中共北京市顺义区文学艺术界联合会党组关于巡察集中整改进展情况的通报
来源：区委巡察办 | 时间：2023-12-29
根据区委巡察工作统一部署，2023年2月14日至4月28日，区委第三巡察组对区文联党组进行了巡察。6月16日，区委巡察组向区文联党组反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、迅速部署，把整改作为重大政治任务抓好抓实
（一）高度重视，迅速行动
区委第三巡察组巡察区文联党组情况反馈会后，区文联党组认真查摆问题，并针对巡察反馈意见第一时间专题研究。经区文联党组研究，正式印发了《中共北京市顺义区文学艺术界联合会党组关于区委第三巡察组巡察问题整改方案》（顺文联党文〔2023〕7号），明确了指导思想、总体目标，确立工作原则、组织领导，就时间安排、整改任务进行了系统部署，并提出了工作要求，细化分解了《区委第三巡察组巡察发现区文联党组问题清单》。在动员部署会议上，区文联党组书记从统一思想认识，聚焦问题短板，狠抓责任落实等方面提出了工作要求，发出了“以超强的工作力度、有效的工作措施，不折不扣抓好落实”的动员令。
（二）履行第一责任人职责，扛起政治责任
区文联党组书记对整改工作负总责，履行“第一责任人”职责，全过程统筹谋划、领导督办，整体推进整改工作，带领班子成员凝聚合力抓实抓细整改落实工作。一是增强创新意识，拓宽工作思路，主动和市文联等单位合作开展市级主题活动；二是加强对机关干部、文艺家协会及文学艺术类社会组织的管理，组织开展专题培训及意识形态研判会；三是主动作为，真抓实干，不断推进文联工作落实，按要求推进机关支部、工会等组织建设，制定内控、意识形态等方面的制度。对巡察组反馈的问题，勇于担当，不掩饰、不推脱，形成全面整改的强大合力和良好氛围，为整改扎实有效推进奠定坚实思想基础。
（三）强化措施，细化责任
文联党组坚持以“全面整改的自觉”和“深入整改的决心”，组织办公室、组织联络科、财务科逐项对照巡察反馈的问题，细化分解14项整改措施，并组织召开区文联整改专题会，逐个分析每一个问题，逐项明确牵头领导、责任科室和完成时限，实行销账管理，确保解决一个、销账一个、巩固一个。
（四）提质增效，推动落实
巡察整改工作开展以来，区文联立足职能定位，全面深入开展整改落实，实现整改措施刚性落实，整改任务高效高质完成。坚持既有“当下改”的举措，又有“长久立”的机制，对巡察反馈的突出问题，举一反三、深入研究、剖析根源，切实加强制度规范化建设。区文联党组全体班子成员专题研究巡察整改
工作，以上率下确保巡察整改落地见效。
二、坚持问题导向，逐项落实整改
截至目前，巡察组反馈的2方面5大类13个具体问题，已完成整改12个，工作交接推进缓慢方面1个问题列入中长期整改计划，拟于2023年12月底前完成整改。已修正制度1个，新建制度2个，上缴各类款项3笔，共45.30163万元，单位内部谈心谈话已完成15人次，已向区领导汇报3次巡查相关整改工作。
（一）学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，履行核心职能不到位方面
1.理论知识与文联实际工作有机结合。一是加强统筹谋划，科学严谨制定区文联理论学习中心组学习计划，并严格按照学习计划安排学习。邀请中共北京市顺义区委党校教师从“热点案例分析、意识形态概念定义、应对方法”三个方面进行意识形态工作专题培训1次。2023年6-8月共开展理论中心组学习3次。二是丰富学习形式。采取集中学、自行学、结合自身负责工作交流学习心得、分享学习体会，在实际工作中实践运用。组织每月一警示学习，观看《任性的代价》《扭曲的追求》《贪欲之火终焚身》等廉政警示教育片，联合区书法家协会、区美术家协会走进石园街道北一社区开展 “投身首都发展 争做国门先锋”党日活动。三是深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神及关于文艺工作的重要论述。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，专题学习1次，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；四是创作高质量作品，坚持每年以顺义典型人物和事例为原型，创作一部大戏。2023年完成大型原创评剧《稻香潮白》的创编等工作；与市文联、市美协共同组织开展“北京意象·多彩顺义”大型美术创作活动，并将于年底在中国美术馆进行展览；五是积极服务全国文化中心建设，组织创排大型原创评剧《使命》《顺义母亲》，组织参加“大运河这十年”第二届国际大运河影像大赛暨摄影展，举办“多彩顺义 盛世华章”摄影展活动、“喜迎二十大 诗画顺义美”美术作品展、“新时代 新顺义”优秀原创曲艺作品征集活动等。
