根据顺义区委巡察工作统一部署，2018年6月1日至2018年8月1日，区委第四巡察组对中共北京市顺义区红十字会党组（简称“区红十字会党组”）进行了巡察。2018年8月27日，区委巡察组向党组反馈了巡察意见。针对巡察组反馈的11个问题20个具体问题，区红十字会党组高度重视，逐项狠抓整改，有效推进了各项整改工作的落实。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将区委第四巡察组反馈意见整改情况通报如下：

一、提高政治站位，加强组织领导，落实区委巡察整改要求

（一）提高政治站位，统一思想认识

区红十字会党组于8月31日组织科级以上干部召开会议，与会成员一致认为,此次巡察是对区红十字会坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的一次全面政治体检，是对落实党中央关于全面从严治党决策部署的一次有力促进。反馈意见客观中肯，切中要害。区红十字会党组完全认同、照单全收、坚决整改、狠抓落实，坚决做到事事有回音，件件有着落。

（二）加强组织领导，层层传导压力

成立以党组书记为组长，主管副职为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。组长对所有整改落实工作负总责、承担第一责任人责任，统筹抓好巡察整改工作。主管副职负责整改任务的具体实施和督促检查。领导小组制定《顺义区红十字会党组关于区委第四巡察组反馈意见的整改工作方案》，列出问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限。各科室根据整改方案细化的职责，集中力量做好承办任务的整改落实工作，切实做到层层传导压力、层层落实责任。

（三）建立整改机制，确保整改实效

集中整改期间，区红十字会党组四次专题研究部署巡察整改工作，针对巡察组反馈的11个问题20个具体问题的整改进度进行跟踪督查，一周一汇报，汇总建立督查台账，紧追落实进度，确保各项整改措施落到实处。党组书记以身作则，对整改工作深入研究、认真部署、严格督办；主管副职按照责任分工对号入座、主动认领、研究措施、督促落实；各科室逐条对照检查，逐件整改，截至目前，共制定了35条措施，所有问题整改完成。

二、紧盯通报问题，立足职责定位，推动整改持续深入开展

（一）关于党的政治建设弱化，党组核心作用发挥不充分问题

1.党组会缺乏规范性、严肃性的整改情况。一是学习党组工作规则。党组紧紧围绕习近平总书记在十九大报告中指出的党要领导一切的思想开展学习，对《中国共产党党组工作条例（试行）》进行研读，尤其是对其中“职责”“组织原则”“议事决策”三部分进行重点学习，学透党组的工作原则。二是健全党组会制度。研究制定了《区红十字会党组会、行政办公会组织管理办法》，明确党组会和行政办公会各自职责、参加人员、会议议程及参会程序，并以召开理论中心组学习会的形式进行学习，确保党组会作为机关最高决策机构的职能得到严格贯彻落实。三是完善党组会流程。明确会前准备议题、征求意见、充分酝酿，会上发言讨论，党组书记末位表态决策，会后依决策执行的会议程序。

2.领导班子担当意识不强的整改情况。一是加强党纪国法及规章制度的学习。围绕《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》《国家公务员行为规范》《顺义区红十字会机关工作纪律》等规章制度定期组织全体工作人员开展学习，上好纪律这根弦。二是开展作风问题检查。各科室根据工作岗位职责开展作风问题自查，梳理问题4条，制定整改措施4条，在单位内部进行公示。三是加强教育。由主管副职针对分管科室人员工作作风中存在的问题及时进行提醒和教育，及时进行干预，自整改以来共计提醒7次，作风转变明显，各科室和机关整体工作氛围积极、热情。

（二）关于党的思想建设抓的不牢，引领作用发挥不充分问题

1.意识形态工作重视不够的整改情况。一是加强意识形态相关制度学习。对中央、市委及区委关于意识形态工作责任制的相关文件精神组织两次专题学习，进一步明确意识形态工作的重要性及意义，不断增强全体机关工作人员做好意识形态工作的积极性和主动性。二是落实意识形态工作责任。根据区委关于意识形态责任制工作的精神，修改和完善《顺义区红十字会党组关于意识形态工作责任制实施细则》。对区委意识形态工作要点逐项梳理，形成《顺义区红十字会2018年意识形态工作实施方案》，明确领导班子和部门职责，完善工作机制和学习教育制度，细化措施，压实责任。三是落实意识形态工作相关具体要求。将意识形态工作纳入党组年度工作计划，每年开展意识形态工作相关学习和研讨2次。利用区红十字会网站、办公协同系统、党员活动室等阵地积极开展意识形态工作宣传。每季度梳理、分析和总结本单位意识形态领域情况，由主管副职以召开专题会议的形式在党员干部范围内通报。

