中共北京市顺义区委农村工作委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
来源：区委巡察办 | 时间：2023-05-26
根据区委巡察工作统一部署，2022年4月8日至7月29日，区委第一巡察组对区委农工委（区农业农村局）进行了巡察。2022年11月1日，区委巡察组向区委农工委（区农业农村局）反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，抓紧抓实巡察整改工作
（一）强化思想认识，迅速动员部署。区委第一巡察组反馈巡察意见后，区委农工委（区农业农村局）第一时间召开工委会进行传达学习，明确巡察反馈意见的重要作用和意义，要求把落实问题整改作为当前和今后的一项重大政治任务。迅速成立以工委书记（局长）为组长的巡察整改工作领导小组，强化对巡察整改工作的组织领导和指导协调，并及时将《巡察反馈意见》传达到各支部、科室（部门），推动全体党员干部把思想和行动统一到巡察整改工作上来，统一到“三农”工作上来，要求对巡察反馈意见和整改要求进行学习，坚持问题导向，深入分析原因、仔细查找症结，逐条逐项进行研究，制定整改措施，充分将巡察结果与“三农”业务结合起来，促进年度目标任务完成，确保巡察问题整改落地落实。
（二）制定整改方案，压实整改责任。区委农工委（区农业农村局）先后以多种形式召开巡察整改工作研讨会，并对照巡察问题清单逐一逐项制定整改措施。经工委会研究后，2022年11月11日印发《中共北京市顺义区委农村工作委员会北京市顺义区农业农村局关于落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》（顺农工文〔2022〕12号），明确了
抓好巡察整改工作的总体要求、整改目标、整改步骤、整改要求，并逐项梳理巡察反馈问题和意见建议，逐条列出整改措施。2022年11月30日召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员、相关处级领导对照巡察反馈意见，主要领导并结合“一把手”履行第一责任职责情况报告，对照检查存在的主要问题及表现，深入分析产生问题的原因，明确了今后的改进措施。
（三）强化整改调度，确保整改成效。立足抓“当下改”，更着眼于“长久立”，坚持举一反三，着力从主观上找原因、从工作上补短板、从制度上堵漏洞。坚持不定期调度、定期汇总，先后多次召开处级领导、科室（部门）负责人巡察整改专项会议，听取整改进展情况汇报，要求各责任领导全面监督，确保问题整改一个不少，并及时协调解决整改落实中的难点问题，确保各项整改任务顺利推进。2023年1月6日，工委书记（局长）、副书记对巡察整改情况再压实，逐项逐人听取巡察整改进展情况，并对已完成整改的问题进行再压实，针对存在的问题困难逐一进行解决，切实做到整改一个问题、解决一类问题、完善一批制度，工委书记（局长）针对“一把手”履行第一责任职责情况报告中存在的5个问题，主持研究部署工作4次，亲自带头整改，确保问题及时整改落实到位，切实将巡察整改成果转化为促进“三农”工作发展的强大动力。
二、聚焦反馈问题，全力抓好整改任务落实
截至目前，巡察反馈的5个方面19项39个具体问题（含清单问题），已完成整改30个，共修订6项制度，新建19项制度，追缴各类款项1461.672591万元（其中1452.329736万元为沉淀结余资金；9.242855万元为企业上缴利息；0.1万元为退还超出慰问标准金额），各类谈心谈话101次，向分管区领导汇报9次。部分重点工作推进不力、财务管理混乱、公车管理不严格、上轮巡察整改不到位、固定资产管理不规范等方面9个问题列入中长期整改计划（含清单问题），拟于2024年12月31日前完成整改。
（一）关于贯彻落实党的方针政策和上级重要工作部署不到位，统筹实施乡村振兴战略力度欠缺方面
