根据区委巡察工作统一部署，2019年3月19日至5月10日，区委第四巡察组对区委老干部局进行了巡察。7月17日，区委巡察组向区委老干部局反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，以高度的政治责任感推动整改落实

（一）统一思想认识，把准整改政治方向

1.强化政治站位，统一思想认识。区委老干部局接到巡察反馈意见后，领导班子立即召开巡察整改专题会议，认真学习领会区委第四巡察组的反馈意见，把握问题实质，统一思想认识。班子成员纷纷表态，完全接受巡察反馈意见，并把此次巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任和提升工作水平的契机，进一步提高领导班子政治站位和思想水平。

2.直面巡察反馈问题，认真剖析根源。区委老干部局针对巡察组反馈的4方面25个问题，认真研究，探本求源，深入剖析，梳理出“思想认识问题”“工作落实问题”和“‘四风’方面问题”三大类问题，查找出了问题产生的根源。

3.以刀刃向内的勇气，确保整改质量。区委老干部局领导班子针对存在的问题，在进行自我解剖、自我梳理的基础上，一致认为，只有真刀真枪解决问题，才能补短板、强弱项、固根本、治苗头、打露头，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的效果。

（二）细化整改责任，确保整改落实到位

1.加强教育，进行思想发动。及时召开全体干部大会，坚持深化党建引领，把巡察反馈意见以单位文件形式进行下发，组织全体党员干部结合巡察反馈意见对照党章找差距，制定改进措施，形成人人参与、人人整改的局面。

2.成立专门机构，加强组织领导。成立以“一把手”赵庆江同志为组长的巡察反馈问题整改落实工作领导小组，带头抓整改落实，履行“第一责任人”职责，努力形成齐抓整改、同频共振、全方位推进的工作局面。

3.分析研判，制定整改措施。区委老干部局召开专题会议，对巡察反馈中需要整改的问题分析研判，制定出了整改方案和整改措施，分类处置，按照问题清单形成了责任和任务清单。

4.落细落实，确保取得实效。整个整改工作，严格按照局班子制定的整改方案进行，班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域工作的整改，强化监督检查，做到件件有着落、事事见实效。截至目前，4个方面11个问题中的25个小问题均已有效整改并长期坚持。

（三）注重细节，确保整改突出实效

1.坚持整改工作与其他工作紧密融合。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提高对巡察整改工作的认识，以巡察反馈的问题为导向，强化主题教育成果运用，着力从根源上解决巡察中的突出问题，持续深化和巩固巡察整改成果，充分利用巡察整改工作这一有利契机推动离退休干部工作转型发展。

2.把握时间节点，及时进行督查。2019年8月22日，区委巡察整改工作部署会后，区委老干部局及时传达学习了会议精神，结合实际对巡察整改方案进行了完善。8月29日召开了巡察整改专题民主生活会，进一步统一了思想提高了认识。9月4日召开了巡察整改工作推进会，持续抓好巡察整改工作。

二、坚持问题导向，全面扎实落实整改任务

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位，党内制度议事规则执行不到位的问题

1.理论学习缺少深入学习和交流研讨的整改情况。一是深入系统的进行理论学习。针对巡察反馈的问题，首先是对原有的学习制度进行健全和完善，然后是在理论学习中心组、党支部、全体干部、科室等不同层面组织开展理论学习，2019年1月21日理论学习中心组学习全国老干部局长会议精神、2019年2月25日理论学习中心组学习市委十二届八次全会精神、2019年3月7日理论学习中心组学习北京市老干部工作会议精神、2019年2月25日至5月13日全体机关干部先后八次集体学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，通过强化理论武装，领导班子对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解更加透彻，把握更加准确。进一步明确了中央、市委和区委对老干部工作决策部署，工作思路更加清晰。二是对老干部“三项建设”工作进行了专题研究。通过局领导班子集中专题学习、全体人员学习研讨等方式，将新时期“三项建设”这一重点问题引向深入。2019年5月与市委老干部局、2019年4月和9月与兄弟单位就“三项建设”转型发展问题进行交流3次，拓宽纵向与横向工作思路，用实践检验学习成果。三是严格落实理论学习中心组学习制度。每次学习由1名班子成员进行领学并作重点研讨交流，重点发言人员结合工作实际撰写书面交流体会；着重抓好党支部集体学习、利用学习强国平台引导党员干部坚持每天学习党的理论及老干部工作的政策法规。四是抓好调研。班子成员结合分管的工作确定调研课题，调研报告由“一把手”把关。

