中共北京市顺义区光明街道工作委员会关于巡察整改情况的通报
来源：区委巡察办 | 时间：2021-10-08
根据区委巡察工作统一部署，2020年8月19日至11月30日，区委第四巡察组对光明街道工委进行了巡察。2021年3月10日，区委巡察组向光明街道工委反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，把整改工作作为首要政治任务抓紧抓好
（一）提高政治站位，强化组织领导
区委巡察组反馈巡察意见后，街道工委高度重视，工委书记第一时间召开工委会传达学习巡察反馈意见精神，及时以党内文件形式向下级党组织印发巡察反馈意见，从政治和全局的高度，深刻地认识巡察工作对转变工作作风、提升工作水平、教育党员干部积极履职尽责的重要意义。同时，及时成立了领导小组，下设领导小组办公室，工委书记任组长，切实履行第一责任，工委副书记全面负责整改工作具体实施，工委委员、副职领导分别认领问题责任，使全体党员干部充分认识到整改工作的必要性、重要性，做到上下一盘棋，以端正的态度，饱满的热情，有效的措施认真推进巡察反馈问题的整改工作。
（二）制定整改方案，统筹推动落实
街道工委切实履行整改工作的主体责任，统筹推进整改工作。认真研究制定了《中共北京市顺义区光明街道工委关于区委第四巡察组巡察光明街道反馈涉及工委问题整改方案》（以下简称《方案》），对标巡察反馈意见指出三个方面的19项具体问题，梳理了责任清单。召开专题民主生活会，街道工委班子成员主动认领问题、剖析问题原因，提出整改措施。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在切实整改巡察反馈问题的基础上，重点抓好制度建设、机制建设，推动整改工作落实落深，坚持用整改落实的实际成果推动街居各项工作高质量发展。
（三）强化跟踪督导，确保标本兼治
加强对整改工作的督促检查，坚持定期召开会议部署、研究和推进，及时研究解决在整改过程中出现的困难和问题，跟踪督办整改进度。截至目前，召开工委会专题研究4次、全体街居干部会议2次、整改推进会5次。坚持标本兼治，举一反三，认真梳理分析工作中存在的不足，深挖制度漏洞，进一步完善相关制度，建立相互衔接、相互配套、科学合理、切实可行的长效工作机制，不断巩固整改成果。把巡察工作作为推动街居工作新的突破口，作为推进全面从严治党有力抓手，为光明街道高质量发展奠定坚强的政治保障。
二、坚持问题导向，逐条逐项推进整改落实
（一）关于贯彻落实中央、市委精神和区委决策部署不到位的问题
1.社区品质提升有差距的整改情况。一是制定《光明街道交通拥堵治理工作方案》，街道“吹哨”城区中队，召开交通拥堵治理专题研究会3次。二是街道统一制作宣传海报、宣传品等2万余份，组建了18支社区交通劝导队，早晚高峰时段在学校周边、餐饮街等拥堵路段开展文明交通劝导行动。联合城区中队进行联合执法3次，对路边违规停车进行处罚，缓解拥堵情况。三是规范桶前值守工作。2021年3月，为18个社区拨付桶前值守专项资金，并制定《光明街道办事处垃圾分类桶前值守工作制度》，充分发挥“小巷管家”、垃圾分类指导员的作用，提升桶站周边环境，加强垃圾分类指导。结合疫情防控、居委会换届选举工作，开展“五进”宣传活动30余次，宣传覆盖人数3万余人次。截至目前街道厨余日均分出率为25.6%，同比去年提升了12.24%。四是制定《光明街道非法城市小广告专项治理方案》，结合疫情防控工作，加强社区卡口值守力量，为辖区内无物业小区配备保安，制定进入社区人员登记台账，做好源头治理。五是街道综合行政执法队加大对垃圾分类、小广告的巡查检查力度，截至目前，处罚垃圾分类不到位的商户7家，立案14家，约谈物业主体责任人4次，制止和处罚张贴小广告的人员5起，按照程序停机处理不配合的本地号码2个。六是结合“月末清洁日”“爱国卫生运动”组织在职党员、网格员、“小巷管家”对辖区内的小广告进行集中清理，同时强化日常巡查监管，严防反弹。截至目前，共清理小广告3万余张。