1.强化学习作用，增强理论指导实践能力。一是以“制度”为先，增强理论学习的“推动力”。对标对表中央、市委、区委文件规定，修订完善区委农工委理论学习中心组学习制度，周密制定2023年度学习计划，于2023年1月13日第2次工委会议审议通过，印发至系统各单位党组织贯彻执行。二是以“多形式”为径，增强理论学习的“渗透力”。采用集体学习研讨、宣讲等形式深入学习贯彻党的二十大对“三农”工作的决策部署，逐字逐句分析研究，结合实际逐项细化落实，把牢“三农”正确发展方向。2022年12月30日以“擦亮平原新城‘三农’底色，建设宜居宜业和美乡村”为主题，组织召开学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会。会议采取主会场+视频会议形式举行，区委农工委系统各单位、大孙各庄镇村各级领导干部参加。宣讲报告会结束后，区委农工委理论学习中心组成员围绕如何贯彻落实党的二十大报告精神，结合“三农”工作实际和本职工作开展交流研讨。三是以“干”为要，增强理论学习成果“转化力”。聚焦学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略重要讲话精神，紧密结合“三农”工作实际，采取专题讲座、参观学习、交流研讨、百姓宣讲等适当形式，开展切实有效的学习活动，丰富理论学习内容，促进学习成果转化，紧密联系中心工作、重点任务，切实运用理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.打造农业特色亮点，持续提升品牌价值。一是组建小组抓部署。组建特色品牌创建推进小组，由主要领导担任组长，各相关主管领导担任副组长，各相关科室为小组成员，凝聚核心力量力求实质性突破。二是系统摸排抓底数。会同区农服中心对40余种本地优势农产品进行系统摸排，摸清全区各类农产品在各镇分布、上市时间、播种面积、上市产量、收入、各镇情况等底数，夯实基础。立足顺义城市功能定位和“平原新城看顺义”区情农情，积极与区园林绿化局等成员单位沟通，梳理顺义樱桃优势特色产品情况，为未来区域公用品牌申报工作奠定基础。三是统筹政策抓成效。依托市级“北京优农”品牌认定平台，结合我区农业经营主体和农产品加工业培育较好的区情农情，统筹我局设施农业以奖代补、休闲农业、合作社培育等相关政策，积极培育特色品牌，打造农业企业品牌和产品品牌，提升品牌价值。加大“北京优农”品牌认定工作的组织力度，唱响我区优质农产品品牌，2022年，我区入选北京市“北京优农”品牌5家，新增及累计数量继续保持全市第一。全国“一村一品”示范村达12家，数量位居全市第一。
3.多措并举，充分发挥工委职责作用。一是主动向前，夯实责任。每周主动与区委组织部沟通对接，做好8名第一书记服务保障工作，强化软弱涣散村整顿。配合区委组织部完成《顺义区村干部待遇保障实施办法》的修订工作，提高村干部待遇保障，激发村干部工作积极性。联合区委组织部、区财政局、区人力社保局印发《顺义区大学生村务工作者管理办法（试行）》的通知，强化建立大学生村务工作者队伍职责，提前谋划大学生村务工作者待遇保障，建立并完善考核平台机制，强化大学生村务工作者建设，着力打造一支扎根农村的大学生村务工作者队伍，助推乡村振兴。积极加强与各镇基层党建部门的沟通、指导，经常性的交流，深入基层调研，指导镇村“三务公开”“四议一审两公开”等工作，在乡村治理中运用积分制等形式开展移风易俗、破除陈规陋习活动36场，不断推动农村党建工作落地落实。二是强化指导，规范设置。压实主体责任落实，加强思想政治教育，提升党组织书记第一责任人意识，上报区委组织部2023年专题党建培训班计划，强化基层党组织书记教育培训，压紧压实基层党组织主体责任落实。