大会讨论环节进行重点指导。规范做好预备党员接收和预备党员转正工作。

2.干部选任工作不规范的整改情况。坚持党管干部原则，严格干部选拔任用的工作程序。一是完善选拔任用工作制度。公司党委对照《顺义区区属国有企业中层干部选拔任用暂行办法》的标准和要求，结合企业实际，修订完善了公司中层干部选拔任用管理规定，并严格执行相关工作程序，坚决做到执行规定不走样、履行程序不变通。二是严格执行“一把手”末位表态制。公司党委领导班子集体研究时，坚决做到其他班子成员充分发表意见，表达明确观点，“一把手”最后发言，在综合各方面情况的基础上提出自己的意见，作出决策，形成了班子内部公开公平公正的议事氛围。同时，指定专人详实记录民主决策过程。三是规范记录党委讨论决定的干部任免事项。坚决做到每次选拔任用干部的会议情况均按时、按要求规范记录在专用记录簿上。四是合理确定考察谈话范围。深入学习领会《顺义区区属国有企业中层干部选拔任用暂行办法》（顺国资党发〔2015〕8号）精神，确保谈话对象代表性和民主性有机统一。

（四）关于作风建设韧劲不足，违反中央八项规定精神和“形式主义”问题时有发生的问题

1.制度建设及管理形式化的整改情况。系统梳理内部管理制度和流程，规范各项工作程序。制定并执行合同管理规定。合理规范管理流程，制定合同监督检查计划，通过规范程序，促进合同管理业务工作有效提升。

2.形式主义禁而不止的整改情况。一是提高基层管理水平。主责领导带头，梳理基层管理工作，定期对各岗位工作进行一次重新梳理，分类归纳，每项工作完成后，及时进行总结，为年终总结积累基础数据，杜绝雷同情况出现。二是改进管理作风。明确会议记录应该具有的要素，实行工作人员检查、部门一把手审核，主管副职再次审核的工作机制，坚决杜绝出现内容缺失、涂改补记现象，保证会议记录内容与会议纪要的一致性。同时，坚持并落实调研记实制度，党委书记带头深入基层调研生产经营情况，整改措施落地情况。三是加强公车管理。紧密联系企业实际，本着于法周延、于事有效的原则，重新修订《北京燕京啤酒集团公司公务用车使用管理办法》，强化制度执行，加强公车使用管理，同时，拓宽监督渠道，经理办、党委办、纪检监察室将定期常态化检查与不定期抽查有机结合，加大日常公务用车情况监督检查。

（五）关于纪律建设不够严实，反腐败斗争压倒性态势还需进一步巩固发展的问题

1.履行“两个责任”不到位的整改情况。按照新时代党的建设总要求，层层传导压力，将全面从严治党向基层延伸。一是切实履行主体责任。5月份党委会审议通过党委班子及班子成员2019年全面从严治党主体责任清单，确保将全面从严治党工作落细落小落实，责任落实到人。部署年度全面从严治党工作，组织签订责任书、承诺书，把各级班子职责范围内全面从严治党工作责任落到实处。二是严格落实监督责任。严格执行“六项纪律”，继续依托《履责纪实手册》，构建 “两个责任”的岗责体系。规范财务项目列支，严格集团公司公务（商务）接待、出差出国等费用支出标准，在集团公司财务处列支。同时，强化审计对费用列支情况的监督检查。三是定期听取班子成员履行“一岗双责”工作情况汇报。严格遵守“一把手”“四个不直接分管”，强化“一岗双责”落实，坚持把全面从严治党工作与生产经营工作相结合。严格执行公司党委有关规定，坚持开展述廉述职工作，“一把手”听取班子成员履职情况汇报5次；加强“一把手”与班子成员之间的沟通和交流，经常开展谈心谈话，强化日常管理监督，增强宗旨意识和群众工作本领。

2.重点领域存在监督缺失的廉政风险的整改情况。全面落实党风廉政建设责任制，梳理查找重点领域、关键环节的廉政风险点，健全相关制度机制，强化监督检查。一是加强固定资产管理。严格执行《物资报废管理规定》，严格履行固定资产评估及报废手续，防止重点领域监督缺失的风险。二是严格招标管理监管。执行国家发改委下发的第16号令《必须招标的工程项目规定》，根据公司《招标管理制度》有关要求，制定《招标业务流程监督检查清单》和《内控核查意见提示单》，对需要公开招标的项目，委托具有资质的招标代理公司公开招标，有序进行立项、招标、审批等环节相关工作，坚决杜绝“规避公开招标，项目分解，肢解发包”等情况。进一步完善招标业务流程，使采购流程可视化、采购方案简洁、采购方式和供应商清晰明确。纪委联合招投标工作领导小组实施环节监督，对公司的招投标进行过程监督，提高企业风险防范能力。

三、立足长远，巩固整改成果

公司虽然在巡察整改工作上取得一定成效，但对标对表，还存在差距。今后，公司党委将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持标准不降、力度不减，持续深入做好巡察整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）坚持常抓不懈。持续深入推进整改工作，持续压实整改责任，对立行立改，已经完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止类似问题反弹；对正在进行的整改任务，加大力度、加快进度，以钉钉子精神确保整改落实到位；对需要长期坚持的整改任务，强化措施，定期跟踪，确保问题整改不留死角，高标准、高质量全部完成整改任务。

（二）注重建章立制。在落实整改工作的同时，深入剖析问题产生的深层次原因，总结归纳、举一反三、标本兼治。坚持问题导向，更加注重预防，把解决具体问题与完善制度机制紧密结合，围绕全面从严治党、三重一大等领域，加大制度建设力度，通过建立健全各项规章制度，用制度管权管事管人，构建解决问题、监督到位、落实责任的长效机制。巡察整改期间，健全完善制度7项，5项制度已完成，2项制度正在修订。

（三）强化成果运用。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，牢牢把握巡察整改与企业中心工作的结合点，以巡察整改为契机推动工作思路转变、推动工作作风改进、推动管理水平提升，实现巡察整改成果运用的最大化，真正使整改的过程成为提高基层党建工作水平，提高企业经营管理水平的过程，推动公司高质量发展，为促进区域经济发展、振兴民族啤酒工业做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：89496810；邮政信箱：北京市顺义区仁和镇双河路9号北京燕京啤酒集团公司科技大厦党委办公室410；电子邮箱：dwb516@163.com。