2.创造性开展工作不到位的整改情况。一是结合调研情况，2019年6月5日制定下发了《顺义区关于进一步关心关爱离退休干部的实施方案》，加大了对离退休干部关心关爱力度，积极主动为离退休干部提供精准服务，确保全区离退休干部政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。二是为加强老干部工作领导和突出老干部工作的政治属性，在调研的基础上，区委老干部局被列入区委党建工作领导小组成员单位。老干部工作纳入全区党建工作考核内容，实现了老干部工作同其他工作同安排同部署同考核，老干部工作任务实现了可量化和数据化。三是创新机制体制为老干部办实事解难事。研究制定为老干部办实事项目6件，目前已经全部落实到位。研究制定了《顺义区离退休干部庆祝新中国成立70周年系列活动实施方案》，实现了老干部工作同全区重点工作、中心工作紧密结合。

3.党内制度议事规则执行不到位的整改情况。一是研究部署加强机关党建工作。领导班子成员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》，赵庆江同志还就以上内容讲授了专题党课，班子成员对抓好党建责任有了新的认识，对老干部工作转型发展的内涵、标准、方向更加清晰。二是严格执行“三重一大”议事规则。2019年9月24日重新修订了《顺义区委老干部局“三重一大”决策制度实施办法》，《办法》规范了大额资金使用事项、资金额度、采购明细等相关内容，同时对“三重一大”事项讨论事项、程序、依据等内容进行重新规范。通过学习和抓好落实，班子成员和机关干部对“三重一大”议事规则有了新的认识，增强了落实“三重一大”议事规则的自觉性和主动性。三是规范集体决策程序。按照会前充分酝酿，严格会议流程，在充分发挥民主的基础上，最后“一把手”综合集体意见并做最后陈述表态的程序进行决策。

（二）关于组织建设薄弱，干部选任工作不规范的问题

1.干部选任工作不规范的整改情况。一是做好业务培训。2019年10月14日组织班子成员和人事干部学习《顺义区科级干部选拔任用工作纪实办法》，掌握纪实工作要点，并请区委组织部公务员科的同志现场指导。二是夯实基础性工作。按照《顺义区科级干部选拔任用工作暂行办法》要求，进一步规范干部选任程序，对基本信息、基础材料严格把关，档案材料及时归档。通过近一阶段的努力，干部选任工作的规范化、标准化水平得到了提升。

2.民主生活会作用不明显的整改情况。一是通过学习明确要求。2019年9月20日，组织班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，加深理解《规定》的基本精神和要求，增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是从严肃党内政治生活的高度入手，切实抓好民主生活会各个环节，严肃开展批评与自我批评，杜绝以往民主生活会中存在的问题再次发生。

3.党支部作用发挥不充分的整改情况。一是突出机关党支部战斗堡垒作用。认真组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和老干部工作相关精神，做到政治理论学习与业务工作紧密结合。组织形式多样、主题鲜明的党日活动，切实传导全面从严治党压力。二是“三会一课”制度从有形向有效转变。采取每周一党员集中学习、支委会、党小组会集中交流学习体会等方式提高学习效果；利用党小组日常评议党员和党组织生活会相结合的方式找差距补短板，利用知识测试方式提升学习质量。目前，机关党支部2019年共召开党员大会3次、支委会14次、党小组会10次、讲授党课3次，支部教育管理培训党员作用凸显，联系凝聚服务群众作用进一步加强，支部凝聚力和战斗力得到进一步提升。