1月12日，研究制发《关于进一步推进区委农工委系统基层党组织换届工作的通知》，从“提升按期换届责任感”“严格程序”“加强组织领导”等方面进行从严规定，保障系统单位在健全党组织设置、工作机制以及人员配置方面责任到位、高效有序推进。加强监督指导和考评，强化对系统单位党建工作的监督指导，突出政治功能，提升组织力，以年底党建考核、述职评议、基层党组织设置情况调研评估等工作为载体，督促指导基层党组织有效落实全年党建工作任务，推动基层党建全面进步、提质增效。三是建商立制，破解堵点。制发《关于成立农业农村工作协调小组和建立农业农村工作联席会议会商机制的通知》，与区农服中心、区经管站建立了联席会议会商机制，明确了联席会议的主要职责、成员名单、职责分工、会议机制，针对重大事项、重要工作及时沟通，确保事有人干、责有人负。以“四个联合”开展相关工作。自2022年11月巡察整改以来，区农业农村局、区经管站及区农服中心联合开展工作共计10余次，其中，联合召开农村涉地合同和集体资产资源核查、产权制度改革、农村管理信息化数据更新等工作会议5次，联合开展乡村振兴战略实绩考核、农机安全生产重大事故隐患专项整治等检查4次，联合调研开展信访接待活动1次，联合发布信息5篇。通过此次整改工作，充分发挥区委农工委的统筹协调作用，拓宽系统各部门的沟通协调渠道。
4.真抓实干，推进重点工作落地落实。一是强化学习，深入工作落实。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于农产品质量安全工作的重要指示批示精神，统一思想认识，提高政治站位，进一步增强做好农产品质量安全工作的责任感和使命感，振奋精神、担当作为，确保农产品质量安全工作的各项部署要求落实到位。发扬实事求是、求真务实的工作作风，进一步健全完善工作机制，加强与市农业农村局的请示沟通，强化与农口相关单位和属地协调配合，形成工作合力，狠抓工作落实，做到“事事有人管”“件件有回音”，严格按照标准要求，圆满完成各项工作任务。二是加强沟通，稳步推进机构改革。严格按照市、区机构改革工作部署，将区农业综合执法大队执法转制过渡人员工作压实责任人，定期与区委组织部及转制单位之间沟通。及时跟进、系统梳理转制工作进展，细化分解任务目标任务，分类推进重点内容。明确各阶段时间节点，将政策落地落细落实，以“钉钉子”的精神，紧盯不放。前期经过转制人员档案审核、身份核定后提交信息至公务员一体化平台，每周定期和区委组织部沟通，询问进展，待市、区审批后，进行公务员登记等后续安置、安排工作。三是持续多措并举推进美丽乡村建设。持续加强农村人居环境整治力度，11月以来督导检查组共出动33组次，整改问题500余处，巩固人居环境整治成果。建立区级督导检查常态化工作机制，已实现对各镇定期常态化检查，并建立问题台账，督促各镇及时整改，形成“巡查、上帐、整改”闭环工作模式。镇级建立对村级、对第三方的约束机制，充分发挥“以考核促提升”的作用，有效调动各方工作人员参与人居环境整治工作积极性。针对马坡镇衙门村环境脏乱问题、大孙各庄镇四福庄村村域周边垃圾积存等类似问题，持续督促各镇进行巡查整改，防止问题反弹。结合试点村庄基础设施现状、风貌特点及产业发展等情况，“一户一策”制定实施方案。施工涉及改造112户，重点对厕所、浴室、厨房、门楼、屋顶和街巷外立面进行提升改造，目前农村住房质量提升试点建设施工全部完工，并按要求完成了区级验收和市级评估，村民满意率100%。四是多举措强化农业用地利用。编制《关于顺义区进一步防止耕地撂荒和农业设施闲置促进农业生产发展的实施方案》，细化防止耕地撂荒和农业设施闲置各项措施。建立撂荒耕地和闲置农业设施台账。组织各镇摸清我区撂荒耕地和闲置农业设施底数，每年实现动态更新，对现有撂荒耕地和闲置农业设施全部纳入监管。加强撂荒耕地和闲置农业设施的巡查检查。严格落实大棚类设施农业巡查要求，做到巡查检查全覆盖无遗漏，及时发现、报告和处置耕地撂荒和农业设施非正常闲置问题。分类施策恢复耕种。