中共政协北京市顺义区委员会机关党组关于巡察整改情况的通报
来源：区委巡察办 | 时间：2022-03-15
根据区委巡察工作统一部署，2021年3月31日至6月11日，区委第一巡察组对区政协机关党组进行了巡察。8月17日，区委巡察组向区政协机关党组反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持政治引领，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好
区政协机关党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和区委书记在听取第十三轮巡察情况汇报时的讲话精神，诚恳接受、照单全收巡察反馈意见，在区委和区政协党组领导下，层层压实工作责任，对照巡察反馈意见，切实担当尽责，做好巡察工作“后半篇文章”。
（一）提高思想认识，扛起政治责任
区政协机关党组始终坚持巡察工作是政治体检，巡察整改是政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在党建引领下，将巡察整改工作与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神结合起来，与党史学习教育结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，融入日常工作，融入全面从严治党，融入机关党员干部和政协委员队伍建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持问题导向，坚持目标导向，坚持质量导向，坚持实效导向，将巡察整改情况作为体现和检验“两个维护”的重要抓手，将巡察整改的行动转化为加强政协自身建设，助推区域改革发展的实际成效。
（二）强化组织领导，压实工作责任
接到巡察反馈意见，区政协第一时间成立机关巡察整改工作领导小组，机关党组书记任组长，机关党组成员任副组长、相关委室负责人为成员，领导小组下设办公室，设在区政协党建办，由各委室、各科室工作人员组成，负责巡察整改工作方案制定、有序推进和督促落实。领导班子主动认领问题，班子主要负责人、其他班子成员和委室、科室负责人主动认领问题，机关上下层层压实责任，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措。机关党组制定了《区政协机关党组关于落实区委第一巡察组反馈问题的整改方案》，同时制定了选人用人工作和担当作为、中心组学习和意识形态工作、财务工作三个专项整改措施。把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限，要求立行立改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。2021年9月16日，区政协机关党组领导班子召开巡察整改专题民主生活会，巡察反馈以来围绕整改工作召开机关党组会议3次、专题会议2次、干部职工会议4次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作，机关及时主动向区委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
（三）推进建章立制，严格监督问责
针对巡察反馈问题，区政协机关党组注重从源头上查找原因、堵塞漏洞、深入整改，对整改工作根据方案制定任务清单，实行销号式管理，并实时跟进，定期督查，完成一件，“销号”一件。同时将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度考核中，对消极应对、整改不力的进行批评教育，严肃问责，确保整改工作的力度和效度。
二、坚持真抓实改，逐条逐项推进整改落实
目前，区委第一巡察组向区政协机关党组反馈的2方面12项问题已全部整改完成，选人用人、意识形态和财务工作专项整改也已全部完成，具体情况如下。
（一）关于贯彻落实上级决策部署不到位，自身履职方面有差距的问题的整改情况
1.机关党组履行职责不明显的整改情况。一是修订制度，明确职责，理顺关系。修订了《中共政协北京市顺义区委员会机关党组工作规则》、《中共政协北京市顺义区委员会专门委员会分党组工作规则》、《政协北京市顺义区委员会履职临时党支部工作运行细则》，进一步明确了机关党组、专委会分党组、履职临时党支部工作职责，理顺了政协党组、机关党组、专委会分党组、履职临时党支部的工作关系，完善了各级各类党组织运行机制，进一步实现了党的组织和党的工作在政协的全面有效覆盖。二是更好地发挥机关党组主体作用。机关党组根据工作需要，采取列席政协党组会议和单独召开会议相结合的方式开展工作，加强主动谋划开展工作。机关党组在参与党组会前充分调研沟通、会上充分发表意见。机关加强对有关工作的主动谋划，围绕落实党建考核、巡察整改、政协换届等工作事项深化研究部署。对于党组会议议定事项，机关党组结合自身职责抓落实，深入研究推动政协党组议定事项的落实工作，巡察整改启动以来推动党组重要议定事项落实16项。三是更好地发挥专委会分党组职能作用。专委会分党组有计划地开展会议活动，2021年以来，各专委会开展15次调研视察活动，专委会分党组在其中充分发挥应有作用。专委会年度总结、计划和专委会具体履职活动安排经专委会分党组研究把关，分党组在专委会活动中加强对委员的组织领导和思想政治引领，强化理论武装、监督遵规守纪，保障活动效果。四是更好地发挥履职临时党支部职能作用。履职临时党支部有计划地开展会议活动，2021年以来，在区政协全会、常委会、专委会、界别活动期间均成立临时党支部，累计组建临时党支部并有效发挥作用34次，负责加强对各临时党支部委员的组织领导和思想政治引领，强化理论武装、监督遵规守纪，保障活动效果。其中，全会期间设立临时党委并按界别小组设立临时党支部；日常工作开展中，1个常委会临时党支部、6个专委会临时党支部、10个界别小组临时党支部相对固定设立，在常委会、专委会和界别小组委员活动中充分发挥党组织政治功能。
2.发挥履职平台作用不充分的整改情况。按照市政协相关工作要求，区政协18个委员工作室（站）强化了对委员思想政治领导，明确了工作要求，实行量化管理，每个委员工作室（站）每年开展活动不少于2次，今年已累计开展活动39次。加强委员工作室（站）联系群众工作，增强了委员工作室（站）密切联系群众的思想自觉和行动自觉，切实担负起新时代人民政协的政治责任，听取民意，履职为民，聚焦民生热点难点问题开展工作。坚持双向发力，做到建言资政和凝聚共识有机统一，突出委员工作室（站）特色。将委员工作室（站）联系群众工作情况作为委员履职统计分析的重要内容，纳入了委员履职考核评价体系。总结推广委员工作室（站）联系群众的经验，加大宣传力度，结合委员风采报道工作宣传委员工作室（站）3次，营造了良好氛围。
