根据区委巡察工作统一部署，2018年6月4日至8月1日，区委第四巡察组对中共北京市顺义区工商联党组（以下简称“区工商联党组”）进行了巡察。8月24日，区委巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，加强组织领导

（一）加强学习，提高思想认识

区委第四巡察组反馈意见后，区工商联党组结合反馈意见，深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党、巡视工作的重要论述，牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把巡察整改作为一项重要政治任务，抓好整改落实。在巡察意见反馈当天召开机关全体会议，要求全体党员干部要以强烈的政治担当和责任担当坚决落实好区委要求，自觉从思想上政治上行动上深刻剖析问题根源，即知即改、立行立改。通过巡察整改切实发挥党组领导核心作用，为促进“两个健康”（促进非公有制经济人士健康成长和促进非公有制经济健康发展）打牢思想基础。

（二）精心谋划，加强组织领导

巡察意见反馈后，区工商联党组迅速成立巡察整改工作领导小组，由党组书记担任组长，党组成员任副组长，领导小组负责抓好整改任务的统筹协调和具体落实工作。党组书记带头参与，率先垂范。分管领导直面问题，脚踏实地抓好整改落实。党支部把整改任务纳入党支部学习教育，广泛听取党员干部意见建议，凝聚共识，把巡察整改转化成为促进工作的动力。

（三）明确责任，抓好任务落实

党组研究制定《顺义区工商联党组巡察整改工作方案》，明确整改步骤、重点和具体要求。对照第四巡察组提出的3个方面9项内容12个具体问题，明确整改责任领导、负责人和完成时限。本着“事事有着落、件件有回音”的要求，对马上能够解决的问题立行立改，对需要不断完善提高的问题进行深入细致研究，并着力加强体制机制建设，力求从根本上解决问题。

二、对照整改意见，从严从实抓好整改

（一）关于党的核心作用发挥不充分，主动担当意识不强的问题

1.发挥桥梁纽带作用主责意识不强，主动作为不够的整改情况。一是加强政治理论学习。班子成员带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于非公经济、民营企业的重要论述和对群团改革工作的重要指示精神，不断提高政治站位。同时学习《党章》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等党内法规，提高认识，明确方向。二是集体会商，把脉问诊。充分发挥四届工商联领导班子作用，召开主席会长会，聚焦会员企业招聘、人才等需求，研究确定工作方向。联合区人力社保局组织开展2018年金秋招聘月活动，通过走访企业、发放通知，收集和整理企业用工情况和招聘计划，促成企业达成就业意向。系统研究谋划商会建设，着力推进顺义区企业发展促进会成立，指导其充分发挥交流、发展、促进的平台作用。三是强化调研找准方向，对代表性会员企业进行走访，了解企业经营发展状况，针对经营中面临的难题和需求，进行深入的分析，进一步找准工商联工作的着力点和落脚点。四是创新思路服务发展，针对非公企业反映的政策信息、融资等需求，从工商联层面认真研究开展服务。邀请区科委、区国土规划分局、区工商分局等部门联合召开两次优化营商环境政策宣讲会，普及社会投资项目建设审批流程、优化办税程序等政策。联合北京农商行顺义支行开展银企对接座谈会，进一步加深企业与银行间的沟通了解，为部分企业解决融资问题提供条件。

2.党组议事规则形同虚设的整改情况。一是明确议事规则，规范党组会议。深入学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，进一步提高领导班子决策制度化、规范化意识。结合工商联实际，研究修订《顺义区工商联党组工作规则》，对党组职责、会议组织、重大事项议事等事项进行详细规定，以制度的形式规范党组工作。二是进一步明确党组会议内容和范围。将执行党的路线、方针、政策和上级党委的决定、指示；研究制定本部门中长期发展规划、年度工作计划和改革措施等作为党组会讨论内容。将会员发展、经济服务等内容作为工作会议研究内容。明确专人负责党组会议记录。

（二）关于党的思想政治工作虚化，引领作用不强的问题

1.意识形态工作落实不到位的整改情况。一是重新修订《顺义区工商联党组意识形态责任制实施方案》，明确领导班子和班子成员具体责任，层层分解工作。强化党组书记第一责任人责任，其他班子成员抓好分管领域意识形态工作，齐抓共管落实意识形态责任制。二是建立意识形态工作队伍。明确主管意识形态工作副职领导，明确机关办公室为意识形态工作负责部门，全面统筹推进意识形态工作。对机关党员进行意识形态领域工作培训，提高对意识形态工作的认识，促进工作有效开展。三是强化意识形态工作研究，加强分析研判。将意识形态工作纳入党组重要议事日程，党组会议专题研究意识形态领域工作。党组书记与主管领导、主管领导与科室负责人分别签订意识形态责任书，明确意识形态责任。四是加强宣传引导，团结凝聚非公力量。充分利用中华工商时报等媒体及“顺义非公一家”微信公众号等宣传阵地，传播正能量，积极宣传中央、市委、区委重大决策部署及非公企业发展壮大信息，掌握意识形态工作主导权。