对撂荒耕地和闲置农业设施根据实际情况进行明确分类，督促各镇恢复种植。对可恢复耕种的撂荒耕地和闲置设施限期完成复种；对不可复耕的撂荒耕地和闲置设施挂账管理，及时加强沟通，了解说明实际情况；对涉法涉诉、合同纠纷的撂荒耕地和闲置设施待纠纷解决后完成复种。目前2038.5亩耕地中已督促各相关镇政府完成复种的1582.4亩；21亩为不具备耕种条件的地块面积；249.2亩为涉法涉诉、合同纠纷已挂账处理，待纠纷解除后恢复种植；185.9亩可复种面积于2023年春夏督促属地完成种植。1339栋闲置农业设施已恢复种植。制定《“十三五”高标准农田0.48万亩问题建设任务巡查整改工作方案》，筹措项目资金，及时向市农业农村局报告该问题起因与过程，向工委会、局领导班子会专题报告并研究解决该问题的建议和意见。目前，市农业农村局农田建设处已上报市局领导，正在协调市财政局，研究落实资金事项。如市局未落实资金，区农业农村局将及时向区政府申请追加区级预算，落实项目资金。提前摸清拟建地块，以最新耕地范围为依据，核对全区耕地数量、位置、状况。对拟建地块数据进行提前摸底，为下一步补建工作奠定基础。为杜绝类似问题再次发生，举一反三加强协调，深入系统学习国家农业农村部、财政部以及市农业农村局、财政局的相关政策解读与文件精神，加强与市农业农村局请示汇报，把握重点明确责任，加强与区内相关单位沟通协调、理清任务、区分职责，做到不等不靠积极主动，按市农业农村局工作要求，完成高标准农田建设任务。五是多措并举强化宅基地管理。加强工作调度。召开宅基地违法线索核查部署会，解读政策法规，研讨宅基地违法核实处置问题。发挥顺义区农村宅基地及房屋建设管理联席会议制度作用，对全区2022年度农村宅基地及建房申请审批工作进行了调度，全面掌握农村宅基地及建房审批宗数、面积等情况。稳妥处置问题。及时向相关镇下发通知2次，督促指导属地调查核实宅基地有关问题，并及时反馈核实处置结果。主动累计5次到镇村了解详细情况，指导镇村化解农村宅基地矛盾纠纷，分类稳慎处理宅基地问题。会同区级相关部门，参加“街乡吹哨、部门报到”3次，共同研讨宅基地审批管理、违法处置等重点难点问题解决措施。建立月通报机制。认真梳理分析各镇宅基地问题情况，每月向各镇通报排名，提出工作建议，督促指导各镇加大推动解决宅基地问题工作力度。强化督促指导。为进一步加强和规范我区农村宅基地及建房管理工作，减少涉宅基地及建房引发矛盾问题，依据市区宅基地管理政策文件，结合我区实际情况，研究制定了农村宅基地及建房管理工作措施，并于2023年1月18日向19个镇下发《北京市顺义区农业农村局关于印发<关于进一步加强农村宅基地及建房管理工作措施>的通知》（顺农发〔2023〕1号），提出具体举措和工作要求，督促指导各镇持续抓好农村宅基地及建房管理各项工作。六是提升为民服务能力，强化为民服务意识。严格落实“接诉即办”工作要求，坚持周调度、月通报工作机制，通过定期召开调度会，对近期重难点问题进行专题研究，切实提升工单的解决率和满意率。在工作中严格执行办理机制，按照“主要领导—主管领导—承办部门—主管领导—主要领导”的闭环流程进行响应、督办、反馈、回复，分管领导亲自督办、科室负责人亲自处置，保证每件工单责任到人。各责任科室高度重视“接诉即办”工作，共参与市局会议1次、区级培训会1次，通过业务培训，提升工作人员的综合业务素质和服务质量，进一步增强服务意识。在工作中加强与市农业农村局及区城指中心的日常沟通，提升治理能力,确保风险工单精准剔除，有效提升“三率”考评成绩。利用网站和微信公众号等平台进行惠农政策宣传，有效提升人民群众对政策知晓率，树立主动服务意识，消解问题于萌芽。同时，将《中华人民共和国政府信息公开条例》列入2023年理论学习中心组专题学习计划，进一步提升工作人员的公开意识和能力。2022年6月至12月，我局无信访件。“接诉即办”6个考核期未出现“三率”排名后三情况，11月考核期综合成绩94.44分，12月考核期综合成绩100分，远高于2021年（89.92分）和2022年1-5月（81.72分）的平均成绩。
