根据区委统一部署，2018年6月1日至8月1日，区委第一巡察组对中共北京市顺建工程有限公司党委（以下简称“顺建工程公司党委”）进行了巡察。8月28日，区委巡察组向顺建工程公司党委反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行主体责任，部署推进整改工作

（一）提高认识，加强领导

顺建工程公司党委深刻认识到：区委巡察是一次高标准、严要求的政治考核，巡察整改是一次推动企业发展的重要契机，对加强公司队伍建设具有重大意义。为切实做好巡察整改工作，公司党委成立了巡察整改工作领导小组，党委书记张殿友任组长，党委副书记郭舫军、王雪仑任副组长，其他班子成员以及党群工作部、纪检监察部等相关部门负责人为成员，集中精力组织开展巡察整改工作，为整改工作提供强有力的组织保障。

（二）端正态度，增强政治责任感

公司党委高度重视巡察整改工作，在及时组织召开党委会、巡察整改动员部署会、巡察整改推进会的基础上，认真学习市委、区委巡察工作的精神，传达巡察整改工作相关要求，认真开展思想发动，迅速把思想和行动统一到落实巡察组整改要求上来，对于巡察组反馈的问题，公司党委端正态度、诚恳接受、照单全收，带领公司上下统一思想、提高认识，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以“钉钉子”的精神、严肃认真的态度,抓好巡察组反馈问题的整改落实。

（三）周密部署，扎实推进整改工作

2018年8月28日，巡察意见反馈后，党委书记张殿友立即组织班子成员召开会议，安排整改工作，研究制定《北京市顺建工程有限公司党委巡察整改工作方案》。整改方案将巡察出的6个方面、13个问题（42个具体问题）逐一分解，明确了责任领导、责任部室和单位，限定了整改期限。9月21日，公司召开落实巡察整改工作推进会，班子成员、各党总支和所属党支部书记、职能部门负责人、重点岗位人员以及党务工作人员等110人参加会议，要求公司上下扎实推进整改工作，举一反三，以整改落实促进生产经营工作。集中整改以来，每位班子成员对负责的整改问题做到认真思考、深入调研、深刻分析、制定措施、严格落实。各部室、基层单位按照整改工作方案采取销号办法，对待反馈问题解决一个、销号一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。截至目前，巡察整改工作中的13项问题，已整改12项，1项正在积极推进，42个具体问题，已整改40个，2个正在积极推进，制定措施75项，已落实73项，其余正在逐步落实。

二、以问题为导向，落实巡察整改

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，贯彻落实上级重大决策部署有差距的问题

1.关于学懂弄通做实方面有差距的整改情况。一是加强理论与政策的学习。落实公司党委理论中心组学习制度，组织中心组专题学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》，编制《党员应知应会名词》等学习材料，下发全体党员，并开展“四个意识”、“四个自信”等党内知识应知应会测试活动，优秀率为62%，及格率为98%。二是公司党委贯彻十九大精神的发展新理念，用理论指导实践工作。将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为工作指导思想，认真落实北京市“疏解整治促提升专项行动”，进一步梳理本单位“散、乱、污”企业，全面结束低端产业生产。为筑牢生态环境防线，打好污染防治攻坚战，积极开展对不符合标准要求的下属公司建力达水泥构件厂疏解工作。截止目前，构件厂已完成疏解所有程序，疏解工作整体平稳有序，效果良好。

2.贯彻落实上级重大决策部署有差距的整改情况。一是根据公司《重组整合方案》和《改制工作推进计划》，制定改制工作推进措施方案和推进计划表，对所属企业做出改制详细部署，明确完成时间、任务和要求，组织有关人员学习、培训、参观考察，尽快推进改制工作。二是严明纪律规定。组织班子成员学习市区关于规范党政领导干部兼职问题的文件精神，成立兼职清理工作小组，对现有违规兼职情况，严格按照有关规定进行清理，2018年10月底，已全部清理完毕。