（三）关于作风建设韧劲不足，纪律建设不严不实，全面从严治党落实不到位的问题

1.形式主义问题依然存在的整改情况。一是召开专项整治会议，部署相关工作。2019年10月8日，机关周例会组织全体机关干部学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，认识形式主义危害性。2019年9月27日，科级以上干部召开专题会议对反“四风”工作进行部署。针对履职记实手册、文字材料方面存在的形式主义进行研究部署。二是在讲“实效”上下功夫。既要认真按照规定程序组织开展好支部组织生活会，又要杜绝形式主义，通过建立支委会严格审议支部班子、支部委员的对照检查材料，支委会指导党小组开展好民主评议党员工作，党小组严格审议党员的民主评议材料等制度，改进了工作，提高了党内组织生活的实效性。

2.履行全面从严治党主体责任不到位的整改情况。一是强化责任意识。将党纪党规和中央“八项规定”精神等内容作为理论学习中心组学习内容，将“落实全面从严治党主体责任”纳入顺义区委老干部局议事规则，将机关作风建设、思想文化建设、党风廉政建设有机结合起来，坚持把党风廉政建设工作与老干部工作同研究、同部署、同实施、同检查。通过学习，班子成员提高了政治站位，强化了“四个意识”。二是严格落实“一岗双责”制度。领导班子每半年听取1次“一岗双责”履职情况汇报，班子成员每半年召开1次分管科室全面从严治党部署会，科室负责人结合本科室工作进行“一岗双责”履职情况汇报。2019年7月8日召开“一岗双责”履职情况汇报会，随后分管领导听取分管科室全面从严治党工作部署情况。三是严格执行廉政约谈制度。重要时间节点，召开廉政提醒会，如实填写约谈提醒内容。四是党风廉政建设工作向老干部延伸。通过向老干部传达警示教育会议精神、举办处级退休干部理论学习班、参观新监察法展览等形式，引导离退休干部坚定信念，加强党性修养，做全面从严治党的坚定支持者。

3.在内部管理和内控制度执行上不严格的整改情况。一是严格落实公车管理制度。从2017年初开始，逐步建立和完善了公车使用台账、公车维修保养台账、公车加油台账、ETC公务用车使用等台账，目前公务用车运行管理良好，不存在问题。二是严格执行《顺义区委老干部局采购管理办法》，由专人负责采购工作，严把申报、审核关口，通过加强对财务管理人员培训，严格财务管理纪律，完善审批程序，健全完善了采购制度。三是严格《顺义区委老干部局合同管理办法》，严格履行合同会签、审核、报备等手续，专人负责合同登记、管理和备案。通过新建6项制度，修订5项制度，机关内控制度不断健全完善，服务效能得到提升，运行风险得到有效防范，内部规范化管理水平日益提升。

三、巩固整改成效，立足长远建机制

（一）强化政治担当，巩固深化整改成果

进一步强化政治担当，注重问题整改与加强党的建设、推进全面从严治党相结合，巩固巡察整改阶段性成果，坚持整改不松懈、落实不停步，确保全体机关干部清醒认识到，作风建设永远在路上。

（二）用好整改成果，着眼建立长效机制

压紧压实责任，深化整改成果，加大巡察整改持续化、常态化力度。针对4个方面11个问题中25个小问题，用好用足巡察成果，在解决具体问题的基础上建立长效机制。

（三）坚持标本兼治，推进工作转型发展

坚持标本兼治、举一反三，将巡察整改与高标准履职有机融合，以整改促班子和干部队伍建设，在整改中实现党建和业务同向发力、相互促进、切实增强内生动力，以整改促进问题根本解决。通过整改，有力推动新时期离退休干部工作转型升级。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:69443695；邮政信箱:北京市顺义区石园北区东石园大街38号；电子邮箱:lgbj@bjshy.gov.cn。