中共北京市顺义区工商业联合会党组关于巡察集中整改进展情况的通报
来源：区委巡察办 | 时间：2023-12-29
根据区委巡察工作统一部署，2023年2月16日至4月28日，区委第二巡察组对中共北京市顺义区工商业联合会党组进行了巡察。6月15日，区委巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，确保整改工作落实到位
（一）提高思想认识，把握整改要求
巡察意见反馈后，区工商联党组第一时间对反馈问题进行传达学习，进一步统一思想、提高认识。班子成员一致认为：巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正，必须高度重视，切实将此次整改作为推进机关全面建设的重要契机，大力抓好整改落实。先后召开3次专题会安排部署整改、分析问题原因、研究整改措施，着力增强整改的思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，推进整改落实
成立以党组书记为组长，其他班子成员和处级领导干部为副组长，机关全体人员为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。领导小组认真履行工作职责，持续加强督导调度，定期听取进展情况汇报，督促各项整改措施落实，及时协调解决工作推进中的困难和问题，切实凝聚起机关上下全力以赴抓整改、持之以恒抓落实的工作合力，确保各项整改工作有效协同推进。
（三）细化整改措施，抓实责任分解
按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，对巡察组反馈的三大类9方面主要问题进行逐项梳理，认真研究制定《顺义区工商联党组巡察整改工作方案》、《巡察反馈问题整改任务分工安排》，确定整改目标，明确牵头领导、责任人员和完成时限，做到任务到人、责任到岗，进一步强化责任意识和效率意识，确保事事有人管，事事出成效。
（四）坚持问题导向，强化督促检查
巡察整改工作领导小组坚持直面问题，不回避、不推诿、不拖延，把巡察整改与改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合，通过催办、督促等形式加以推动，确保整改成效经得起检验。通过修改完善新建相关制度，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，高质量做好巡察“后半篇文章”。
（五）履行“一把手”责任，亲力亲为促整改
“一把手”深入履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，主持召开专题研究会、调度会、汇报会，进行谈心谈话等推进整改进度，特别是聚焦精准对接企业需求、服务民营企业高质量发展方面，带头研究部署，带头领办重点难点问题，带动领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，把整改融入日常工作，进行统筹谋划，有力有序推进整改工作落实。
二、突出问题导向，全力推进反馈问题整改到位
截至目前，巡察反馈的三大类9方面19个具体问题，已完成整改17个，共修订4项制度，新建5项制度，谈心谈话8人次，向分管区领导汇报3次；商会建设缓慢、对非公党建指导不到位等方面的2个问题列入中长期整改计划，拟于2023年12月底前完成整改。
（一）关于学习贯彻落实上级决策部署不到位，促进“两个健康”发展有差距方面。
1.强化理论武装，提升业务能力。一是拓展学习内容。加大对顺义区情、经济政策、产业政策等民营企业发展相关的政策学习，分别于7月、8月组织机关全体人员，深入学习了《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于实施十大强企行动激发专精特新企业活力若干措施》等重点内容。二是开展专题学习。深入学了2022年12月修订的《中国工商业联合会章程》，对章程修订的主要特点、重点内容进行深入解读。
2.完善组织建设，夯实工作基础。一是抓好会员管理。研究制定《顺义区工商联（商会）会员企业管理制度》,规范会员管理。梳理了1994年以来的会员企业数据，摸清底数完善台账。创新吸纳会员企业方式方法，以老会员推荐新会员和各镇街、功能区推荐为基础，联系相关委办局推荐各行业头部企业成为工商联会员。积极吸纳百强企业成为工商联会员，截止目前，共吸纳会员企业24家，区内百强企业均已成为工商联会员。二是推动镇街商会建设。深入学习《北京市镇街（乡镇）商会登记管理办法》，掌握镇街商会登记工作原则、程序和职能作用。对接市工商联会员处，就镇街商会建设和登记进行指导；对接部分镇党委，就镇街商会建设的条件和可行性进行深入研讨，为镇街商会建设做足充分准备。梳理编制《乡镇（街道）商会建设指导手册》，为各镇街商会建设提供程序指导。召开镇街商会建设工作推进会进行再部署，目前各镇街已反馈商会领导班子人选初步名单，汇总后将对镇街商会会长人选进行综合评价，指导各镇街做好商会登记和第一次会员大会筹备。
3.强化服务职能，提升服务效能。一是掌握企业需求。今年以来共组织调研活动37次，涉及企业季度运行情况、复产复工的困难问题、政企对接需求等内容。组织调研座谈26次，参与调研座谈企业81家。并形成了《顺义区民营企业调研报告--医疗企业篇》、《顺义区民营企业调研报告--科技中小企业篇》、《顺义区民营企业调研报告--企业党建篇》等调研报告。二是拓展服务方式。将“政企会客厅”“顺义区工商联”微信公众号两大服务平台升级改版，畅通政企沟通渠道，丰富宣传服务内容。与司法局联合举办“学习宣传贯彻习近平法治思想 推进企业合规管理”法治读书会；与区税务局联合举办“顺义区小微企业政策解读会”。联合区科委、区人力社保局、区司法局等13家单位举办“顺义区民营企业常走大会”，3万余人次参与，惠及110余家企业。公众号由“非公一家”更名为“顺义区工商联”，增设“政策速递”“企业风采”“工作动态”等宣传专题。今年以来宣传税费优惠、科学技术创新认定、创业就业等相关政策42条。发布“奋进新征程 喜迎二十大”民营企业跟党说、“聚焦两会”及热议《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大意见》等学习分享65条。
