中共北京市顺义区空港服务中心党组关于巡察集中整改进展情况的通报
来源：区委巡察办 | 时间：2023-12-29
根据区委巡察工作统一部署，2023年2月15日至4月28日，区委第四巡察组对中共北京市顺义区空港服务中心党组（以下简称“空港中心党组”）进行了巡察。6月14日，区委巡察组向空港中心党组反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，迅速安排部署整改工作
区委第四巡察组巡察工作，是对空港中心的一次全面“体检”，巡察指出的问题中肯深刻、切中要害，提出的整改要求明确具体，针对性很强，是对空港中心工作的有力指导和帮助。空港中心党组诚恳接受巡察组反馈的意见，坚决把整改落实作为一项重要政治任务，以高度的政治意识和责任意识全力抓好整改工作。
（一）领导重视，专题研究整改工作
接到第四巡察组反馈意见后，空港中心党组立即召开专题会议，传达学习巡察反馈意见会议精神，深入研究巡察反馈意见，统一思想认识，并就整改工作进行安排部署。专门成立了以党组书记为组长、党组成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并下设领导小组办公室，对巡察指出的突出问题，责成相关部门组成专项工作组，进行深入核查、清理，确保整改工作扎实有序推进。
（二）制定方案，细化落实整改任务
对区委第四巡察组反馈的意见，空港中心党组逐一对照检查，研究制定《中共北京市顺义区空港服务中心党组巡察反馈意见整改工作方案》，针对巡察反馈问题的4个方面11类问题21个具体问题，共制定76项具体措施，由党组成员牵头负责，各科室、部门具体落实。同时，列出“问题清单”，明确整改时限，对能立行立改的，要求在巡察反馈后三个月内必须完成；对需要一定时间整改解决的，要求制定计划，争取一定时限内坚决整改。
（三）狠抓落实，强化整改督促检查
空港中心党组书记紧盯巡察反馈问题整改落实，共组织召开6次会议，专门听取整改落实情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题，督促分管领导、责任科室、部门狠抓整改工作。期间，多次与区级相关部门对接，跟进问题整改，确保整改工作取得实效。结合“一把手”履行第一责任人职责及廉洁自律方面反馈问题，认真履行“一岗双责”，带头研究制定《2023年落实全面从严治党主体责任工作方案》，充分发挥首都机场和顺义区桥梁纽带作用，认真做好“梧桐工程”高层次人才出行、机场外围排水保障、机场东侧净空安全工作，推动破解商务公司监管难题，真正将全面从严治党贯穿于空港中心工作各领域，各环节。
二、精心组织，扎实开展反馈问题整改工作
按照巡察反馈意见及整改方案要求，督促各责任科室和部门进一步强化措施，明确责任，狠抓整改落实。截至目前，巡察反馈的4个方面11类问题21个具体问题，已全部整改完成，共修订20项制度，新建18项制度，追缴各类款项8511.92元，谈心谈话12次，向分管区领导汇报1次。具体整改情况如下：
（一）关于学习贯彻落实上级决策部署有差距，围绕首都和顺义发展大局开拓进取不够方面
1.深入研究谋划新形势下服务保障工作。一是坚持学用结合。2023年8月15日，利用理论学习中心组学习，党组书记带队，组织班子其他成员及各科室负责人到北京大兴机场调研，了解北京大兴机场运行及贵宾服务等相关业务开展情况，共同探讨新形势下首都机场服务保障工作，积极融入“两区”建设发展布局，为创新开展服务、延伸工作内容奠定扎实基础。二是强化职能定位。继续充分发挥解决樱花园小区飞机噪音影响问题工作领导小组办公室、首都机场建设服务保障领导小组办公室、机场外围排水保障分指挥部、区政府与首都机场集团公司沟通联络、商务楼宇监管5项职能作用，协调推进樱花园小区飞机噪音治理、首都机场外围安全保障等重点任务。三是主动靠前对接。积极与区委办、区政府办沟通，参与区级层面涉及首都机场、航空公司等区域机构的调研和会商；强化和临空经济区管委会对接沟通，建立顺义区与首都机场、临空管委会工作对接机制，了解需求，掌握进度，促进落实，全面助力我区与首都机场和谐发展；梳理完善现有工作职能，积极落实相关协议、方案，持续做好塔河村1760亩土地监管、机场外围防汛保障等重点工作。