（二）关于履行全面从严治党“两个责任”不严不实，重点领域、关键岗位存在廉政风险方面
1.建章立制，强化对重点项目监督问效。一是强化制度建设，加强监督管理。制定《北京市顺义区农业农村局关于加强项目绩效管理的指导意见》，在绩效制定阶段、执行阶段和评价阶段等方面建立相应工作机制，加强项目绩效监督管理。梳理全区科技示范储备基地，组织顺义区农业基地积极参与北京市农业科技示范基地创建，北石槽镇食为先、北务镇杰海农业入选2022年度北京市农业科技示范基地名单，累计数量位居平原新城第一。加强人员力量，每个科室责成专人负责财务绩效工作，充实一名财务人员，专门负责财务绩效工作。定期对相关人员培训，11月以来共开展培训2次。加强过程管理，全局绩效工作调整由机关纪委负责牵头，更加充分地发挥纪委监督作用。二是转变理念，深化监管。巡察反馈问题后，项目主管领导、工作人员第一时间认真研究存在的问题，相互之间深入谈心，在思想认识上达成一致，彻底认清危害，打破惯性思维，推动巡察整改工作取得实效。制定印发《顺义区农村太阳能公共浴室长效管护管理办法》，明确各方责任，细化工作措施，健全工作机制，按照工作实际贯彻落实，深化对第三方的监管。深入学习内控制度以及5篇关于加强第三方机构监管方面的文章，进一步深化项目主管领导、工作人员对第三方监管的认识，改进工作作风，提高业务素质。三是强化绩效管理，确保资金效益。结合项目绩效管理的指导意见，组建成立项目绩效管理工作小组，在绩效制定阶段、绩效执行阶段、绩效评价阶段等方面建立相应工作机制，加强涉农资金绩效管理，要求各相关科室针对按照相关规定执行，增强了关于涉农补贴资金项目绩效管理的严谨性、准确性，保障涉农补贴资金项目使用绩效，达到预期效益。同时针对人行步道地砖断裂、设施丢失的问题，已完成修复。四是加强管理，确保涉农使用资金严谨性。制定涉农补贴资金项目管理办法，建立项目单位遴选、风险研判、集体审议、结果公示、过程监管、绩效评价等工作机制，保障涉农补贴资金项目使用安全，达到预期效益。完善内部管理规章制度一项，研究制定《顺义区农业农村局涉农补贴资金项目管理办法》，堵塞涉农补贴使用管理漏洞，要求各相关科室按照相关规定执行，增强了关于涉农补贴项目补贴资金管理使用的严谨性。五是加强沟通，提升工作能力。建立相关问题台账清单，主动与法律顾问及相关部门密切沟通、聆听建议、研究对策，严格按照法律法规要求和正规流程做好相关工作。进一步加强合同管理意识，强化法制观念，认真履行相关合同约定内容。为进一步强化合同管理，做好相关资金的拨付工作，结合工作实际情况，制定完成《关于进一步加强合同履行管理工作的相关措施》。
2.强化财务管理，夯实各项问题整改。一是加强监管及时上缴利息。及时掌握账户情况，定期加强与银行沟通核实，为切实解决39个共管账户上缴利息事宜，前期会同财政局、民生银行及企业沟通后，通过签订相关协议的方式，由企业将账户中所产生的利息上缴至区国库。截至目前，9家企业已上缴利息，上缴资金9.242855万元；16家企业相关资料正在报送中，资料齐全后尽快办理利息上缴事宜。另外14家企业账户中有部分资金待拨付。下一步，将按照制定的“七条”资金拨付要求，对符合条件的企业进行拨付，待拨付后完成利息上缴工作。针对不符合拨付条件企业，经与相关单位和属地政府核实、沟通后，已要求企业将剩余资金（含利息）一同上缴至区国库。二是及时清理账户，防止资金滞留。针对其他应付款科目下账龄3年以上的资金，通过认真清理，目前经清理且通过局长办公会上缴结转结余资金1452.329736万元，剩余资金将进一步核查并与区财政局有关业务科室会商，待区财政局同意后上缴国库。对于2009年太阳能阳光浴室项目应收账款82.44万元长期挂账情况已与区发改委、区财政局沟通，积极追索。