中共北京市顺义区北务镇委员会关于巡察整改情况的通报
来源：区委巡察办 | 时间：2021-10-08
根据区委巡察工作统一部署，2020年8月19日至11月30日，区委第六巡察组对北务镇党委进行了巡察。2021年3月10日，区委巡察组向北务镇党委反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，以最强领导推动巡察问题整改落实
（一）提高政治站位，加强组织领导
从讲政治的高度推动整改，把巡察整改作为践行“两个维护”、体现对党忠诚的重要检验，在政治立场上自觉坚定。区委第六巡察组反馈巡察意见后，镇党委高度重视，立即召开党委专题会、党委扩大会，逐字逐句研读反馈意见，深入剖析问题，提高思想认识，凝聚思想共识，提出切实可行的整改意见和方案，将巡察整改工作落到实处。加强组织领导，成立北务镇巡察反馈问题整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记全面负责整改工作具体实施，镇党委委员、副职领导分别认领整改任务，研究解决整改落实中的重大问题。在整改过程中，班子成员以上率下，各责任科室、各村各司其职、密切配合，构建起了全镇“一盘棋”的整改工作格局。
（二）深入细致部署，统筹推动落实
镇党委切实履行整改工作的主体责任，研究制定《中共顺义区北务镇委员会巡察反馈问题整改工作方案》，对标对表巡察反馈意见指出的问题清单，梳理责任清单，共分解细化3大类、17小类、29项具体问题，立行立改26项，挂账督办3项。召开专题民主生活会，镇党委班子成员主动认领问题、剖析问题产生原因，提出整改措施，明确牵头领导、牵头科室责任。坚持立行立改与长期整改相结合，在切实整改巡察反馈问题的基础上，重点抓好制度建设、机制建设，巡察整改以来制定完善制度文件12项，从源头上坚决防止问题重复发生。全面加大正风肃纪力度，狠抓巡察中发现的形式主义、作风建设不扎实等突出问题，对全镇各村进行全面覆盖监督检查，针对村级公车管理不到位情况下发监察建议书，针对村级处分执纪不到位现象下发纪律检查建议书。
二、聚焦反馈问题，逐条逐项抓好巡察整改任务落实
（一）关于“贯彻落实上级决策部署不到位，在推进镇域经济发展与环境提升等重点任务方面存在不足”的问题
1.政治站位不高的整改情况。
一是提高思想认识。强化政治建设，深入学习《习近平关于“不忘初心，牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记系列讲话精神，引导全镇各级党组织和党员干部坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强警示教育。“每月一警示”制度化，以镇党委（扩大）会议、理论学习中心组（扩大）学习、党员干部大会等平台为主，通过“播”“讲”“看”等形式，用好典型案例活教材，充分发挥纪法宣讲的警示作用，深刻认识警示教育工作在推进全面从严治党向纵深发展中的重要作用。持续从思想深处抓肃清，以违纪违法案件为反面教材，通过通报违纪违法案例、谈心谈话、廉政提醒、监督检查，加强对党员干部的廉政教育，真正用行动当好党内政治生态“护林员”。截至5月，镇党委共计通报典型案例3次、组织观看警示教育片4次、召开警示教育大会1次，镇纪委对镇域内各村进行全覆盖监督检查55次。
2.推动区域农业高质量可持续发展有差距的整改情况。