2.全面保障首都机场安全稳定。协调解决首都机场各类诉求问题。不断完善与首都机场及周边四镇三级对接机制，主动与首都机场沟通，采取现场座谈等方式了解首都机场诉求，及时解决影响首都机场运行相关问题。特别是协调解决首都机场净空家鸽治理工作，通过制定《关于首都机场周边家鸽治理工作方案（初稿）》，明确各方职责和权限，逐步推进家鸽禁飞禁养工作。9月以来，共组织首都机场和周边镇街召开家鸽治理工作座谈会议3次，组织实地参观调研1次，特别是在“一带一路”重要保障时期，专门前往首都机场周边养鸽重点村居进行入户宣传走访，巡查家鸽禁飞落实情况，顺利保障了“一带一路”期间4000余架次航班的起降安全。
（二）关于落实全面从严治党主体责任不到位，规矩意识还有欠缺方面
1.纵深推进全面从严治党。一是加强学习，提高思想认识。组织学习党的二十大报告中全面从严治党工作论述、区委六届六次全会精神及《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等党内法规，深刻领会全面从严治党工作重大意义，增强全面从严治党的责任感和紧迫感。截至目前，共组织关于党内法规、党的二十大报告等理论学习中心组学习13次，党支部全体学习3次。二是强化组织领导。3月24日，组织召开全面从严治党专题会议，重新梳理《空港中心全面从严治党工作方案》，明确责任分工，形成齐抓共管的工作格局。围绕当前全面从严治党工作形势，结合空港中心“梧桐工程”高层次人才出行、机场外围排水保障、机场东侧净空安全等重点工作，认真查找存在问题和不足，汇总整理形成有针对性的《全面从严治党主体责任情况报告》，并经党组讨论通过后上报区纪委。三是建立健全决策制度。重新梳理、修订空港中心“三重一大”集体决策制度和议事规则，全程接受派驻纪检组监督，确保各项工作有章可循、有据可查。巡察入驻以来，共召开涉及重大决策、人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项的党组会议共20次，均邀请派驻纪检组参加。四是加强党员干部教育管理。按照空港中心党支部全年学习计划，推动学习型党支部建设，提高党员思想觉悟和政治素质，制定出台《党员干部八小时以外管理办法》，签订“个人八小时以外”承诺书30件，明确党员干部八小时以外行为准则和纪律要求，规范其言行举止。
2.牢固树立纪律和规矩意识。一是建立健全制度机制。重新修订《空港中心内控制度汇编》，包括《公务接待费管理办法》《培训费管理办法》《合同管理办法》等，不断完善工作流程。强化党组对公务接待、培训、合同等重点领域的程序监管，按照“三重一大”集体决策制度，实施重大事项集体研究通过后执行，确保空港中心各项工作规范有序开展。二是严格按照《顺义区关于行政事业单位“三公”经费管理实施细则》的支出范围和接待标准执行，不再对用餐公卡预存充值，严格执行申请和报销流程，详实记录用餐人数及费用，并做好相关材料的存档。三是严格培训费用管理。按照《培训费管理办法》要求，明确要求涉及培训老师个人代扣代缴税费严格由个人承担，空港中心履行代扣代缴义务。四是加强财务监督，严格各项合同及经费使用和资金支付审批程序，财务部门对培训经费使用全过程进行监督，确保按照预算计划执行，不得超支或挪用经费。
（三）关于党建责任落实不到位，选人用人工作还有不足方面
1.不断加强党的阵地建设。一是组织召开支部委员会，结合空港中心党支部是空港中心和商务公司共同组建的党支部实际情况，研究制定《党支部年度学习计划》，着重考虑安全生产、接诉即办、物业服务等方面安排党支部学习，按计划组织党员参加“温榆河公园健步走工会共建活动”，参观北小营镇张堪博物馆、北大红楼，邀请党校老师围绕党的二十大精神、当前国际形势、意识形态等方面进行专题授课。二是开阔业务视野。将安全生产、物业服务等专业类书籍统一放置在“党员之家图书角”供党员借阅学习。同时，加强业务学习交流，组织党员干部到首都机场集团、机场周边五镇一街走访，加强防汛及家鸽禁飞等工作的对接联动。巡察入驻以来，共组织首都机场、李桥镇等相关部门走访调研20次，累计百余人次。三是加强民主评议制度建设。按照《民主评议党员制度实施细则》要求，按照区直机关工委要求及民主评议程序认真制定会议方案，党员领导干部以身作则，以普通党员身份参加评议，确保党员参与率。严格履行党支部会议请假程序，如有党员、预备党员因故不能参加的，需提前书面请假并说明事由。