三是强化资产整合力度，及时注销账户。组织办公室、计财科多次研究资产整合事宜，及时对固定资产进行全面清查盘点和处置，确保账实相符。目前，已责成专人对相关资产进行盘点。对5个应注销未注销银行账户，相关注销手续已在办理中。四是强化财务监督管理。及时根据巡察提示及财政局要求，第一时间核实报表数据。2021年财务决算报表同实际记账系统总收、支分别相差3357万元和3438万元的情况，该问题已于去年6月完成整改。针对2019年以前的账务问题，强化责任，第一时间强化清理，目前正在进行清理规范，并及时归档。五是夯实财业务人员业务培训学习。加强财务人员专业知识学习、积极参加财务相关培训，提高职业素养，避免今后工作中此类情况的发生。对会计科目进行调整（根据巡察提示已于去年5月调整完毕）。
3.强化制度学习，规范公车管理。一是加强学习。及时组织织相关工作人员对公车管理制度内容进行再确认、再学习，充分了解相关政策要求，加强公车审批管理，严格执行车辆租赁制度。二是筑牢公车管理。及时梳理资产台账上未实际运行的17辆公车具体情况，与固定资产管理业务主管单位进行多次面对面沟通，初步达成了其中14辆解决方案，剩余3辆需与原车辆所有权单位达成一致意见后，共同履行相关手续后进行处理。目前，登记入资产账的17辆公车中，其中有5辆在用，有12辆根据2016年区公车改革要求，部分已批准调拨其他单位未完成调拨手续，部分符合报废条件已申请报废处置，12辆待完成资产注销工作。
4.规范制度建设，强化全面从严治党主体责任。一是严格按照《中共北京市顺义区委关于深化落实全面从严治党主体责任的通知》要求，由工委会集体研究制定领导班子责任清单。强化“一岗双责”，工委委员结合工作实际制定责任清单，确保责任清单内容具体，时限明确。工委书记逐一审定工委委员的责任清单，并签字背书。二是及时调整完善《农业农村局工会职工慰问管理办法》，进一步明确慰问标准和大病范围，责成专人对工会会员的慰问进行初步审核，再由局工会、局工会主席、局工会经审委员会层层把关，做到合理合规，把慰问送到实处。对于在职职工超金额发放慰问金情况，局工会委员会于2023年1月9日召开会议讨论，决定将在职职工超出慰问标准的0.1万元退回局工会，2023年1月16日已将在职职工超出慰问标准的0.1万元存入局工会账户。三是分别于2022年11月10日、11月18日对执法大队负责公务招待及财务人员、局机关负责公务招待及财务人员开展培训学习《顺义区行政事业单位“三公”经费管理实施细则》等制度，约谈提醒，通报巡察相关反馈问题，并实地检查账目支出情况，并于2022年11月10日开展为期两周的调查了解，核实相关情况，原渔政站工作人员已提供相关证据及说明，并将调查结果在2023年1月13日局长办公会上通报，教育工作人员吸取教训，举一反三，防止此类问题发生。2023年1月13日，工委会通过出台《顺义区农业农村局关于严格执行公务接待、会议费和培训费工作纪律的规定》，并严格按照规定执行。
5.加强干部队伍教育，驰而不息正风肃纪。一是加强部署，强化监督。2022年7月7日召开科级以上领导干部会议，专题部署区农业农村局关于进一步做好婚丧喜庆有关事宜报备的工作。并及时通过工作群、政务邮箱、支部委员会议向党员干部宣传《区农业农村局关于进一步做好婚丧喜庆有关事宜报备工作的通知》。责成机关纪委加强日常监督检查，对2021年和2022年新入职员工开展提醒，明确纪律要求，要求新入职人员严格遵守。2023年1月19日召开各支部纪检委员会，再次督促支部纪检委员在支部会议上再次强调婚丧喜庆有关事宜报备工作。二是强化帮扶教育。严格履行领导干部“一岗双责”，明确专人对受处分人员开展帮扶教育，及时关注干部职工思想动态，加强干部职工日常教育监督管理。