（二）关于党的政治建设弱化的问题

1.党委领导核心作用发挥不充分的整改情况。一是全面加强党的政治建设，强化政治引领。公司党委召开专题学习座谈会，再学习、再领会习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，研究党建工作与生产经营的最佳融合点，依托区中医院迁建项目，开展基层党支部与区城管执法监察局直属执法队结对共建，协同开展活动，不断提升项目工地环境保护工作水平。二是落实干部职工谈心谈话制度。修订完善了《党员干部谈话制度》，明确要求领导班子成员，通过日常交心谈、职务调整谈、情况询问谈、提醒帮助谈、批评诫勉谈、处理教育谈等形式，加强沟通交流，强化内部协调，促进工作融合，强化整体合力。三是坚持把加强执行“三重一大”制度，作为加强党的领导的重点工作。进一步完善《顺建工程有限公司“三重一大”制度》，明确“三重一大”事项集体决策的原则、程序及责任追究等内容。大宗材料购买等大额资金使用事项，均严格执行“三重一大”制度，提呈党委会集体研究讨论，并规范相关会议记录。四是进一步完善《会议议事规则》，规范党委会议事程序，每位成员逐一表态，严格执行“一把手”末位表态程序。落实专人负责会议记录，真实反映会议决策过程，并由班子成员全体签字确认，确保记录规范准确。

2.公司党建工作不深不实的整改情况。一是公司党委班子通过一对一包点，深入基层支部走访调研，了解基层支部建设情况，充分听取党员干部对2018年党建工作的意见和反馈，召开专题会，研究制定2019年党建工作初步计划，坚持以“打造支部进项目、党建促发展”的工作思路，构建“党建+业务发展”的新模式。二是梳理党建工作制度。结合顺义区制度规范化专项检查，全面梳理各项工作制度，结合企业实际，进一步健全完善《党委工作规则》《“三重一大”制度》《公司中层干部选拔任用暂行办法》等81项工作制度，加强对工作的指导性。三是建立党建工作绩效考核评价机制。通过建立绩效考核评价机制，引导各级党组织自觉围绕中心任务，有力地促进党建工作开展。

（三）关于党的思想建设不牢固的问题

1.意识形态工作未能有效落实的整改情况。一是公司党委召开意识形态专题党委会议，组织学习区委下发的关于落实意识形态工作责任制的文件及会议精神，进一步加强党组成员和机关干部对意识形态工作的重要性认识，并邀请区委党校老师举办题为《切实加强国企党员干部意识形态工作》专题讲座，提高党员干部对意识形态重要性的认识，制定班子成员意识形态工作责任清单，明晰职责内容，明确班子成员抓好分管领域意识形态工作。二是结合企业实际情况，党委会两次专题研究讨论，完善公司意识形态工作制度，将意识形态工作作为班子成员民主生活会、支部书记党建述职的重要内容，纳入领导干部综合考核评价，并不定期开展意识形态工作责任制落实情况专题督查，推动意识形态工作责任制具体化全覆盖。三是加强舆情风险监控力度。明确由党群工作部做好舆情监测工作，并进一步完善舆情风险应急处理机制。

2.理论中心组学习不规范的整改情况。一是完善落实公司党委中心组学习制度。结合实际，完善学习方案和学习计划。对全年理论学习的总体要求、学习内容、方法措施等作了安排。每季度根据市委、区委、国资委等上级的学习要求，再对学习内容、讨论专题等进行具体安排。每次学习提前通知，严格签到考勤。二是突出学习重点，提升学习效果。持续深入推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化，采取集中学习、组织参观、专题辅导、深入调研等方式，抓住学习重点，切实加强政治理论、业务知识和党风廉政等方面教育，增强学习针对性，提升学习效果。 三是严肃学习纪律。做好学习内容、学习签到表等相关档案记录。集中整改期间已完成全年23次中心组学习档案材料归档留存工作。

（四）关于党的组织建设存在薄弱环节的问题

1.选人用人相关制度执行不严格的整改情况。一是通过学习《顺义区区属国有企业中层干部选拔任用暂行办法》（顺国资党发〔2015〕8号），进一步落实完善《公司中层干部选拔任用暂行办法》。对2018年10月提拔交流的5名中层干部，严格执行公示时间不得少于五个工作日的规定。二是规范选任流程，完善基础工作。严格按照顺义区科级干部选拔任用工作纪实的相关要求，进一步规范干部考察工作流程和撰写干部考察材料内容及格式。按规定签署廉政意见“双签字”，严把推荐考察关。并逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及责任追究等机制，做到用制度选人、靠制度管人，确保干部选拔任用工作健康发展。