2.中心组学习计划性、规范性不高的整改情况。一是完善中心组学习计划。组织中心组成员对《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》原汁原味进行学习，对《顺义区红十字会2018年理论中心组学习计划》进行修改和完善，纳入到年度工作计划中，规定学习次数不得少于全年12次，且研讨学习次数不得少于50%。二是完善中心组学习内容。严格按照区委的相关要求进行准备学习内容，及时将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》、区委五届五次全会报告、区政府工作报告等纳入中心组学习计划，整改期间组织了5次学习，所有学习和议事会议分开组织，并记录在理论中心组学习专用记录本上。三是总结中心组学习情况。党组书记带头对中心组学习的情况及时进行总结，查找学习过程中遇到的问题，提出改进措施，并于2018年12月向区委宣传部进行报告。

3.贯彻“一把手”讲党课制度不到位的整改情况。一是制定讲党课制度。继续学习新《党章》中关于领导干部讲党课的内容，严格落实相关要求，制定了《顺义区红十字会关于开展讲党课工作的暂行规定》，对“一把手”及班子成员每年开展讲党课的次数、时间等内容进行了规定，将讲党课作为一项制度长期贯彻执行。二是制定讲党课计划。结合工作实际，制定2018年四季度顺义区红十字会领导干部讲党课计划，对授课内容、授课时间进行了明确安排，要求副职以上领导对照计划充分准备授课内容。三是开展一把手讲党课。党组书记提高站位，联系主业，发挥引领效果，认真汇总和整理党课素材，于9月22日开展名为《红十字到哪，党纪跟到哪》的党课，围绕党建工作和红十字业务如何互相开展进行了诠释。

（三）关于干部队伍建设存在薄弱环节，战斗堡垒作用发挥不充分问题

1.选人用人问题突出的整改情况。一是开展选人用人制度学习。召开党组会对《顺义区科级干部选拔任用工作暂行办法》《顺义区科级干部选拔任用工作纪实办法》《关于加强科级干部选拔任用工作监督的实施意见》原汁原味进行学习，加深党组班子对干部选拔任用各项规定的认识，尤其是提高对提拔任用干部开展试用期工作的重视，以及对禁止“带名推荐”、征求纪检部门意见等具体业务经办流程的熟悉。二是参加组织人事工作培训。组织政工副职和组工干部参加区委组织部举办的“顺义区学习贯彻中央、市委、区委组织工作重要精神专题培训班”，并修改和完善《顺义区红十字会2018年干部提质增效培训计划》，增加组织人事工作的培训内容，提升党组成员对此项工作细节的把握程度以及组工干部业务水平和素质。三是对造成工作失误的工作人员开展教育。领导小组对反馈的问题进行回查，对在工作中出现失误的具体工作人员进行教育，使其在思想上提高认识，在工作上提高责任心，踏踏实实做好每一项工作。四是开展选人用人专项整改。党组班子按照区委组织部的要求，分别召开党组会、专题民主生活会，将选人用人反馈的问题纳入到组织生活中开展专项整改，将整改情况进行汇总，制定《顺义区红十字会选人用人整改情况报告》向区委组织部进行报告。

2.支部管理不规范的整改情况。一是开展基层党建制度学习。组织全体党员对《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《顺义区红十字会三会一课制度》等开展学习，提高党组班子及支部成员对支部日常管理工作的认识，加深对具体业务工作流程的学习。二是开展基层党建工作问题自查。对照支部建设各项标准查找支部管理工作中的不足和问题，对党费收缴不及时、三会一课记录不完善等问题形成问题清单，制定整改措施，完善2018年和制定2019年支部学习计划，发动全体党员积极开展学习，做好学习笔记，突出党建作用，将责任落实到党支部委员会每名成员身上。积极联系区直机关工委，按照工作部署，将于2019年中期及时开展支部换届选举工作。三是做好支部工作记录。通过党员E先锋工作平台、党支部工作手册、党员学习记录本等多种形式的载体对“三会一课”、支部换届选举、党员活动、党组织关系转接等日常工作进行记录；党员主动按月上交党费，严肃认真参加各项组织生活。四是开展党建主题教育活动。2018年11月2日组织全体党员干部前往焦庄户地道战遗址开展爱国和廉政主题教育，提升了全体党员干部爱国爱党的意识。

（四）关于党的作风建设不严不实，全面从严治党推进不力问题

1.积极主动作为意识不强的整改情况。一是开展红十字相关法律规章制度及文件学习。组织党组成员带头深入学习习近平总书记关于红十字事业的重要论述、对群团改革工作的重要指示精神以及《中华人民共和国红十字会法》《关于进一步促进红十字事业发展的实施意见》等其他重要文件和工作指示精神。二是加强红十字工作的统筹和谋划。2018年10月9日组织全区25个镇和街道基层红十字组织召开工作促进会，对四季度红十字业务募捐、救助、应急救护培训等主要工作进行了谋划和部署。整改期间，领导班子成员带领科室积极联系区委、政府各部门以及深入各镇、街、企事业红十字组织开展调研和征求意见，充分挖掘应急救护培训需求，完善《顺义区红十字会人道救助管理办法》，力争红十字各项业务工作符合群众的实际需求。三是认真开展红十字业务工作。组织党组班子成员、各科室负责人及工作人员分别对本职业务工作进行梳理和总结，理清工作思路，围绕人道救助、应急救护培训、会员发展等业务工作在数量、范围、程度上下功夫，提升业绩，积极促进区红十字事业发展。