及时开展谈心谈话，受处分人员所在党支部书记和机关纪委书记对其开展谈心谈话2次，受处分人员所在执法大队四分队队长对其开展谈心谈话4次，要求受处分人员从思想上认识上自己所犯的错误，从而在今后的工作生活中认真学习法律法规和党规党纪，并严格遵守。持续深化警示教育活动，筑牢廉洁自律意识。定期开展“每月一警示”廉政教育活动，组织党员干部集中观看警示教育片、通报违反中央八项规定精神典型案例等，2022年共开展相关活动23次，参加人员706人次。坚持廉政谈话制度，对“接诉即办”工作人员、经商办企业人员、重点科室负责人、给予党纪政务处分人员开展约谈提醒，督促其坚持问题导向，依法依规履职尽责，2022年开展廉政谈话38人次。利用2022年春节、十一等重要时间节点，工委书记、副书记主持召开9次廉政提醒会议，对处级领导及各部门负责人开展节前警示教育提醒。利用微信工作群向全体职工及各党支部发送廉政提醒通知11次。2022年在重要时间节点开展“四风”问题专项整治工作，对节日期间机关工作作风和相关规定执行情况，特别对有无公款吃喝、接受宴请、违规公款购买或赠送蟹卡蟹券及其他违反中央八项规定精神等问题进行监督检查10次。2023年1月13日，工委会通过《顺义区农业农村局干部监督管理规定》，并严格按照规定执行。
（三）关于党建工作规范化水平不高，基层党组织自身建设薄弱方面
1.建强党建引领作用，完善群团组织建设。一是及时成立妇委会。第一时间成立筹备小组，展开讨论成立妇委会相关事项。责成专人对接区妇联，咨询成立妇委会相关政策。经过1月6日区委农工委会议讨论，决定成立北京市顺义区农业农村局妇女委员会、并确定妇委会主任建议人选，并及时向区妇联致函。于1月30日召开全体妇女职工大会，选举产生区农业农村局妇委会主任和委员，并及时将选举结果反馈至区妇联。下一步，将持续发挥党建引领群团作用，扎实开展妇女工作，确保女职工权益。二是持续提高工会组织的标准化建设。2022年11月6日召开局工会委员会会议，制发《区农业农村局工会会员会费收缴制度》，明确了会费收缴标准和程序。责成专人按照制度及时收缴会员会费，2023年1月16日已将局工会168名会员1月份会费共计2953.00元存入局工会账户。下一步，将继续发挥工会作用，保障职工权益。
2.以提升组织力为抓手，严肃党内政治生活。及时召开机关党委会议，讨论进一步加强各项制度的落实，制发《中共北京市顺义区农业农村局机关委员会党组织标准化建设制度》，从组织设置、运行机制、组织生活等七大方面，强化党支部建设工作,夯实党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用。机关各党支部深入学习，按照制度开展好支部工作，切实规范自身建设，提高工作效率，建设高素质的干部队伍，推进各项工作落实落细，使各项规章制度更符合实际与工作的需求，使各项工作落实到位。
（四）关于上轮巡察整改不到位方面
分析难点堵点，及时推进上轮巡察整改落实。一是加强制度保障。2022年11月，制发《关于开展农村集体产权制度改革进展情况半月报工作的通知》。二是取得阶段性进展。2022年12底，天竺村完成产改工作；龙山、桃山、花梨坎村已完成产改方案，通过村民代表大会，获得镇级批复。目前，龙山村正在进行劳龄登记阶段二榜张榜工作；桃山村进行一榜张榜工作；花梨坎村正在界定人员，进行农龄登记，进展顺利。三是细化方案部署。2023年1月，草拟《关于进一步加强未完成农村集体经济产权制度改革村的推进方案》，要求天竺镇、仁和镇定时报送产改工作进度，确保整体工作稳步推进。2022年11月至今，召开产改工作专题推进会3次，强化问题整改，探讨下一步举措。1月30日、2月3日，先后两次就产改工作向主管副区长冯江全进行专题汇报。按照区领导要求，在妥善解决历史遗留问题的基础上，稳妥推进产改工作，并将于近期开展专题调度。四是提高认识，落实责任。进一步加强对设施农用地备案工作重视程度，积极参与全区备案工作。严格落实备案联审职责。