2.人才队伍建设研究不够的整改情况。一是修订人才规划，加强培训。公司党委开展专题会议，研究修订《顺建工程有限公司人才培养与人才梯队建设管理规定》，完善激励约束和相关配套管理办法，加强经营管理、项目管理、专业技术、商务管理、职能管理等五支人才队伍的建设力度，针对各人才队伍的特点，建立详细的专项培训规划，逐步提升专业技术人才业务水平。二是加大人才引进力度，优化企业人才年龄、学历整体结构。结合区“梧桐工程”人才引进计划，以安全、党建、财务专业为重点，引进硕士研究生，为公司发展储备优秀年轻人才队伍。三是制定激励措施，鼓励职工考取各类职称证书，有效提升职工中高级职称比例。

3.基层党组织建设薄弱的整改情况。一是完善班子民主生活会工作流程，明确主题，落实谈心谈话制度。2018年11月8日，针对巡察整改反馈情况，公司党委召开领导班子民主生活会，会上13名班子成员积极开展批评与自我批评，真正达到纠正自身缺点错误，消除思想和工作上的分歧，提升了领导班子的凝聚力。二是落实党组织生活制度，公司党委结合党建考核，要求班子成员以普通党员身份参加党支部和党小组活动，截至目前，每名班子成员参加所在党支部活动均不少于6次，按要求做到活动记录真实，并做好影像资料及签到表存档工作。三是严格支部换届选举程序。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，目前已完成下属20个基层党支部换届选举工作，确保程序规范，存档资料完整。四是严格执行《“三会一课”制度》，规范会议记录模板、存档资料明细，将“三会一课”执行情况纳入党建工作目标考核的重要内容，与年终考核奖励机制挂钩。五是完善《组织生活会制度》，明确组织学习、广泛征求意见建议、查摆问题、谈话谈心、批评与自我批评、民主测评和记录存档等各项流程及标准，使组织生活会更加规范，收到实际效果。六是根据《党章》和上级有关规定，进一步细化《公司党费收缴和管理制度》，即党员每月按规定向各基层党组织足额上交党费，逐步形成专人管、足额收、按时缴、定期查的工作机制。要求各党支部要将党员交纳党费情况作为党务公开的一项重要内容，定期公布收缴情况。七是认真总结当年党建工作，研究谋划2019年工作计划。公司党委召开专题会议总结了2018年党建工作，结合企业实际、巡察整改情况，制定了2019年党建工作计划和重点任务清单，各基层支部也在认真总结整改的基础上，结合本企业情况制定了2019年党建工作计划。

（五）关于党的作风建设转变不到位的问题

落实中央八项规定精神不力的整改情况。一是学习《顺义区区属国有企业负责人履职待遇业务支出管理暂行办法》，进一步加强区属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理，并修订完善《经费管理使用规定》《接待管理制度》《食堂管理制度》等相关制度。二是加强公司党委班子成员对中央八项规定精神的认识。召开专题培训会，进一步学习中央八项规定精神，增强贯彻执行中央八项规定精神的主动性和坚定性，做到学习有认识、有触动、有提高。杜绝公款购买香烟现象，对分管办公室的主管领导及经办人员批评教育，避免类似问题的发生。

（六）关于党的纪律建设不够严格的问题

1.党委主体责任落实不到位的整改情况。公司党委召开落实全面从严治党主体责任专题会议，研究分析“一岗双责”责任落实。一是学习《顺义区区属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》，并制定公司《企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》，上报国资委备案。班子成员薪酬严格按照“先发后核，总额控制”的原则，在兑现绩效奖金时核算全部收入。二是依据党建及党风廉政建设责任制、责任清单和年度工作计划，进一步量化年度考核指标，制定科学、完善、切合实际的考核项目和标准，提高考评工作实效，分别于2018年7月、2019年1月对公司党委下属所有支部进行实地检查打分考核。三是根据班子成员分工和分管部门职能，制定个性化党风廉政建设责任书。强化党委主体责任和领导干部“一岗双责”，促进党风廉政建设职责层层落实。同时，依据各基层党支部的不同情况，将全面治党主体责任落实到各基层党组织，并签订个性化党风廉政建设责任书。四是组织公司各级干部结合自身岗位职责，通过自己找、群众提、相互找、领导点的方法，认真分析并逐一排查个人在岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率等方面存在风险，针对机关各部室岗位职责，制定风险防控措施，逐一对照填写《个人廉政风险自查防控表》。五是健全制度，明确责任。制定《落实党风廉政建设“一岗双责”工作细则》，明确分管业务管理责任及分管单位管理责任，细化督查检查具体要求，规范“述责述廉”报告应报必报内容，提高落实“一岗双责”制度的责任感和自觉性。六是严格履行履责记实制度，加强对手册记录情况的监督检查。