2.为民服务意识不强的整改情况。一是完善工作制度。重新修订《光明街道工委光明街道办事处关于进一步做好“接诉即办”工作的实施方案》，制定《光明街道社区居委会“接诉即办”考核工作办法》《光明街道办事处关于物业服务企业综合评价办法》，优化接诉即办工作流程、工作方法，加强各社区市民热线诉求量在考核中的比重，推动物业参与社区基层治理。二是推动业委会筹建。制定《光明街道业委会筹建工作方案（审议稿）》，4月27日召开了业委会筹建工作启动大会，通过成立业委会督促物业公司加强日常工作管理、提高工作效率，解决居民反映强烈、意见集中的问题，使小区物业管理水平整体提升。2021年3月巡察整改以来，共受理12345市民热线诉求1234件，诉求量同比下降25%。三是加强养老设施建设。2个驿站增加200余平方米的活动场所，4个驿站进一步优化了老年餐菜单，1个驿站更换了助餐合作企业；每季度召开1次养老驿站工作会，及时会商驿站运营问题；对辖区5家养老驿站进行责任片区划分，为失能老人提供服务。四是发挥“三社联动”作用。积极引导15个养老服务类社区社会组织参与为老服务，截至目前，开展理发、保洁、文娱等活动100余场。与专业居家养老服务中心合作，深入调查老年人居家养老服务实际需求，引入专业社会组织推动养老服务优质升级。五是全面摸排问题。结合12345便民服务热线，对18个社区基础设施进行摸排，并分类建立了基础设施突出问题台账。针对无雨水管道、夏季返味，个别高层消防设施问题，街道分别向消防支队、区住建委等部门“吹哨”，及时召开现场办公会、推进会，对相关问题进行专题研究，积极推进问题整改。六是第一时间对个别社区返味的雨篦子进行了封堵，并制定了雨水管网新建工程实施方案，推进雨水管网升级改造。针对个别高层消防设施问题，目前正在多方筹措资金，对消防设施进行维修改造。在消防问题彻底解决前，物业制定了应急预案，微型消防站24小时值守，同时，街道同步为居民配备了灭火器8971个、灭火毯1354个。
3.推进部分重点工作有欠缺的整改情况。一是街道工委班子对《光明街道办事处职能配置、内设机构和人员编制规定》等相关文件进行了集中学习。工委会专题研究了街道领导班子成员分工问题，制定《2021年度处级领导分工》红头文件，及时调整领导分工。街道党政领导班子成员兼任街道内设机构正职，非班子成员协助街道党政领导班子成员开展工作。6个内设科室、3个事业单位和综合行政执法队的科室负责人按照机构改革职责事项统筹科室工作。二是加大拆违力度。充分发挥机关工作人员和社区网格员作用，强化巡查摸排上账并及时销账。街道抽调精干力量组建了拆违工作专班，针对上账违建正在履行拆除手续。街道全力推进拆违工作，积极创建“基本无违建街道”。
（二）关于对重点领域监管不严，存在风险隐患的问题
1.合同管理不严格的整改情况。一是规范合同管理。街道制定《光明街道办事处机关合同管理办法》《光明街道办事处社区合同管理办法》，明确责任科室，统一规范街道及社区合同管理及验收标准。街道项目负责科室负责人、主管领导对签订程序、合同内容、公司资质等方面进行层层把关，确保合同签订依法依规。二是强化学习培训。结合八五普法启动工作，5月26日开展了“《民法典》合同篇看合同的审查与修改”讲座，同时对管理办法进行了详细解读。三是加强监督管理。街道司法所对前期签订合同中存在的问题进行梳理，统一规范签订合同程序。街道纪工委对相关科室负责人进行了集体约谈。截至目前已签订街道合同77份，全部符合签订程序。社区合同已完成法律审核28份并按照财务制度进行三方比价。