2.中心组学习不规范的整改情况。一是提高认识。利用理论中心组学习会，集体学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，提高班子成员对中心组学习重要性的认识，进一步统一思想。二是结合实际，修改完善《顺义区工商联党组理论中心组学习制度》，制定中心组学习计划，明确学习任务、学习内容。把观看电教片、走进会员企业调研、参观爱国主义教育基地等作为新的学习形式，规定学习时间和学习次数。为班子成员配备学习专用笔记本，严格会议记录。

（三）关于党的纪律建设不严不实，监督管理不到位的问题

1.党风廉政建设工作严重缺位的整改情况。一是提高党组履行党风廉政建设主体责任意识。组织专题学习会，对《中国共产党问责条例》、区委关于落实党风廉政责任制实施意见等进行深入学习，充分认识履行党风廉政建设主体责任的重要性，提高主体责任意识。把加强党风廉政建设作为重要内容，写入区工商联2019年工作计划中。二是召开全面从严治党专题会议，扎实推进党风廉政建设。召开党组会，专题研究部署党风廉政建设工作，深入分析党风廉政建设工作存在的问题，制定整改措施。三是完善制度，规范行为。修改完善《党风廉政建设责任制执行情况报告制度》《廉政谈心谈话制度》《党员领导干部操办婚丧嫁娶等事宜报告制度》《一把手“四个不直接分管”制度》，做到用制度管理、按制度办事、靠制度管人，进一步规范行为，转变作风。四是多种方式加强廉政教育。开展警示教育活动，组织全体党员传达学习区纪委区监委通报的典型案例；观看《虽远必追》电教片，从反面典型案件中汲取教训，引以为戒；组织机关党员全员参加全面从严治党知识竞赛，进一步加强党员干部对全面从严治党的理解，增强遵规守纪意识。紧盯中秋、十一、元旦等重要节点，组织廉政谈话、通过微信提醒，教育机关全体党员提高廉洁意识，筑牢思想防线。

2.风险防控工作流于形式的整改情况。一是结合工商联特点和服务非公企业发展的实际，深入开展廉政风险排查工作。要求机关每一名党员结合自身岗位，深入查找政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等五方面的风险点，并制定具体的自我防范措施。认真填写“个人廉政风险识别、风险防控一览表”。二是结合风险点集中排查，针对每名机关干部不同的风险点，修订党风廉政建设责任书。对廉政风险点，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，加强对工作过程中廉政风险的控制，坚决杜绝腐败行为。

3.财经制度执行不严的整改情况。一是完善制度，规范审批程序。完善《顺义区工商联财务管理制度》，明确党组成员、副主席主管机关财务工作。二是明确财务运行程序。规定单位各项开支原始凭证必须由经办人、主要领导及主管财务副职签名，按规定审批程序批准后报销。三是规范合同管理。要求涉及政府采购、第三方服务的项目必须签订合同，进一步提高合同意识。对签订合同进行备案管理，建立合同台账。

4.档案资料存档管理意识不足的整改情况。一是组织全体人员深入学习《中华人民共和国档案法》，充分认识档案管理对工商联事业发展的重要意义，切实提高原始资料存档管理意识。二是制定《顺义区工商联档案管理制度》，明确两大项10小项内容为归档材料范围。并对档案归集、档案查阅和档案管理进行详细规定。三是梳理档案材料，对民主生活会、“一把手”讲党课、民主评议党员等原始资料分类整理，做好存档管理。

5.收缴党费工作不规范的整改情况。一是提高党员主动上交党费意识，召开全体党员会议，深入学习《党章》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，深刻认识党费收缴的作用和意义，引导机关党员主动上交党费。二是强化党费规范管理。指定支部组织委员负责党费收缴工作。

三、巩固整改成果，深入推进全面从严治党

（一）进一步提高政治站位

继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉同以习近平为核心的党中央保持高度一致，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实提高政治站位，将巡察整改成果转化为促进“两个健康”（促进非公有制经济人士健康成长和促进非公有制经济健康发展）的强大动力。

（二）进一步落实全面从严治党主体责任

以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强党的建设，严格落实全面从严治党主体责任，把严明纪律摆在更加突出的位置，加强纪律建设，持之以恒正风肃纪。

（三）进一步建立健全长效机制

把整改问题与推进制度建设紧密结合，更加注重预防，更加注重治本，建立健全相关工作机制，及时修订完善各类规章制度，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，构建整改长效机制，使区工商联各项工作更加制度化、规范化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式；电话：69441974；邮政信箱：北京市顺义区石门街6号；电子邮箱:bjshygongshanglian@163.com。