2.努力打造新时代干部队伍。一是加强业务学习，提升素质能力。组织空港中心领导干部、组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《顺义区科级领导干部选拔任用工作暂行办法》等相关政策；积极参加区相关部门举办的业务培训活动，提高空港中心领导干部对组织人事、廉政工作重要性认识，增强其遵守规定、履行职责的自觉性和主动性。截至目前，组织全体干部职工参加区委组织部举办的“国门讲坛”5期，参加区人力社保局举办的工资业务培训、职级晋升培训2次，参加空港中心“每月一警示”教育11次。二是严格组织程序，提高选人用人质量。凡涉及科级干部选拔任用，形成空港中心《科级领导干部选拔任用工作方案》，明确民主推荐、考察、讨论决定、任职等具体环节工作，特别是在民主推荐环节，明确要求考察组成员不能作为被谈话对象参与谈话并推荐人选。同时，严格履行“双签字”环节，由党组就考察对象廉洁自律情况提出结论性意见并出具廉洁自律证明，经派驻纪检监察组组长签字后，由空港中心党组书记签字确认，以确保廉政意见的准确性和客观性。三是坚持干部培训制度化，提升干部队伍素质。修改完善《干部素养提升工作方案》，经党组会议审议通过后实施，有针对性地培养年轻干部，做好梯队建设。空港中心现有年龄偏大的干部职工，将通过自行消化的方式进行更替，在今后的事业单位公开招聘和额度人员招聘的人员条件设置上，将统筹考虑年龄、专业、岗位需要等实际情况，合理设置招聘条件，选拔优秀年轻干部，以此补足空港中心干部年龄偏大，学历偏低的短板。
三、标本兼治，持续固化巡察整改成效
下一步，空港中心将继续把推进整改工作与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，以更高的政治站位和政治自觉，持续深化整改工作。
一是强化党的思想政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；加强理论联系实际，扎实开展主题教育活动，强化调查研究力量凝聚共识，营造浓厚氛围，切实将调研成果转化为落实各项决策部署的生动实践，转化为促进实际工作的有力举措。
二是健全制度完善机制并长期坚持。牢固树立问题导向，积极对标巡察反馈问题整改，以钉钉子精神一件一件地抓、一个问题一个问题地解决，认真总结经验教训，举一反三，把解决问题与制度建设结合起来，坚持整改一批，规范一批，建制一批，巩固一批的原则，有针对性地制定完善相关制度，使整改的过程成为改进作风、推动发展的过程，切实把巡察整改成果转化为促进发展的重要推动力。
三是坚定不移全面从严治党。继续贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮；严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，紧盯重点人、重点事、重点问题，持续开展廉政警示教育，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
四是全力助推区域高质量发展。牢记服务宗旨，强化服务意识，充分发挥自身工作职能，加强与属地、临空经济区管委会、首都机场集团、国航等部门的工作对接，协调推进首都机场建设工作，同步做好顺义区高层次人才服务保障工作，为首都机场提质增效作出自身贡献，不断促进顺义区经济建设发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：84169955；邮政信箱：北京市顺义区首都机场四纬路2号；电子邮箱：kgzhx@163.com。