3.引导委员提升履职能力有差距的整改情况。一是提高委员撰写提案的积极性。主动向区委、区政府、各委办局等相关单位和区政协各委室，征集提案选题目录，为委员撰写提案提供参考，让委员围绕中心、服务大局更加精准。通过区政协网站、委员短信平台、印发纸质通知等方式，主动向委员们征集提案，让委员履行职能、撰写提案更加积极。以召开常委会、座谈会为契机，引导各党派、各团体、各专委会、各讨论组负责人早选题、早调研、早撰写，让委员提案内容、建议措施更加合理。坚持把提案质量作为提案工作的重中之重，区政协提案委坚持做好提案审查工作，规范提案格式，深入分析提案内容，严把提案质量关，对不符合立案标准的提案，及时与提案人沟通，并以参阅件形式转送有关部门参考，真正做到件件有落实、事事有回音。二是加强委员履职管理。完善委员履职档案，实行委员履职情况统计、定期汇总分析，每一年度提交一次委员履职情况分析，同时，将情况分析同步向委员通报，有利于委员及时掌握自己的履职情况。将委员履职情况反馈到相关部门，作为区政协委员换届工作的重要参考依据。
（二）关于全面从严治党工作不深入，党建工作不扎实的问题的整改情况
1.主体责任压得不实的整改情况。一是加强对政协委员廉政宣传教育。对委员开展廉洁自律教育，换届纪律警示教育、违法委员警示教育、法律法规教育等工作4次，将我区警示教育案例及时向委员进行传达，让广大委员警钟长鸣，在重要节点，对委员开展常态化节前廉政教育提醒。把对委员的廉政教育与党史学习教育相结合，通过学习廉政教育案例、阅读红色故事等方式，让广大政协委员传承优良作风，做到讲政治、守规矩。二是推进实现机关廉政教育全覆盖。组织工勤人员积极参加政协机关廉政教育活动6次，实现机关廉政教育政协人员全覆盖，全面压实主体责任。三是重点突出地制定责任清单。根据区委党建办的工作要求，有针对性地制定了党组、党组书记、党组班子其他成员3个党建责任清单，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设和推进反腐败斗争。
2.党组织建设不规范的整改情况。一是严肃开展党组织生活。民主生活会期间，全面深入做好谈心谈话工作，开展谈心谈话35人次，分工负责高质量做好谈心谈话记录。深入开展批评和相互批评，有针对性地提出相互批评意见。加强班子成员相互监督，特别是对“一把手”的监督。二是严格落实“三会一课”制度。机关党支部按照一般每月召开1次支委会会议，每季度召开1次党员大会，每季度开展1次专题党课的工作要求，全年开展14次支委会会议，5次党员大会，4次专题党课。支部各项工作指定专人负责记录，保障会议活动记录质量。三是深入扎实开展党史学习教育。在党史学习教育中扎实开展调查研究工作，坚持问题导向，围绕群众关注的热点难点问题，深入基层一线开展调研，坚持问需于民、问计于民，形成高质量调研报告4篇，以高质量调研服务高质量协商议政，建睿智之言，献务实之策，提升学习教育效果。
三、巩固整改成效，持续拓展巡察整改成果
通过全面整改，区政协机关党组和全体党员干部深刻认识到巡察整改工作的重要意义，进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，机关党组将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实并巩固拓展整改落实成果，确保整改成果发挥运用到位，推动党的建设再上新水平，各项工作取得新成效，为助推我区“三个走在前列”提供坚强的组织和纪律保证。
（一）强化理论武装，不断加强党的建设。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入开展党史学习教育，推动全体党员干部加强党性锻炼，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，落实新时代党的建设总要求，全面加强党的各方面建设。进一步加强领导班子建设，增强对各项工作的主动谋划和有效落实。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织政治功能，严肃党内政治生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。团结引领党员干部和政协委员自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决贯彻落实中央和市委、区委的各项决策部署。
（二）牢记初心使命，推进全面从严治党。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决在党建和履职工作方面的薄弱环节和不足之处。加强党风廉政建设和反腐败斗争，贯彻落实全市、全区警示教育大会精神，做到以案为鉴、以案促改。坚持将纪律和规矩挺在前面，深入学习贯彻党章党规党纪、自觉接受监督。进一步加强作风建设，强化权力运行制约和监督，始终保持廉洁自律，遵规守纪，风清气正。
（三）巩固整改成效，提高政协履职实效。区政协巡察整改工作取得了积极成效，在巡察整改中，区政协机关进一步加强了党的建设，夯实了全面从严治党责任，完善了工作制度机制，加强了机关干部和政协委员两支队伍建设。区政协机关党组将坚持深化巩固巡察整改成效，将巩固巡察整改成果与推动当前和下一阶段重点工作紧密结合，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕中心，服务大局，紧紧围绕区域高质量发展和群众关心关注的热点难点问题，通过调研视察、提案建言、走访联系委员和委员联系群众，落实年度协商工作计划，充分发挥区政协政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，以过硬的纪律作风和工作效能，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在“我为群众办实事”的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动区域经济社会高质量发展和奋进社会主义现代化建设新征程的不竭动力。
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