一是高度重视“三农”问题。定期部署北务镇乡村振兴工作，研究促进区域农业高质量发展对策，依据《北务镇落实<顺义区贯彻北京市乡村振兴战略规划（2018-2022年）重点任务分工>工作方案》，压实工作责任，形成乡村振兴合力。加强农业问题调研，主要领导深入到田间地头，了解“三农”问题和现状，主动为农户提供服务，围绕采摘、精品种植、市场供应的具体发展策略与企业共同探索，扶持带动企业发展，推动北务镇“菜篮子”综合发展。推动土地向镇、村级流转，通过土地流转提高土地利用集约性，积极争取市、区级相关扶持政策，提高现有农业企业实力，增加我镇蔬菜品牌影响力，推动农业长期稳健发展，为农业企业入驻提供更具优势的环境。2021年镇党委理论学习中心组专题研究历年中央一号文件1次，召开镇党委（扩大）会研究我镇乡村振兴工作2次，召开乡村振兴推进部署会1次，开展涉农调研1次，与企业研讨发展特色农业1次。二是积极推动农业转型升级。加强各项涉农政策综合研究、对接，增强政策合力，不断提高农业设施水平。对镇内农业带头人和农业企业进行扶持，引导农户认知市场，做到以点带面，促进产业提升。通过与区级部门积极沟通，已争取扶持政策2项，包括申请顺义区设施蔬菜集群建设资金，推动我镇蔬菜生产现代化，提升我镇蔬菜品牌竞争力，申请顺义区设施农业以奖代补资金，为我镇蔬菜农业种植增面积、体察能、促质量，为推动我镇农业发展提供了有利条件。三是大力解决农业从业人员老龄化问题。以村为主体，对现有外来种植户进行规范管理，加强巡查，利用农业设施系统，实行农业设施每月一查，避免产生“大棚房”等问题。借助区级政策支持农业企业发展，引导本地农户学习农业企业先进生产技术和市场销售技能，提高农户务农水平及进入农业企业务工的竞争力，以留住青壮年农民在村务农，最终形成土地集约、农民在农业企业合理就业的良好局面。
3.推进“不忘初心、牢记使命”主题教育向基层延伸不到位的整改情况。
一是加强统筹。严格要求、指导村党支部开展主题教育，深入推进主题教育向基层延伸，持续巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，大力推进党史学习教育向基层延伸。已出台《北务镇关于开展党史学习教育的工作方案》（北党文〔2021〕5号），成立党史学习教育领导小组，镇党委书记担任组长，领导小组下设办公室负责牵头抓总、统筹协调、组织推进、督查指导全镇党史学习教育活动。已召开党史学习教育动员部署会，动员全镇各基层党组织和党员干部提高政治站位，坚持学习实践同步推进，以“我为群众办实事”为抓手，切实为群众办实事解难题，会后各基层支部及时召开会议，传达党史学习教育动员部署会精神并对学习教育进行具体安排。已围绕“七有”“五性”需求，开展“我为群众办实事”活动，涉及11项重点民生项目，组织全镇党员用好在职党员到村报到、党员先锋岗、党员志愿服务等载体，预计在“七一”前实实在在为群众办一批实事好事。二是强化监督。加强党内政治生活监督，已选派纪检、组织、包村干部列席参加各村组织生活会1次，对个人检视材料照搬照抄现象严肃批评、严厉禁止，对不按规定召开组织生活会或走过场的及时叫停、督促重开，将基层党组织主题教育开展情况纳入村级年度考核，提高基层党组织主题教育质量。
4.落实稳增长、调结构、防风险的要求不到位的整改情况。
一是高度重视经济发展工作。科学谋划镇域“十四五”规划，已制定《北务镇“十四五”时期基本思路》，明晰北务镇功能定位及未来五年重点发展思路。积极推进镇域腾退空间利用，加快形成以现代化工业为先导、现代服务业为支撑、现代化农业为基础的产业新体系。强化全镇“一盘棋”的思想，充分利用全镇资源，定期召开调度会，调动各职能部门、各村运用财政体制和税收政策，积极推动财源建设工作。自巡察反馈意见指出问题以来，镇党委已召开财源建设工作调度会1次，认真学习《顺义区财源建设工作评估办法》，按照评估细则，划分责任分工，并形成《北务镇财源建设工作指标责任分工》,有针对性地开展财源建设工作，推动经济稳定发展。二是全力推动区域产业发展。积极拓宽招商渠道，积极与招商中介公司接洽，盘活现有腾退厂房、土地，打破被动等待企业进驻的瓶颈招商模式。2017年疏解的2家一般制造企业，北京兴润达塑胶技术有限公司转型为研发单位，该单位利用原厂房进行新产品的研发使用；北京汇祥印务有限公司疏解后转移至天津生产，原厂房已转租给北京一鑫伟业商贸有限公司作为图书仓储。大力帮扶镇域企业，镇财源建设专班积极走访主动对接，了解企业发展现状，及时协助企业解决发展过程中遇到的问题，稳定现有税源。今年上半年，已召开2021年度优化营商环境座谈会1次，研讨深化亲商、惠商、暖商服务。已于2021年1月制定《北务镇镇内企业帮扶工作联系表》《北务镇镇内企业领导包联工作制度》，依据《企业诉求表》，全力以赴帮助企业解决生产经营困难，营造良好营商环境。