2.财务制度执行不严的整改情况。一是规范财务管理。街道聘请专业公司及专业人员开展账目管理工作。同时明确社会组织分会财务人员调动或离职，需与接管人员核对账目并填写工作交接单。通过自查，因人员调整、人员力量不足等原因，导致部分支出未及时入账，目前按规定已全部入账。二是规范联合会资金使用。取消所有现金支票支付方式，全部使用转账支票结算活动款项。2021年4月已完成2020年联合会账目审计工作。
（三）关于落实从严治党主体责任有欠缺、纪委监督压力传导不到位的问题
1.工委统筹协调作用发挥不充分的整改情况。一是完善制度机制。制定了《光明街道工委、光明街道办事处会议制度》，加强工委对各项工作的统筹力度，工委班子成员对工委会议题进行严格把关。二是完善街道办公平台。对街道办公平台事项及资金使用审批流程进行了调整完善，社区主任、街道财务工作负责人、业务科室负责人、主管领导以及主要领导分责任、依权限、按流程做好审核把关，强化主管领导及业务科室对各项工作的统筹协调，为社区提供指导意见。三是完善挂职锻炼制度。制定《光明街道机关挂职锻炼制度》，明确挂职锻炼时间原则上不超过3年，超过3年的借调人员全部返回社区。四是强化指导培训。每半年到所属基层党组织开展1次专项指导检查并督促问题整改。指导基层党组织严格落实组织生活制度，通过多种形式扎实做好捐款、主题党日、支部学习等活动，加强社区党员日常教育培训。五是加强宣传动员。通过社区党员微信群、公告栏、公众号等多种形式宣传动员，同时选树党员典型10余名，发挥榜样力量，提高党员参与捐款、支部学习、主题党日的积极性。
2.履行纪委监督责任不实的整改情况。一是加强沟通学习。通过参加“纪检监察业务讲堂”、观看监察干部培训系列课程光盘，提升监察干部业务水平和办案质量。加强与区纪委对口部室的沟通联系，征求业务指导意见。二是规范工作职责。制定《光明街道关于社区党组织纪检委员履行职责发挥监督作用的方案》，进一步明确纪检委员职责任务和纪检委员报告备案制度，完善纪检委员登记台账。3月份已向各社区下发通知，明确要求纪检委员不能负责财务工作,5个社区党总支纪检委员已全部进行分工调整。
三、巩固深化巡察整改成果，全面提升各项工作水平
（一）强化党的领导，提高政治站位
深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把巡察整改工作作为首要政治任务，不断强化全面从严治党主体责任落实，把巡察整改与党史学习教育相结合，与“我为群众办实事”实践活动相结合，增强对各项工作的前瞻性和预见性，从严从实推动区委巡察整改工作。
（二）强化责任担当，建立健全长效机制
坚持街道工委负总责，严格落实巡察反馈问题整改主体责任，进一步加大对巡察反馈问题整改的组织领导、统筹协调和督促检查，以上率下，层层压实整改责任。进一步强化管党治党主体责任，全面推进党的各项建设，强化工作弱项，补齐工作短板，进一步完善相关制度机制，以个性问题整改推动共性问题解决，从根源上消除问题，不断巩固整改成果。
（三）强化整改成效，推动工作水平提升
街道工委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对于中长期的整改任务，挂账督办，确保整改工作推进的节点和质量。同时，坚持将整改工作同促进干部素质的全面提高和街道工作水平的全面提升紧密结合，将落实当前工作同谋划长远发展紧密结合，进一步强化管党治党责任，加强干部队伍建设，改进工作作风，努力推动巡察成果转化为街道创新发展的不竭动力，为首都重点平原新城建设贡献更大的力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69461772；邮政信箱：顺义区光明街道府前东街17号；电子邮箱：gmpcjcz@163.com。