审查项目是否符合农业发展要求，选址是否合理，建筑是否符合实际需要，设施用地是否合理，进一步加强对属地、经营者用地的指导工作。五是明确标准，严格审核。严格落实《北京市规划和自然资源委员会北京市农业农村局北京市园林绿化局关于加强和规范设施农业用地管理的通知》（京规自发〔2021〕62号）《北京市农业农村局、北京市规划和自然资源委员会关于印发北京市设施农业用地导则的函》（京政农函〔2021〕73号文）两个备案文件精神，进一步明确备案审核认定标准，对农业设施用地项目严格把关。六是对标对表，督促备案。按照市级时间节点做好政策解读和标准指导等服务工作。督促各属地克服经营者备案意愿低、成本费用较高、所需材料多耗时长等因素影响，认真落实设施项目用地监管主体责任。加快推进大棚类设施农业园区的用地备案进程。针对6处大棚类备案问题分类处置：对2处可备案的农业设施项目已完成备案工作；对2处已拆除大棚或辅助设施的不再纳入备案范围；对1处园林绿化类设施项目由属地、区规自分局、区园林绿化局等相关部门推进联审备案；1处已基本完成备案报审工作，正在按照区规自分局要求对辅助设施进行整改，待整改后完成全部备案手续。
三、持续巩固提升，不断拓展巡察整改成果
经过一段时间的集中攻坚，区委农工委（区农业农村局）巡察整改工作取得了阶段性成效。但也清醒认识到，巡察整改既是攻坚战也是持久战，仍存在个别问题还需持续整改、长效机制还需持续健全。下一步，将继续深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，坚持标准不降、力度不减、责任不变，纵深推进巡察整改工作，以整改工作带动“三农”全面工作，不断巩固提升巡察整改质效。
（一）持续深化思想认识，强化思想政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，把深化思想认识作为抓好专项巡察整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，把思想和行动统一到中央、市委、区委的决策部署上来，聚焦区委巡察反馈意见建议，把整改落实工作持续作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，使整改落实工作真正发挥教育干部职工、正风肃纪、凝心聚力的作用，为顺义区“三农”各项工作发展凝聚强大合力。
（二）聚焦党建主责主业，继续抓好整改落实。切实承担起政治责任，全面落实中央、市委、区委和区纪委区监委关于全面从严治党的工作部署，认真履行全面从严治党主体责任，层层压实责任、传导压力，将全面从严治党要求贯彻到“三农”各项工作中去。持续抓好重点工作，把主责主业聚焦到党建引领上来，持续在抓好思想政治教育、机关作风建设、党员队伍管理监督、党支部建设、党风廉政建设以及严肃党内政治生活等工作上下功夫。进一步增加党员领导干部的党章党规党纪意识，提高党员干部干事创业的积极性和创造性。
（三）巩固提升整改成效，完善长效工作机制。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，锲而不舍地抓好整改任务成果的巩固提升，持之以恒抓好整改后续工作。强化跟踪问效，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。以“钉钉子”的精神、不折不扣抓好工作落实，确保取得新的成效。严格制度执行，对于专项巡察整改期间制定修订的各项制度，严格执行，发挥效用，确保深入有效地解决问题，坚决防止已解决的问题矛盾反弹复发。对于制度执行不到位、问题复发的科室和党员干部严肃问责。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：81487380；邮政信箱：北京市顺义区建新西街3号院；电子邮箱：nyncxxgk@bjshy.gov.cn。