5.推动区域环境整治提升工作韧劲不足的整改情况。
一是多措并举持续推进大气污染防治。镇党委积极部署，统筹谋划，明确责任分工，强化监督检查，加大力度推进大气污染防治。在扬尘污染管控方面，对镇域内建筑工地、裸露地块定期检查，督促相关负责单位及时清理建筑垃圾，对裸露渣土、建筑材料进行苫盖，减少扬尘污染。同时每天出动洒水车，对镇域内主要公路路段全天洒水，以降低粉尘量，2021年2月至5月降尘量累计排名均在全区前7名，降尘效果良好。每月对3家市级“散乱污”企业回头看，全面清理整治违法违规排污及其它生产经营行为，保持“散乱污”企业动态清零。加大力度治理移动污染源。加强机动车、非道路移动机械污染源治理管控。按照顺义区“公安检查、环保取证”的重型柴油车辆检查工作模式，北务镇环保科与区生态环境局机排站、城管执法队、李桥交通中队和派出所，对过境重型柴油车辆道路遗撒、苫盖不实、尾气排放超标等问题开展联合执法，对重点路段的过境大型运输车辆加强管控，加大处罚力度。二是大力开展农村人居环境整治工作。鼓足干劲、保持韧劲推动区域环境整治提升。组织镇新农村建设办公室、城管分队、环境办等部门成立督查小组，对全镇15个村开展农村人居环境整治检查工作，建立各村人居环境整治问题台账，督促各村开展人居环境整治工作，及时销账。充分调动村“两委”工作人员、后勤人员、党员积极性，于每周末、月末开展清洁日活动，对存在的乱堆乱放问题进行清理整治。建立农村人居环境长期整治机制，制定村级人居环境整治考核办法。自巡察组反馈意见指出问题以来，镇党委已制定《北务镇月末清洁日活动实施方案》《北务镇2021年人居环境整治工作考核办法》，共开展周末清洁日活动10次，月末清洁日活动3次，环境整治共治共建扎实开展。整治乱排污水问题。镇党委高度重视农村乱排污水问题，加强统筹调度，掌握各村污水改造工程进展情况，协调相关科室、村共同做好项目服务，及时解决施工过程中出现的问题，推进各村污水改造项目顺利进行。自巡察整改反馈意见指出问题以来，镇主要领导多次现场调研，督导检查污水改造施工进展，共召开污水改造调度会3次。截至目前，北务镇已开展涉及13个村农村污水治理项目，目前5个村已顺利推进。已建成1个处理规模为120吨/天的污水处理站，改造升级2个污水处理站，均已实现正常运转，4个村污水处理站近期开工建设。提升公厕环境卫生，现已明确北务镇公厕管理要求，细化保洁员工作时间和工作标准，安排专人管理公厕的卫生保洁、负责公厕设施的维护，按时支付水电费确保正常使用及化粪池的清掏，并每日检查管理记录。已制定《北务镇公厕运行保障工作考核办法》，实行百分制考核，督促保洁公司按照标准管理公厕，确保镇域所有公厕正常开放、正常使用。现9个村垃圾乱堆乱放问题已解决，北务村公厕已开放，马庄村村民活动场所建筑垃圾已清理，林上村与仓上村排水沟内污水已抽干，垃圾已清理。东地村东侧林地内倾倒生活污水问题已通过修建污水处理池整改完成，村东侧林地内不再出现生活污水倾倒问题。
6.破解基层难题、维护群众利益有欠缺的整改情况。
一是高度关注各村清理欠缴租金困难问题。排查各村追缴租金情况，建立台账，对特殊案例、困难案例共同商讨收缴方案，指导各村限期追缴完毕，全面解决欠缴租金问题。二是积极预防违约欠缴问题发生。由农村合作经济经营管理科每季度核查村级合同到期情况，及时掌握经济合同变动情况，督导各村按照合同履约，及时开展租金催缴，防止违约欠缴问题发生。已出台《北务镇2021年村级经管工作考核》《北务镇村财中心村级考核标准》，将各村欠缴租金纳入镇政府全年工作考核，村级考核中将及时收取租金作为考核任务指标，出现欠缴情况扣除各村考核分值。