2.纪委监督责任发挥不充分的整改情况。一是修订完善《顺建工程有限公司“三重一大”集体决策监督管理办法》，进一步细化“三重一大”制度的监督办法，要求填报《“三重一大”事项会议报告单》和《报批表》，加强事前监督。不定期开展对公司“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，加强事中监督。对公司“三重一大”事项集体决策建立监督检查台账和档案，通过信访举报、明察暗访、核查相关资料和专项督查等方式进行实施后的监督。制定《公司党风廉政意见“双签字”制度》，明确“凡提四必”要求和“双签字”工作流程。及时联合审计部对公司资金使用开展定期监督检查。二是加强监督检查。每年深入基层单位对学习贯彻上级精神的成效和党风廉政工作实体材料开展不少于两次全覆盖式的日常检查。加强对“十一”、元旦等重要时间节点的监督检查，强化检查结果运用，及时曝光问题单位和个人，通过公司党委会、党支部会、党员大会、内部刊物等多种渠道开展警示教育。三是修订《公司党风廉政建设和反腐败工作约谈制度》，推动党风廉政建设与业务工作有机融合，在约谈开展前制定约谈方案和个性化约谈提纲，找准谈话重点，引导相关人员对苗头性、倾向性问题进行对照检查，达到红脸出汗的效果。2018年下半年，各层级党员干部共计开展廉政谈话187次。

3.内部制度执行不力的整改情况。一是加强学习，提高思想认识。班子成员、财务审计人员召开专题会议学习《公司财务管理制度》，增强遵章守纪的自觉性。二是严格执行财务管理制度，加强入账发票真伪查询等财务基础管理工作。三是强化审计监督管理。审计部定期审计财务制度执行情况，将财务支出、培训费、会议费、差旅费等原始凭证作为日常监督检查内容，规范公司财务资金管理工作。四是建立健全公司《企业产权管理制度》《实物资产转让管理办法》《企业实物资产损失财务核销办法》等相关制度，明确固定资产管理员，将实物资产管理工作列入公司审计工作日常监督检查内容，做到账目清晰，账实相符。五是加强食堂管理。修订《公司食堂管理制度》，建立食堂采购明细账，完善进出库登记记录，做到账物相符、账目公开。食堂报销票据加盖发票专用章，由经手人、主管领导和单位负责人等相关人员签字后入账。六是规范履职待遇。修订《公司履职待遇业务支出制度》，对业务招待进一步明确规定和审批流程，严格登记备案；进一步规范公务用车管理，完善车辆使用登记台账，建立预算、监督、核算、管理机制，细化加油卡与速通卡使用记录登记。七是加强工会财务管理制度的学习，严格执行《基层工会经费收支管理办法》，明晰工会经费开支科目，加强工会经费使用审批，规范收支管理。选举新一届工会委员会和经费审查委员会，明确工作职责和相关责任人，加强审查和监督。

三、精心谋划，开创企业全面从严治党的新局面

（一）全面加强党的领导，确保整改取得实效

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不断增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟。下大力气抓好党的建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高党委科学、民主、依法决策水平。对区委巡察组巡察反馈的具体问题，绝不疏漏。抓好后续巡察整改工作，坚持整改问题的力度不减，不留死角，严格落实各项整改措施，持续高标准高质量地抓好整改。对尚未全部完成或需要逐步解决的事项，按照既定整改时限，标准不降、逐条逐项完成整改工作；对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。

（二）深化落实责任，健全防惩体系

强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作置于重要位置，推动党风、政风、行风持续好转。

（三）巩固整改成果，构建长效机制

切实加强全面从严管党治党。严格贯彻民主集中制，严肃党的纪律，增强党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。认真贯彻公司各项工作制度，坚决抓好落实，确保整改工作真正发挥作用。对不科学不健全的制度，进一步规范完善，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题。加强对整改成果的总结和运用，加大制度执行力度，压实压紧主体责任，防止类似性、重复性问题的发生。公司党委将全面加强公司党的建设，把巡察整改成果体现在推动公司建筑主业科学发展上来，推动公司各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式；电话：010-69442825；邮政信箱：府前街9号北京顺建大厦；电子邮箱：shybuild@163.com。