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写实巡察后半篇文章
“抓好巡察整改工作,是检验巡察成果、巩固巡察成效的重要抓手,是巡察工作全链条中的重要一环。随着被巡察党组织数量的增多、巡察整改任务量也随之加大。”顺义区委巡察办主任张瑞英认真地说。
如何抓实巡察整改工作的各环节,是区委巡察工作着重破解的难题之一。一直以来,顺义区高度重视巡察结果运用,创新工作方式方法,巧写巡察后半篇文章,使巡察“利剑”作用真正得以彰显。
张瑞英介绍说:“今年,我们成立了推动整改落实的专项组,与被巡察党组织积极对接,统筹指导整改各环节,做好对巡察整改情况、组织落实情况‘两个报告’审阅把关,整改测评、统计、结果分析及反馈等工作。”
夜里9点,专项组的办公室灯火通明,成员们正在专心研制一份新的流程图,丝毫没有被窗外倾盆大雨所影响。
“我们按照巡察办梳理汇总形成的《巡察整改流程清单》,包括整改部署、审核材料、评价报告、呈报审定、‘满意度’测评、党内和社会‘双公开’、材料归档等8个环节17项内容,绘制了‘巡察整改流程图’,就是为了让整改的各环节清晰明了,便于被巡察单位整改落实。”一名专项组成员指着刚刚绘制的流程图介绍到,图上整改工作的各环节、步骤清晰明了。
在此基础上,为强化被巡察党组织整改不力是失职、不抓整改是渎职的意识,区委巡察办要求已经结束巡察工作的第一至第三轮被巡察的党组织签订《整改报告真实性及公开舆论风险审查承诺书》(以下简称《承诺书》),公开向区委向社会亮承诺。
“我单位党委(党组、党工委)承诺,该整改情况报告根据我单位党组织整改落实的实际情况撰写、真实客观。”这是《承诺书》中的部分内容,截至目前,前3轮被巡察的16家单位已全部签署完毕。
有了整改制度,就要考虑谁来监督整改。顺义区探索出台了《区委巡察机构与区纪委区监委、派驻纪检监察组、执纪监督部门工作衔接办法(试行)》(以下简称《办法(试行)》)。该《办法(试行)》明确驻点巡察结束后,由巡察办按照有关程序和要求,将巡察反馈意见移交至执纪监督部门。其中,镇党委、街道工委的巡察整改落实情况由执纪监督部门直接督查督办,直至整改任务全部完成;区直单位、国有企业党组织的巡察整改落实情况由执纪监督部门与派驻纪检监察组及时对接后,由派驻纪检监察组进行督查督办,直至整改任务全部完成。
整改是为了更好地改进工作、促进发展。为强化结果运用,顺义区将巡察中发现的共性问题和个性问题全面梳理,先后形成《中共北京市顺义区委关于两轮巡察发现问题的通报》《中共北京市顺义区委关于三轮巡察发现问题的情况分析报告》,共归纳出93个共性问题和23个个性问题,面向全区相关单位下发,为其查摆自身存在问题提供了参考,持续释放巡察震慑力。此外,顺义区明确了13家区属单位作为前三轮巡察发现共性问题指导整改的责任单位,将其落实责任情况列入区纪委区监委2018年下半年监督重点,努力实现监督效能最大化。
“截至目前,顺义区委已经完成3轮常规巡察和1轮‘四风’问题专项巡察,包括19个区属二级班子党组织,其中有11个被巡察党组织的巡察整改情况已向社会公开,近期拟公开第三轮常规巡察5个被巡察党组织的整改情况。”区委巡察办主任张瑞英总结道。