（二）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不到位，作风建设不扎实”的问题
1.谋划全面从严治党工作不到位的整改情况。
一是加强主动谋划。镇党委积极主动将全面从严治党与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，学习贯彻中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合北务镇实际工作，定期召开全面从严治党专题会议，在党委（扩大）会议上专题研究部署全面从严治党工作，确保全面从严治党专题研究部署不落项。自巡察反馈问题以来，共召开研究部署北务镇全面从严治党工作的党委（扩大）会议6次。二是突出责任清单重点。镇党委狠抓责任落实，把管理和监督贯穿于各项工作全过程，从基础制度严起、从日常规范抓起，以落实全面从严治党主体责任清单为抓手，层层抓落实，营造风清气正的良好政治生态。2021年度，结合当前全面从严治党形势和重点任务，根据党委班子人员变化及班子成员分工调整情况，已重新修订《北务镇全面从严治党主体责任清单》，细化清单内容，体现岗位特色，清单共细化北务镇班子及成员工作措施176项。
2.作风建设不扎实，形式主义仍然存在的整改情况。
一是扎实做好扶贫工作。加强低收入户申报的审核把关，建立联合检查摸底机制，组织民政科、农村合作经济服务中心、各村委会，做实基础调查，严格依据低收入户标准纳入管理帮扶，确保低收入户数据准确。巩固低收入户帮扶成果，防止返低。制定《北务镇2021年巩固低收入农户帮扶成果工作实施方案》，健全监测和帮扶机制，依据《北务镇2020年推进低收入农户增收工作实施方案》，优化调整各项帮扶政策，帮助低收入户增收脱贫。经全面摸排调查，全镇现有标准线边缘户、返低风险户6户，分布在闫家渠村、马庄村，均已纳入北务镇2021年低收入标准线户、返低风险户台账，下一步将继续做好常态化监测，精准施策，防止返低。二是切实落实“一岗双责”。将习近平关于全面从严治党的重要论述、党风廉政、反腐败斗争等方面的内容纳入《北务镇2021年党委理论学习中心组学习计划》，及时传达学习中央、市委、区委有关全面从严治党工作要求，坚定不移推进全面从严治党。班子成员及时了解分管人员思想动态，从严管理分管领域人员，要求科长在述职述廉中汇报述廉内容；镇纪委制定《北务镇2021年纪检监察工作要点》，将班子成员履行“一岗双责”纳入重点工作计划；在2020年度北务镇领导班子民主生活会中，班子及成员均从全面从严治党、履行“一岗双责”方面查摆问题，明确整改措施，保证“一岗双责”不流于形式。三是杜绝自我边缘化倾向。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对各基层党组织的关注、指导、调研、考核，督促各基层党组织扎实做好各项工作，坚决抵制形式主义。强化基层党组织的政治功能，提升组织力，细化北务镇基层党组织服务群众经费使用流程，引导基层党组织按照《北务镇基层党组织服务群众经费管理办法》，编制年度计划、填写项目计划书。截至目前，已有15个基层党组织制定2021年基层党组织服务群众经费年度使用计划，共申报项目16个，8个项目已通过镇党委集体审议。
3.压力传导不到位，侵害群众利益和违纪现象还有发生的整改情况。