（二）关于落实全面从严治党主体责任不深入，作风建设不严不实方面
1.压实主体责任，强化责任担当。一是提升执委履职能力。在“顺义区工商联”微信公众号推出“民营经济人士热议全国两会”“民营企业家热议《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》”系列报道，分享执委学习感想。在公众号、企业家工作群及时转发各项方针政策，引领民营企业家坚定高质量发展信心。制定《顺义区工商联执委履职评价办法》，明确执委权利义务，对执委思想政治表现、参政议政能力、社会信誉、工商联工作参与度进行明确的要求，引导执委发挥表率作用。二是深刻领会精神要义。专题学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，提高主体责任意识。明确党组书记第一责任人职责，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，履行“一岗双责”职责，制定《顺义区工商联2023年全面从严治党工作计划》，领导班子成员按照职责分工细化清单内容，主体责任清单更加有针对性。三是开展廉洁风险防范专项工作。深入学习《顺义区关于进一步构建亲清政商关系的工作意见（试行）》，结合联系民营企业多的业务特点，组织机关全员开展亲清政商关系廉洁风险排查，针对不同岗位和具体工作，查找自身风险点，提出防控措施。制定《顺义区工商联机关干部与民营企业家交往行为规范》，引导机关干部服务企业中亲而有度，清而有为。
2.扎实作风建设，强化内部管理。一是深入落实中央八项规定精神。制定《顺义区工商联职工福利费管理使用办法》规定了标准和金额。严格按照“三重一大”制度要求和《顺义区工商业联合会经费支出管理制度》中的标准和金额进行审批和支出。组织主管领导和业务负责人进行制度再学习，在日常工作中立行立改。二是严格文件制定程序。按照本单位“三重一大”要求，在充分研究和讨论的基础上形成文件和制度初稿，分管领导进行把关后，在科级以上领导干部中充分征求意见建议，汇总意见建议形成审议稿提交党组会审议通过。确保制度程序、文字叙述等符合规定要求，符合单位实际情况。
3.完善内控制度，规范财务程序。一是严格财务管理。完善《顺义区工商业联合会财务管理制度》和《顺义区工商业联合会经费支出管理制度》，组织相关领导和业务负责人进行学习，日常工作中严格执行制度，做好每个环节的审批及财务档案的完整性。二是严格固定资产管理。重新修订完善《顺义区工商联固定资产管理办法》，组织相关领导和业务负责人进行学习。对未入库资产对接相关部门，做好台账管理。
（三）履行基层党建责任不扎实，干部选拔任用不规范方面
1.扛起党建责任，提升党建工作水平。一是深入研究细化责任目标。召开全面从严治党形式分析会，总结今年以来工作，特别是对存在问题进行自查和梳理，针对问题明确下半年全面从严治党工作重点。召开领导班子专题会议，聚焦巡察反馈意见和2022年党建考核反馈问题进行专题研究，分析问题存在原因，找准整改对策措施，同时对下半年党建工作进行部署，明确下半年党建工作重点任务，确保反馈问题整改切实有效。二是强化党建引领护航民企发展。建立会员企业党组织建设情况台账，对照台账对已经入会企业党组织情况进行登记。结合联系点制度和日常调研，对会员企业党组织台账实时更新。把好入口关，把新入会企业党建工作情况作为考察必选项，进行了解登记。制定《顺义区工商联党建工作联系点制度》，将其作为一项长效机制，抓好落实和执行。“七一”前夕举办了顺义区民营企业党建研讨会。30余家民营企业党组织负责人参加，11家企业在会上分享了党建工作方法和成果。按照计划，年底前还要深入到企业对党建情况进行调研了解需求，有针对性地再组织一次交流培训活动。
2.夯实工作基础，提升干部选任工作水平。一是完善制度规范。认真学习研读《顺义区科级领导干部选拔任用工作暂行办法》，根据区委第二巡察组提出的问题，进行文件梳理，找准问题，重新修订《顺义区工商联科级干部选拔任用工作暂行办法》并严格执行实施。二是严格程序规范操作。组织相关人员深入学习《顺义区科级领导干部选拔任用工作暂行办法》文件精神，进一步明确工作要求，在今后干部选拔任用工作中，将严格执行选拔任用程序，做到履行程序不走样，做到用制度选人、靠制度管人，不断提高干部选拔的公开性和科学性。
三、巩固整改成效，健全完善工作长效机制
（一）以巡察整改为契机，加快推动工商联工作高质量发展
进一步提高政治站位，强化政治担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济的重要论述，将巡察整改与工商联中心工作紧密结合起来，一体研究分析、一体部署推进，真正把巡察整改成果转化为推动工商联工作高质量发展的强大动力，更好发挥桥梁纽带作用，广泛凝聚民营经济人士力量，为首都平原新城建设贡献民企力量。
（二）夯实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展
把巡察整改与全面从严治党相结合，通过各项问题整改，进一步压紧压实主体责任，真正把责任贯穿到党的建设、业务工作以及廉政建设执行的全过程，确保各项工作抓住、抓紧、抓好、抓出成效。运用整改成果全面促进党建工作，把管党治党作为最根本的职责，推动党建工作与工商联工作深度融合。结合正在开展的主题教育，强化担当责任和廉政意识，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的工商联干部队伍。
（三）建立健全长效机制，着力从源头上解决问题
把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。针对巡察反馈的问题，深入分析问题产生的深层次原因，倒查制度缺陷，切实把规范完善制度建设作为深化巩固巡察整改成果的重要一环，着力建章立制、堵塞漏洞，通过健全完善体制机制推动巡察整改措施制度化、规范化、长效化。定期对制度的落实情况进行监督检查，确保各项工作做细做实做到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:69441974；邮政信箱：北京市顺义区北上坡路26号顺义区工商联；电子邮箱:bjshygongshanglian@163.com