2.制度照搬照抄的整改情况。一是开展党建制度学习。组织党组成员学习《党章》《“三会一课”制度》等各项规章制度，尤其是党建工作体系方面的制度，提高党组对各项规章制度起草和制定的重要性认识。二是制定起草办法。党组制定《顺义区红十字会规章制度制定暂行办法》，明确制度起草、征求意见、法律意见审核、备案、文件下发等流程逐一进行规范。三是梳理现有党建制度。对现有的制度进行梳理校对，对照抄照搬的《顺义区红十字会党员活动日制度》《顺义区红十字会民主评议党员制度》两项制度进行废除并重新制定。同时对《顺义区红十字会组织生活会制度》《顺义区红十字会党费收缴规定》等15个制度进行整理汇编成册，督促全体机关干部学习和贯彻执行。

3.党风廉政建设责任制落实不力的整改情况。一是开展全面从严治党各项规章制度学习。召开专题会议重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的内容，从思想教育上切实提高党员领导干部责任意识，把纪律和规矩挺在前头。在区纪委区监委第二联合派驻纪检监察组的指导下，每季度召开专题会议，分析廉政形势，研究部署落实全面从严治党各项主体责任。另外，根据职务和职责的不同，结合年度工作重点，对主管副职和各科室负责人签订的《党风廉政建设责任书》有针对性的进行修改和完善，在不同层级领导干部中间突出相对应的责任。二是开展廉政教育。整改期间在机关内部分别通过组织机关干部观看廉政警示教育片，在中秋、国庆等节假日期间开展“四风”问题提醒教育，组织党员干部参观廉政教育基地等多种形式开展廉政教育，在机关内部深化教育实效。三是开展履责记实工作。严格落实《顺义区领导干部履责记实制度》，对学习教育、工作部署、干部监督、报告问责等工作落实进行监督，领导干部认真填写《履责记实手册》，并对其中“约谈提醒”、“监督检查”及“其他”等篇幅严格按照要求进行记录，不定期进行检查，确保履责记实制度落到实处。

4.内控制度执行不严的整改情况。一是组织全体机关干部对《顺义区红十字会内部控制管理手册》开展学习。加深对岗位职责和财务法规制度的认识，坚决杜绝财务票据跨年入账，领导干部以身作则、带头执行规定，强化规矩意识在机关内部得到落实。二是加强日常工作审批。严格按照内控手册加强对日常工作的执行，如采用办公协同系统完善公车使用人员、出行时间、目的地等各项资料，严格执行公车出行事前审批；原则上采用以公务卡、转账或者支票的形式开展公务结算，并事前征求财务意见；所有合同的签订，严格事前开展法律咨询审核和上会讨论，签订过程中确保盖章、签字等要素齐全，签订后积极联系区法制办开展合同审核备案；整改以来，已对2018签订的合同进行了备案。另外，在固定资产帐上补录未及时登记的四块硬盘；并积极联系区车改办，落实公车的置换处理手续，完成资产核算处置。三是加强日常工作监督。将不按内控制度执行的当事人纳入到约谈范围，分别由一把手对主管副职，主管副职对科室负责人，科室负责人对具体经办工作人员逐级进行约谈提醒和督促执行。

三、巩固整改成果，持续抓好整改落实，推进红十字事业健康发展

（一）坚持开展回头看，毫不松懈抓好后续整改

一是坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，举一反三，不断深化和巩固整改成果。二是针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。三是对整改中新发现的情况和问题立行立改，坚决防止反弹反复和边改边犯。

（二）完善制度和措施，健全整改长效机制

结合区红十字会实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对现有制度进行一次清理。对已经建立的，加强制度执行力；对尚不完善的，深入研究、把握关键、抓好制度建设。坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果。

（三）提升整改成效，推进红十字工作再上新台阶

把巡察整改工作作为推进区红十字工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成效，全面完成各项工作任务，以整改成效凝聚起推动红十字工作创新进步的强大动力，服务“港城融合的国际航空中心核心区、创新引领的区域经济提升发展先行区、城乡协调的首都和谐宜居示范区”建设，为促进区域经济的发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我会进行反映。联系电话：010-81494903，通讯地址：北京市顺义区光明南街4号区总工会大楼8层办公室，邮箱：shunyihsz@sina.com。