一是提高政治站位，充分认清加强对“关键少数”干部教育管理监督的重要性。坚持抓在日常、管在经常，聚焦工作重点，坚持抓思想教育从严、监督管理从严、挺纪在前从严，使党内监督真正严起来、实起来。二是发挥清风北务微信群、《清风北务》期刊的作用，做好和相关科室的配合，积极打造“线上＋线下”、“教育＋基地”、“家风＋廉洁”的“3+”廉政教育模式，加强纪法教育，推动正面引领，突出反面警示。三是推进“每月一警示”教育活动延伸至基层党支部，发挥“以案为鉴、以案促改”作用，警示党员干部把责任摆进去、把自己摆进去，汲取教训，严守各项纪律。
4.重制度轻落实，对重点领域抓而不实的整改情况。
一是严格执行合同审批。提高认识，强化对重点领域的监督管理，强化制度落实，严格按照《北务镇人民政府合同管理办法》进行合同管理，优化合同审批流程，完善《顺义区北务镇政府合同订立审批存档表》签订流程，对合同的签订及项目的实施进行严格管理和把控，严防倒签合同事件的发生。巡察反馈意见指出问题后，已组织相关科室负责人召开会议1次，加强各部门之间沟通联动，共同制定问题解决方案，建立联审监督机制，定期对工作进行自我检查，规范流程。二是严格农村土地承包合同审批。严格做到合法资质必审、规划用途必审、条款规范必审、价款合理必审、乙方资质必审、违约责任必审。已排查现有土地使用性质和对外出租情况，目前未发现潜在风险。一旦发现存在风险，立即终止合同或完善相关手续，确保土地承租合同依法合规。三是规范农村土地流转产权交易，对农村集体经济组织以外的单位或个人承租土地，必须通过北京农村产权交易平台，依照政策文件流程办理，进一步规范农村土地合同签订。自巡察反馈问题以来，已召开北务镇涉及土地租赁合同审批培训会，通过提升村级党组织合同管理业务能力，化解各村签订合同中存在的潜在风险隐患，规范土地租赁合同管理。
5.固定资产处置存在流失风险的整改情况。
一是提高对固定资产处置工作重要性的认识，规范镇级固定资产管理。镇党委深入研判资产处置相关工作，加强对北京市顺义区人民政府办公室关于《印发顺义区镇级行政事业单位国有资产处置暂行管理办法的通知》（顺政办发〔2016〕11号）、《北务镇人民政府固定资产管理办法》等文件学习研究，严格要求各部门按照各项制度规定进行固定资产处置工作，处置资产由财政科、党政办公室进行会商，经镇党委（扩大）会同意后，按照资产处置流程进行处置；加强资产日常管理，强化各科室资产台账和日常资产调配变动管理工作，形成长效机制，及时对资产变动进行跟踪管控，经盘查，2020年资产盘点中未发生资产盘亏的情况。二是加强对村级固定资产处置的监督管理。督促各村严格按照《关于进一步规范村级经济行为的意见》（北党文〔2016〕号）要求处置固定资产，农村合作经济服务中心对村级会计人员每季度进行培训，提高村级会计人员业务素质，并及时根据清产核资报告进行账务处理。
6.对村级公车缺乏监管的整改情况。
一是由镇纪委对相关村下发《纪检监察建议书》，并对13个村“两委”班子成员进行谈话提醒，要求严格落实中央八项规定精神，严格执行《北务镇村级公务车辆运行管理办法》的相关规定，加强对公务用车使用的管理。二是镇纪委充分发挥村级廉洁监督室的作用，不定期检查村级公车使用台账，对村级公务车辆使用登记情况进行监督检查，形成常态，同时，配合好区纪委对公务用车管理情况的抽查。
7.“村账镇管”职责履行不到位，资金支出不规范的整改情况。
一是加强对村级账务监督管理。对各村白条入账、违规现金支出、入账资料不齐全等情况进行清查，督促各村及时清理，对于账龄较长，情况复杂的，现已成功化解一批.二是强化业务培训。开展农村审计和财务管理实务培训，要求各村严格执行《关于村级账款双托管制度的实施意见》（北党文〔2018〕2号），提高村级财务人员业务素质，同时加强对村级考核，对不规范财务管理事项进行扣分。
8.监督执纪失之于宽，履行监督责任不到位的整改情况。