2.充分发挥党和政府与文艺界间的桥梁纽带作用。一是加强党建引领，主动联络区文联为业务主管单位的26家文学艺术类社会组织，进一步完善现有功能型党支部建设情况。健全功能型党支部规范化体系，加强活动指导，切实增强党建引领作用。目前区文联已组织开展功能型党支部党员活动2次；二是加强对区文联所属各协会创作作品的意识形态把关，对协会人员加强思想教育，理论培训，提高意识形态领域重视程度，加强业务领域意识形态指导，确保意识形态工作落细落实；三是对文艺工作者进行正面引导，鼓励他们“深入基层、扎根人民”为人民创作，为新时代创作。举办“礼赞新时代 奋进新征程”顺义区“创城杯”系列征集作品巡展；以文艺助创城——挥毫泼墨书文明 丹青溢彩颂顺义2023年笔会交流活动；举办“创城同心协力 文明你我共享”摄影作品线上展览；推出原创歌曲《顺义在微笑》等；四是加强对新文艺群体联络管理。主动联络各文学艺术类社会组织，统计新文艺群体人数及基本信息，建立人员台账，确保人员信息底数清、情况明、时时更新。完善管理机制，定期对新文艺群体走访，沟通掌握人员情况，目前已新纳入8名新文艺群体人员；五是加强激励引导精品创作方法。为不断丰富群众精神文化生活，认真践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明建设，制定新的《文学艺术奖评选办法》。评选办法紧密结合区域中心工作，增加评选标准，奖项严格对照国家及省（市）级进行修订，规范获奖范畴及评奖原则。对文艺工作者创作的作品，始终坚持严格把关，并对文艺工作者正面引导，鼓励其创作出“接地气”的文艺作品，增强文艺惠民力度。加强对各文学艺术类社会组织的培训力度，讲好大师课，围绕贯彻落实党的二十大精神，开展专题培训会，提高理论素养，提升创作热情，丰富创作手段，开阔创作灵感；六是加强对“‘僵尸’型文学艺术类社会组织的管理，摸清底数。通过实地走访及电话沟通等方式，切实对社会组织开展“大摸底”，对组织情况、人员结构、活动现状等逐家摸排，完善情况信息，对社会组织清单化管理，做到底数清、情况明。经过此次摸查，大部分文艺类社会组织在下半年均有活动计划，仅有1家无活动计划（奇石文化协会）。后续将完善管理机制，严格管理措施，从社会组织建立备案、日常联系走访，到年终审查，形成链条式管理，确保各社会组织动态时时掌握。
（二）全面从严治党压力传导不到位，重点领域监管存在薄弱环节方面
1.扎实作风，高效稳步推进工作。一是加强学习，提高干部素质，强化队伍建设。坚持把加强干部队伍教育培养工作摆在重要位置抓紧抓实，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神1次，专题研讨1次、“三会一课”10次，以及个人自学等形式持续开展理论学习，确保党的创新理论入脑入心、学深悟透；二是扎实作风建设，着力提升工作动能。调整人员分工，合并工作职能，高效开展工作，调动文联全体干部职工工作积极性；三是开拓思路，创新工作方法，引导、鼓励和扶持文艺工作者充分挖掘我区丰富的自然资源、历史资源、文化资源，打造特色文艺品牌。四是按照工作流程，于2023年7月10日完成机关支部组织建设，成立区文联机关党支部并完成支部委员会选举工作，党支部书记、宣纪委员、组织委员已任命完成；五是创新形式，丰富支部政治生活。召开党员大会，为获得“党员先锋岗”同志授牌，号召全体党员干部，严守党的纪律，履行党的义务；组织全体党员赴香山革命纪念馆开展“庆七一”红色主题教育活动；六是按照工作要求，结合“三会一课”组织支部活动，开展支部书记讲党课，组织全体党员干部认真学习《习近平关于调查研究论述摘篇》；七是建立健全内控制度，经3次主席办公会审议修改，并经党组会审议通过后形成定稿；八是针对建立档案室问题，目前区文联已完成档案室设置，硬件条件正在逐步完善；针对干部人事档案交接问题，已与文旅局对接，涉及区文联的2册干部档案全部完成交接；针对固定资产移交问题，区文联已与文旅局完成固定资产盘点，并报送“顺义区文学艺术界联合会关于商请固定资产无偿调拨的函”，文联已完成固定资产无偿调拨的全部前期工作，待区文旅局报请区财政审批后，完成固定资产调拨手续；针对部分社会组织管理权归属问题，已按区民政局要求将涉及到的协会进行划分，并明晰协会归属权；九是规范党组会记录制度，已重新誊写党组会记录，对具体工作人员加强培训，做到“三专”“三严”，严肃参会纪律，严肃工作态度，严格工作流程，规范记录，做到党组会记录专人记、专本录、专项管；下一步区文联将进一步规范党组会议记录制度，做到字迹规范、工整、清晰,不得随意涂改、不出现加页减页等问题。
2.规范财务管理工作。一是长期挂账的应付账款已按照巡察组要求于2023年3月6日立行立改。为进一步提高我单位内部管理水平和规范内部控制及财经秩序，加强廉政风险防控机制建设，实现主动风险防范，2023年1月召开内控制度体系建设启动会，9月党组会审议通过《北京市顺义区文联内部控制制度汇编》，区文联将严格按照内部控制制度执行，对经济活动的风险进行防范和管控，确保日常经济活动的顺利开展；二是及时上缴非税收入。2023年2月8日已将未缴利息收入上缴至区财政国库。在今后的工作中区文联将严格按照《北京市财政局关于加强非税收入财政专户管理的通知》（京财国库〔2019〕1676号）文件要求，加强资金存放和账户管理，每季度及时足额上缴利息收入，确保非税收入财政专户资金存放管理规范、账户使用合规。
三、坚持立足长远，巩固整改成效
区文联党组将继续发扬较真碰硬、敢于担当、严深细实的工作作风，继续深入推进巡察整改工作。对已取得阶段性成果的整改任务，发扬钉钉子精神，不断细化工作措施，不断完善工作机制，全力以赴、主动作为，切实将后续整改工作抓好、抓实、抓出成效；对已限期整改完成的整改任务，适时组织“回头看”，及时查漏补缺，确保整改一个、巩固一个，避免问题反弹；对已巩固提升的整改任务，坚持举一反三，引以为戒，在现有工作基础上，加强建章立制，不断扎紧制度笼子。
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