一是增强抓早抓小的主动性、时效性、针对性和前瞻性。强化责任担当，充分运用监督执纪“四种形态”，对问题早发现、早提醒、早纠正，早查处。把政治监督、日常监督、专项监督、巡察监督等统一结合起来，坚持我镇各项重点工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，对党员干部严管厚爱，最大限度保护和挽救党员干部。依据《中共顺义区北务镇委员会关于建立村级廉洁监督室推动“三单一进”工作的意见（试行）》，推进“三单一进”监督模式，规范村级“微权力”。充分发挥廉洁监督室的作用，基层监督力量根据各自相应职能，对照权力清单、监督清单、“三务公开”清单和推进廉政文化建设，实施“靶向”监督，把监督做深做细做实，推进从源头上防治腐败。二是提高办案积极性、主动性。强化对“三重一大”事项、12345接诉即办、重点领域、巡察整改等方面的监督，拓宽问题线索来源途径，逐步实现问题线索来源渠道多样化，切实增强纪检监察工作的主动性。积极参加“片区组”的各项工作，以实践强化培训，坚持边干边学、以干促学，联合办案、交叉监督检查，加大对违纪违法案件的办理力度，提升我镇纪检监察队伍的能力水平。三是严格处分执行。做好对处分执行的重点监督，对于纪律处分决定宣布不及时、不到位的问题，早发现早提醒，坚决杜绝处分执行“缺斤短两”，真正让党纪政务处分发挥出应有的政治效果和社会效果。提高思想认识，做到宣布处分决定与廉政警示教育同步进行，将处分决定宣布会场变成廉政警示教育课堂，通过面对面宣布处分、剖析问题、忏悔反思，达到以案为鉴、以案促改的目的。
（三）关于“落实党建职责不到位，基层党组织建设不扎实”的问题
1.党委统揽全局作用发挥不充分的整改情况。
一是充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。利用好“接诉即办”机制，聚焦民情动态，及时回应百姓关心的重点、难点问题，严格落实《北务镇信访领导接待制度》和领导包案制度，坚持高位统筹和闭环管理相结合，进一步提高群众诉求办理质量和效率。落实《北务镇关于进一步做好便民电话工作的实施方案》，加强镇村两级干部培训，提升相关工作人员解决群众问题的能力，并针对目前信访诉求进行分类，按类别推进研讨。建立信访诉求调解长效机制，利用主要领导包案、调度会、“久久为功·党旗入户”等多形式开展调解摸排工作，做到向前一步，主动治理，保障区域居民正常需求和地区稳定大局。自巡察整改反馈意见指出问题以来，共召开涉及研究部署便民电话工作党委（扩大）会6次，召开便民电话专题调度会7次，高位推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。二是加大力度解决历史遗留问题。针对长期未解决的欠款问题，依据《北务镇财政暂付性款项清理工作方案》，按照应收资金台账，逐一进行确认、清理。建立增量控制机制，严控借款。强化预算执行约束，坚持“先有预算、后有支出”，不得无预算、超预算拨款。加强日常总预算会计核算管理，准确核算相关会计科目，切实提高财政资金管理水平。制定《北务镇收款合同审批单》，强化收款责任，防止发生欠租等情况。深入推动暂付款清理工作。按照应收资金台账，详细记录每笔款项内容，消化一笔，注销一笔，确定存量暂付性资金消化渠道，消化任务、消化方式及资金来源等。
2.选人用人工作不规范的整改情况。
一是规范镇党委选人用人决策。规范党委选人用人议事规则和程序，按照《北务镇“三重一大”事项决策程序规定》（北党文〔2017〕25号）、《北务镇党政领导班子议事决策办法》（北党文〔2017〕26号）等制度，突出党委选人用人决策的政治性、统领性，完善镇党委选人用人议事流程和方法，明确非党委委员参与人事任免议题无表决权，党委会谈论干部人事议题，涉及人员须回避。全面落实党委选人用人决策相关要求，按照依法依规决策、科学决策、集体决策、民主决策原则，严把“选人用人关”，突出党委会议事决策的严肃性、程序性。二是加强干部队伍建设。整改干部能力与岗位要求匹配度不高的现状，根据岗位需求及干部素质，调整干部岗位，提高干部能力与岗位要求匹配度；通过送出去、请进来、集中培训、分散学习等多种渠道，对干部进行持续教育培训，通过召开培训会、设置交流平台等方式为干部提供提升素质能力的平台，已通过每周机关例会组织干部集中学习，开设“科长大讲堂”为干部搭建学习交流平台；对存在混岗现象的科室进行整改，科学做好全镇人员力量的合理统筹使用，根据镇机关和下属事业单位的实际工作情况，以机构改革为契机，科学确定各科室人员数量，严格按照机构编制法规和政策规定，行政机关使用行政编制，事业单位使用事业编制，设置事业岗位，妥善解决人员混用问题，确保各部门工作正常有序开展。改革行政机关和事业单位人事制度，进一步规范人事编制管理。
3.对村党支部管理指导不到位的整改情况。
一是深入研究基层党建工作，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。制定党建工作计划，落实党建工作责任制，严格落实《党章》、《党支部工作规范》等规章制度关于组织生活的要求，规范召开组织生活会程序，严肃组织生活。加强对基层党组织落实“三会一课”制度的指导监督，不定期组织包村干部参加村党支部组织生活会，督导基层党支部严格按照《党支部工作规范》开展学习活动，加强党员教育管理，持续推动基层党组织规范化建设。指导村“两委”干部、村党务工作者正确使用《党支部工作手册》与“党员E先锋”网络平台规范记录党支部会议、学习及活动，按月督查，实现党建工作动态留痕，有据可查。自巡察反馈意见指出问题以来，北务镇共召开2021年基层党建工作部署会2次，专题研讨部署北务镇村级党支部建设工作，共召开镇党委（扩大）会专题部署基层党建工作1次，全面扎实推进我镇基层党建各项工作。二是加强对村党支部开展组织生活的指导，制定《北务镇2020年度开展基层党组织生活会和民主评议党员工作方案》，严肃村级党组织组织生活。要求各村提高站位，严格执行党的组织生活制度，责令各村党组织对组织生活会材料照搬照抄的个人严厉批评，加强对各村组织生活的检查，派驻镇级纪检、组织、包村干部列席指导，抽检组织生活会个人对照检查材料、批评与自我批评材料，发现问题及时整改。三是严格审核把关村级党支部活动。由镇党建办公室牵头，指导和督促村级党组织按照“立足支部、服务基层、统筹安排、专款专用”原则使用党建活动经费，修订《北务镇基层党组织党建活动经费管理办法》，明确使用党建活动经费须由村级党组织提交《北务镇党建资金使用审批表》，经镇党委（扩大）会集体审议通过后方可组织活动、拨付经费。利用北务村财交流群及时发布通知，指导村级党组织利用各项经费。
三、巩固深化整改成果，持续推动工作水平提高
（一）紧盯巡察整改任务，确保整改到位
对标对表巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，通过逐条对照检查、深入剖析问题产生的原因，对标问题清单，明确责任清单，建立整改台账，划定整改时限，明确质量标准等方式，确保巡察指出的问题全面整改到位。对已基本整改到位或取得阶段性成果的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹。尚未完成整改的，挂账督办，加强分类指导，确保整改工作推进的节点和质量。
（二）以持续狠抓整改为契机，加快推动北务新发展
坚持把巩固深化整改成果与当前各项工作结合起来，一体研究分析、一体部署推进、一体整改落实，切实为促进区域改革发展提供坚强的基础保障。以巡察整改工作为契机，进一步提高政治站位，强化管党治党责任，不断完善制度机制，配强工作人员队伍，改进工作作风，增强服务保障能力，进一步提升各项工作水平，推动加强首都“四个中心”功能建设，为首都平原新城建设贡献北务力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：61423883；邮政信箱：北京顺义区北务镇人民政府；电子邮箱：beiw@bjshy.gov.cn。